监督索引号53030212041400000
目录
第一部分麒麟区市场监督管理局2019年部门预算编制说明
第二部分 麒麟区市场监督管理局2019年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、省本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十一、省本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十二、省对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
（1）宣传、贯彻、执行有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策。
（2）负责麒麟区范围内企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册（外商投资企业经授权的除外）等工作，确认市场经营主体资格，核发营业执照，并对其登记注册事项及经营活动进行监督管理，依法牵头查处取缔无照经营行为。指导麒麟区企业、个体工商户、农民专业合作社、商品交易市场信用分类管理，收集、整理和报送监管职责范围内的市场主体登记注册基础信息等，落实企业信用信息公示制度；建立企业经营异常目录和市场主体“黑名单”制度，承担与其他国家机关企业监督管理信息和公示信息交换共享的协调联系工作。负责麒麟区食品生产、流通和餐饮服务环节的行政许可，负责药品零售企业、医疗器械零售经营企业的行政许可；负责指导个体私营经济协会工作。
（3）负责麒麟区范围内市场经济秩序监督管理。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场，参与监督管理生产要素市场；负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为；监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构。
（4）依法查处生产、流通领域制售假冒伪劣产（商）品、不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为；根据授权，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；监督管理直销企业和直销人员及其直销活动监督管理工作，依法查处违法直销和传销案件，协调有关部门开展打击传销联合行动。
（5）负责麒麟区范围内商标和广告监督管理工作。依法查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，监督管理商标的使用和印制；监管和指导商标代理机构；负责协助全区商标持有人申报中国驰名商标、云南省著名商标和曲靖市知名商标；负责特殊标志、官方标志的管理和保护；依法对企业名称，知名商品特有的名称、包装、装潢，商业秘密，商标等实施监督管理和综合保护。指导广告业发展；依法开展广告监督管理工作。
（6）负责麒麟区范围内合同监督管理工作。组织实施合同行政监督管理，推广合同示范文本；监督管理消费类合同格式条款；开展合同争议行政调解；依法查处利用合同进行违法活动的行为；实施动产抵押物登记和股权出质登记，监督管理拍卖行为。
（7）负责麒麟区范围内保护消费者合法权益工作，开展产（商）品质量监督。受理消费者咨询、投诉、举报，建立并完善消费维权体系，承担消费教育引导、推动经营者自律，保护经营者、消费者合法权益；组织查处侵犯消费者权益案件。负责产品质量安全风险评估的管理工作；指导消费者权益保护协会的工作。
（8）负责管理指导麒麟区范围内质量工作。负责质量综合管理；负责工业产品许可证管理，国家质量发展纲要。组织推进质量发展战略；组织开展产品质量安全整治工作。
（9）负责管理计量工作，推动法定计量单位和国家计量制度，依法管理计量技术机构、计量器具、量值传递，负责规范、监督商品计量和市场计量行为。
（10）负责麒麟区范围内标准化管理工作。组织推进标准化发展战略；开展企业生产标准备案管理工作；推动采用国际标准和国外先进标准；推进开展各级各类标准化示范试点项目。组织推动和监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；开展地理标志产品保护工作；负责统一管理和监督认证认可工作；负责强制性产品认证监督管理工作。
（11）负责麒麟区范围内特种设备的安全监察工作。受理特种设备安装、改造、维修开工告知和使用登记；负责对特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位和检验检测机构实施监督检查；负责特种设备节能监管。
（12）负责麒麟区范围内药品、医疗器械和保健食品、化妆品的监督管理。组织实施药品、医疗器械生产、经营、使用质量管理规范，负责对麒麟区麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品生产、经营、使用的监管。配合有关部门实施国家基本药物制度，承担药学人员继续教育有关工作。组织落实处方药和非处主药分类管理制度；监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范。
（13）负责麒麟区范围内食品生产、流通和餐饮服务环节的监督管理。负责麒麟区食品、药品、医疗器械和保健食品、化妆品总体质量状况的评价性抽样和监督抽样工作，组织开展麒麟区药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应和药物滥用监测和处置工作。组织开展食品药品安全宣传、教育和培训工作；组织开展麒麟区食品、药品、医疗器械和化妆品专项整治和综合治理，实施问题产品召回和处置制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制。
（14）承担麒麟区人民政府食品安全委员会日常工作。推动建立落实食品药品安全企业责任主体、各级政府负总责的机制，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。推动市场监管领域社会共治机制，建立健全市场主体社会信用体系，完善质量检验检测技术支撑保障体系。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制；组织开展食品安全宣传、教育培训；承担食品安全监督考评和协调指导职责，组织协调全区重大食品安全事故处置工作，负责推进食品安全诚信体系建设；督促检查区食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；负责麒麟区各镇（街道）、部门履行食品安全监督管理和考核评价。
（15）负责麒麟区范围内有关市场监管领域应急体系建设，组织开展职责范围内的重大突发事件应对处置和调查处理工作，监督事故查处落实工作。
（16）承办区委、区政府和上级工商行政管理部门、食品药品监督管理部门、质量技术监督部门交办的其他事项。
行政审批项目，以麒麟区人民政府公布的行政审批项目目录为准。
（二）机构设置情况
根据上述职责，曲靖市麒麟区市场监督管理局设17个内设机构，1个下属机构，14个派出机构。
（1）内设机构
1.办公室
2.人事教育科（离退休管理服务科）
3.计划财务科
4.政策法规科
5.监察室
6.行政审批科
7.企业信用信息监督管理科
8.消费者权益保护科（投诉举报中心）
9.市场监督管理科
10.质量、商标、广告监督管理科
11.食品生产流通监督管理科
12.餐饮服务监督管理科
13.药品医疗器械监督管理科（药品不良反应监测中心）
14.保健食品化妆品监督管理科
15.标准化计量认证认可科
16.特种设备安全监察科
17.网络经营监督管理科
(2)人员情况。麒麟区市场监督管理局共有独立编制的1个政府机构，行政编制181人，事业编制28人，年末实有行政人员163人，事业31人，离退休61人。
(3)机构人员当年变动情况及原因。在职人员减少10人的原因：在职人员退休9个，调出2个，调入1人。
（三）重点工作概述
概述单位工作开展情况及主要事业成效。
2019年，在曲靖市委、市人民政府和省工商局的坚强领导下，麒麟区市场监督管理局紧紧围绕“深化改革年”、“产业提升年”、“作风改进年”的工作部署，牢固树立“服务为先”、“同频共振”、“依法行政”“三种理念”，全面履行市场监管、行政执法、消费维权等职能，着力服务曲靖经济社会发展，各项工作取得明显成效。一是确实做好食品药品监管工作，按照区委区政府的要求及上级主管部门的要求，完成了食品药品抽检工作任务，确保食品药品安全。二是做好市场主体监管工作，按照自职能职责，监管到位。 三是深化改革卓有成效。按照“黑名单”管理办法、健全市场规范化管理体系、深化注册资本登记改革、开展企业信息公示等做法被市委改革办以简报转发。四是队伍建设、党的建设、精神文明建设等工作协调推进。实现了市场安全、队伍安全“两个安全”
二、预算单位基本情况
我单位编制2019年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制209人，其中：行政编制 181人，事业编制28人。在职实有194人，其中：财政全供养 163人，财政部分供养31人，非财政供养0人。
离退休人员 61人，其中：离休 1人，退休 60人。
车辆编制23辆，实有车辆23辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财政收入情况
2019年部门财政总收入4805.26万元，其中：一般公共预算财政拨款4432.21万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转373.05万元。
（二）财政拨款收入情况
2019年部门财政拨款收入 4805.26万元，其中:本年收入4432.21万元，上年结转373.05万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4432.21万元（本级财力4432.21万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
四、预算单位支出情况
2019年部门预算总支出 4805.26万元。财政拨款安排支出 4805.26万元，其中，基本支出4272.21万元，项目支出533.05万元。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
功能科目分组，主要用于行政运行、养老保险、失业保险、工伤保险、生育、行政单位医疗、公务员医疗、公积金、市场监管执法、市场监督管理、认证认可监管。
（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
经济科目分组（其中：基本支出4272.21万元，项目支出533.05万元）。工资福利支出3697.46万元（包括工资、奖金2939.72万元；养老保险354.5万元；基本医疗保险等197.85万元；住房公积金205.38万元；）商品和服务支出890.75万元（其中办公费29.52万元；物业管理费52万元，培训费10万元；公务接待费35万元；购置服装费133万元，协管员信息员工资107.76万元；委托业务费209.24万元；工会经费33.54万元；福利费42.79万元；公务用车运行维护费58万元；其他交通费149.1万元）。对个人和家庭的补助支出186.24万元。资本性支出-购买设备30.81万元。
五、市对下专项转移支付情况
（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况
部门列入市对下专项转移支付项目清单项目为：金额2.06万元，主要用于药品、医疗器械监管抽样。
（二）与中央配套事项
功能科目分组，主要用于市场监管执法。
（三）按既定政策标准测算补助事项
功能科目分组，主要用于药品监管、抽样及医疗器械监管。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目12个，采购预算资金462.82万元。
七、预算收支增减变化情况说明
（一）部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
2019年预算“三公”经费106万，其中接待费37万，车辆运行维护费69万，2018年预算“三公”经费114.3万，其中接待费43.4万车辆运行维护费70.9万。2019年“三公”经费预算数比2018年减少8.3%。原因是，我单位逐步完善公务接待规范化执行，接待费逐年减少，车辆公车改革后，部分车辆拍卖和报废。
（二）2018年基本支出预算数为4125.59万元，2019年基本支出预算数字为4432.21万元，增加的原因为在职人员工资增加。
（三）无
八、其他公开信息
（一）专业名词解释
无
（二）机关运行经费安排
2019年机关运行经费63.4万元（194个在职人员，其中公用经费59.4万元，车辆费4万元，2018年机关运行经费61.2万元（其中公用经费57.2万元，车辆费4万元）。2019年机关运行经费预算数比2018年多2.2万元，是提取的公用经费多2.2万元，原因是单位人员工资增加，行政运行经费提取基数大。
（三）国有资产占用情况
我单位总的资产数为5196.28万元，其中银行存款349.37万元，固定资产4384.4万元。房屋办公面积10787.51平方米，资产金额3684.12万元，车辆23台，资产金额503.76万元。
（四）本部门预算绩效情况说明
曲靖市麒麟区市场监督管理局
2019年2月15日
监督索引号53030212041400111
