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曲靖市麒麟区自然资源局2020年部门预算公开目录
第一部分 曲靖市麒麟区自然资源局2020年部门预算编制说明
第二部分 曲靖市麒麟区自然资源局2020年部门预算表
一、部门财务收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、部门财政拨款收支总体情况表
五、部门一般公共预算本级财力安排支出情况表
六、部门基本支出情况表
七、部门政府性基金预算支出情况表
八、财政拨款支出明细表（按经济科目分类）
九、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表
十、区本级项目支出绩效目标表（本次下达）
十一、区本级项目支出绩效目标表（另文下达）
十二、区对下转移支付绩效目标表
十三、部门政府采购情况表
 
曲靖市麒麟区自然资源局2020年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）部门主要职责
一、履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责；拟订自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件并监督检查执行情况。
二、负责自然资源调查监测评价。拟定和落实自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法和措施，落实统一规范的自然资源调查监测评价制度；实施自然资源基础调查、专项调查和监测；负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布；负责自然资源调查监测评价工作。
三、负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台；负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等；指导监督自然资源和不动产确权登记工作。
四、负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，制定自然资源开发利用地方标准并组织实施，承担政府公示自然资源价格，承担自然资源分等定级价格评估工作，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用；负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
 五、负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区制度，组织编制并监督实施国土空间规划和有关专项规划，统筹衔接其他种类专项规划；组织编制全区国土空间规划、重要专业专项规划和城市设计、控制性详细规划，组织指导、综合平衡或者会同其他有关部门编制其他专项规划；开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划监测、评估和预警体系；组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局，建立健全国土空间用途管制制度；组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划；负责土地等国土空间用途转用工作；负责土地征收征用管理；指导和审核各镇（街道）国土空间规划，指导各镇（街道）开展规划的编制工作。
六、负责城乡规划管理并监督实施。承担中心城市的近期建设规划的具体工作，建立城市规划对城市发展、建设时序、范围、内容等引导和管控机制；负责建设项目的规划管理工作，依法核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及乡村建设规划许可证，负责规划条件、建设工程竣工规划核实工作。
七、负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程；负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。
八、负责管理地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况；按照权限管理有关地质勘查项目。组织实施矿产资源勘查、区级重大地质矿产勘查专项；负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；负责古生物化石的监督管理。
九、负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。按照权限负责矿业权管理；会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及有关管理工作；监督指导矿产资源合理利用和保护。
十、负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理；负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序；负责地理信息公共服务管理；负责测量标志保护。
十一、根据区委区政府授权，对各镇（街道）落实党中央、国务院和市委市政府以及区委区政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督查。承办上级交办督办的自然资源重大违法案件；查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。
（二）机构设置情况
我部门下设18个科室，办公室、总督查办公室、法规科、自然资源调查监测科、自然资源确权登记局、自然资源开发利用和权益科、国土空间规划科、村镇管理科、建设用地技术科、行政审批科、国土空间生态修复科、耕地保护监督科、矿产资源管理科、地质勘查储量科、测绘与地理信息管理科、执法监察大队、财务科、组织人事科。纳入2020年部门预算编报的所属事业单位共1个，分别是曲靖市麒麟区自然资源局。其中：财政全供给单位1个。财政全供给事业单位1个。部门在职人员编制90人，其中：事业编制90人。在职实有87人，其中：财政全供养87人，离退休人员34人，其中：离休1人，退休33人。车辆编制0辆，实有车辆1辆。
（三）重点工作概述
 1、做好项目保障。认真落实“狠抓落实年”工作任务，对区委、区政府确定的重点项目进行部署落实。及时掌握项目规划用地意向，提前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快项目规划和用地审批创造条件。
2、生态修复迈出新步。配合相关部门做好非煤矿山转型升级工作。编制完成《麒麟区矿山地质环境恢复和综合治理规划》。本次规划共划分出6个重点治理区，规划期间为2018-2025年，共需完成恢复治理历史遗留矿山228个，治理面积11413.95亩，拟投入资金2.5亿元。启动地质灾害搬迁避让、滑坡治理项目和土地提质改造整治项目，该项目实施后将有效缓解麒麟区耕地占补平衡的矛盾。
3、进一步落实帮扶措施。2020年，派驻一名干部（副主任科科员）专职挂点潇湘沙坝村，并担任该村帮扶工作队队长，任第一书记。投入补助资金，做好潇湘街道古城、升官屯村和越州镇潦浒美丽乡村建设、土地流转蔬菜种植以及小流域综合治理。
4、创文工作逐步夯实。认真落实创建全国文明城市测评分解下达的任务指标。全区划定永久基本农田45.03万亩，完成曲靖市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案下达麒麟区2020年基本农田保护任务指标43.00万亩的保护任务。依照创文标准和要求，挂包花柯社区，并补助社区创文工作经费。
二、预算单位基本情况
我部门编制2020年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位0个；参公管理事业单位1个；非参公管理事业单位0个。截至2019年11月统计，部门基本情况如下：
在职人员编制90人，其中：行政编制0人，事业编制90人。在职实有87人，其中： 财政全供养 87人，财政部分供养0人，非财政供养0人。
离退休人员 34人，其中： 离休 1人，退休 33人。
车辆编制0辆，实有车辆1辆。
三、预算单位收入情况
（一）部门财政收入情况
2020年部门财务总收入3110.72万元，其中：一般公共预算财政拨款3110.72万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。
与上年对比增加了2285.72万元，原因是：机构改革，原规划局和原国土局合并为自然资源局，预算收入数新增了原国土局的人员经费和公用经费1139.8万元，项目经费1145.79万元。
（二）财政拨款收入情况
2020年部门财政拨款收入 3110.72万元，其中:本年收入3110.72万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3110.72万元（本级财力3086.72万元，专项收入24万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。
与上年对比增加了2285.72万元，原因是：机构改革，原规划局和原国土局合并为自然资源局，预算收入数新增了原国土局的人员经费和公用经费1139.8万元，项目经费1145.79万元。
四、预算单位支出情况
2020年部门预算总支出3110.72万元。财政拨款安排支出 3110.72万元，其中，基本支出1864.93万元，与上年相比增加了1139.8万元，主要原因是：机构改革，原规划局与原国土局合并为自然资源局，基本支出预算新增了原国土局的人员经费与公用经费。项目支出1245.79万元，与上年对比新增了1245.79万元，主要原因是：机构改革，原规划局与原国土局合并为自然资源局，1245.79万元为原国土局的项目预算支出数。
（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况
“2080501”行政单位离退休82.08万元，占一般公共预算财政拨款的2.64%，主要用于发放行政离休和退休人员的工资和生活补助。
“2080502”事业单位离退休16.51万元，占一般公共预算财政拨款的0.53%，主要用于发放事业退休人员的生活补助。
“2080505”机关事业单位基本养老保险缴费支出121.71万元，占一般公共预算财政拨款的3.91%，主要用于交纳职工养老保险费。
“2101102”事业单位医疗75.61万元，占一般公共预算财政拨款的2.43%，主要用于交纳职工医疗保险费。
“2200101”行政运行997.63万元，占一般公共预算财政拨款的32.07%，主要用于行政在职人员工资福利支出、工会经费支出、公用经费支出。
“2200199”其他自然资源事务支出449.05万元，占一般公共预算财政拨款的14.44%，主要用于事业在职人员工资福利支出、工会经费支出、公用经费支出。
“2210201”住房公积金88.03万元，占一般公共预算财政拨款的2.83%，主要用于交纳职工住房公积金。
（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况
其中：基本支出1864.93万元，项目支出1245.79万元。
“301”工资福利支出1636.62万元，主要用于人员经费和社会保障缴费。其中：基本工资404.28万元，津贴补贴458.85万元，奖金27.1万元，绩效工资334.01万元，机关事业单位基本养老保险缴费121.71万元，职业年金缴费1.51万元，职工基本医疗保险缴费73.36万元，公务员医疗补助缴费3.67万元，其他社会保障缴费5.13万元，住房公积金88.03万元，其他工资福利支出118.96万元。（工资福利支出均为基本支出，项目支出为0）
“302”商品和服务支出1373.72万元，其中：（1）办公费23.69万元、委托业务费24万元、工会经费8.8万元、福利费18.34万元、其他交通费用53.1万元，总计127.93万元为基本支出；（2）委托业务费853.8万元、其他商品和服务支出391.99万元，总计1245.79万元为项目支出。
“303”对个人和家庭的补助100.38万元，主要用于离休人员工资、退休人员奖励性绩效工资及年终余热奖的发放。其中：离休费16.8万元，退休费81.33万元，医疗补助费2.25万元。（对个人和家庭的补助支出均为基本支出，项目支出为0）
五、区对下专项转移支付情况
（一）列入区对下专项转移支付项目清单项目情况
      无
（二）与中央配套事项
无
（三）按既定政策标准测算补助事项
无
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目2个，采购预算资金1194.95万元。其中：办公设备采购预算为155.15万元，政府购买服务采购预算为1039.8万元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
曲靖市麒麟区自然资源局2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计13万元，较上年减少1万元，下降7.14%。具体变动情况如下：
1、因公出国（境）费
曲靖市麒麟区自然资源局2020年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
2、公务接待费
曲靖市麒麟区自然资源局2020年公务接待费预算为13万元，较上年减少1万元，下降7.14%，国内公务接待批次为130次，共计接待1332人次。减少的原因是：我单位严格遵循中央八项规定，严格控制“三公”经费支出，每年“三公”经费只减不增。
3、公务用车购置及运行维护费
曲靖市麒麟区自然资源局2020年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。
八、重点项目预算绩效目标情况
1、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审、矿产资源储量报告评审、矿业权出让收益评估。此项目预算资金为53.8万元。旨在进一步规范和完善矿业权出让收益评估管理和矿业权出让收益征收工作制度，进一步提升矿山地质环境，凸显绿水青山的生态恢复效果。
2、麒麟区国土空间总体规划。此项目预算资金为800万元。编制工作分四个阶段进行，目标是确保2020年前完成区、镇（街道）二级国土空间规划编制工作，初步形成全区国土空间开发保护 “一张蓝图”，基本建立国土空间规划管理体系，实现与省、市平台的纵向对接。
3、麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025年）编制。此项目预算资金为60万元。绩效目标是有效加强辖区内矿产资源宏观调控力度、增强应对突发事件和抵御辖区内外市场风险的能力，为国土空间规划工作的开展提供重要的规划基础。
九、其他公开信息
（一）专业名词解释
无。
（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明
曲靖市麒麟区自然资源局2020年机关运行经费安排1373.72万元，与上年对比增加了1373.72万元，主要原因是：机构改革，原规划局与原国土局合并为自然资源局，上年预算编制单位为原规划局，属事业单位，无机关运行经费。自然资源局为参照公务员法管理事业单位，因此机关运行经费呈100%增长。机关运行经费主要用于维持单位正常运转的办公费、委托业务费、工会经费及福利费、规划设计等费用。
（三）国有资产占用情况
鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。
  
曲靖市麒麟区自然资源局2020年预算重点领域财政项目文本公开（一） 
一、项目名称
矿山地质环境保护与土地复垦方案评审、矿产资源储量报告评审、矿业权出让收益评估
二、立项依据
1.《云南省国土资源厅关于规范国土资源管理行政审批中介服务事项的通知》（云国土资〔2017〕171号）; 2.<云南省国土资源厅关于印发《云南省矿产资源储量评审备案管理办法》的通知（云国土资〔2017〕47号；3.<财政部 国土资源部关于印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》的通知（财宗〔2017〕35号；4.《曲靖市国土资源局转发云南省国土资源厅关于采矿权出让收益征收有关问题的通知》（曲国土资〔2018〕123号）；5.《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资〔2017〕96号）
三、项目实施单位
曲靖市麒麟区自然资源局
四、项目基本概况
成立相关项目工作组，通过公开招投标方式选定入围第三方中介机构，根据具体的实施情况合理有效地安排中介机构进行评估、评审。2020年拟对20个矿山的矿山地质环境保护与土地复垦方案组织评审，对《方案》各级国土资源主管部门应委托具备一定术力量的事业单位或行业协会组织承担评审，负责组织评审的国土资源主管部门应将评审结果在同级国土资源主管部门门户网站向社会公示，公示期为7个工作日。
五、项目实施内容
根据采矿权登记的相关政策，采矿权人申请办理采矿权新立登记前、在办理采矿权变更、涉及扩大矿区范围、变更开采方式等都需对上述方案进行编制，编制完后均须进行评审，方案评审通过后，15天内备案，通过备案后才能进行申请采矿权登记。
六、资金安排情况
根据《云南省国土资源厅关于规范国土资源管理行政审批中介服务事项的通知》（云国土资〔2017〕171号）、《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（云国土资〔2017〕96号），评审机构由矿业权行政审批单位通过公开竞争方式选择并向社会公开，评审机构的技术评审服务费用由矿业权审批单位纳入财政预算并由审批单位支付，评审机构不得向矿山企业和编制单位收取评审费用。项目资金安排有明确的标准和依据。根据初步预算，2020年需预算以下资金1、矿产资源储量报告评审：5000元×20家=10万元；2、矿山地质环境保护与土地复垦方案评审：6900元×20家=13.8万元；3、矿业权出让收益评估：15000元×20家=30万元。合计：53.8万元。
七、项目实施计划
根据云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（云国土资〔2017〕96号），要求在全国范围内施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度；严格按照云南省国土资源厅关于规范国土资源管理行政审批中介服务事项的通知的相关内容进行执行，具备可行性。项目前期进行了评估论证。同时，矿业权人在申请或变更登记采矿权证时，自行或委托编写方案；自然资源主管部门委托评审机构评审；评审完之后向社会公示公开。项目资金安排有明确的标准和依据。
八、项目实施成效
确保年度矿业权出让收益评估工作顺利开展，进一步规范和完善矿业权出让收益评估管理和矿业权出让收益征收工作制度，实现矿业权出让收益征缴入库，维护国家矿产资源所有权益；通过矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度得到有效推行，矿山环境保护和矿山恢复治理起到很好的效果，矿山地质环境保护得到进一步提升，凸显绿水青山的生态恢复效果。
 
曲靖市麒麟区自然资源局2020年预算重点领域财政项目文本公开（二） 
一、项目名称
麒麟区国土空间总体规划
二、立项依据
《曲靖市麒麟区人民政府办公室  关于开展国土空间规划工作的通知》（麒区证办函〔2019〕22号）
三、项目实施单位
曲靖市麒麟区自然资源局
四、项目基本概况
为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》的精神（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发﹝2019﹞87号）和《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发﹝2019﹞38号）精神，全面启动并做好全区国土空间规划编制工作，统筹各类空间性规划，科学确定全区国土空间开发、保护和整治的总体战略和空间格局，确保2020年前完成区、镇（街道）二级国土空间规划编制工作，初步形成全区国土空间开发保护 “一张蓝图”，基本建立国土空间规划管理体系，实现与省、市平台的纵向对接。
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照市、区两级政府的工作部署和《曲靖市关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《麒麟区关于开展国土空间规划工作的通知》（麒区政办函﹝2019﹞22号）的要求，围绕高质量发展、高品质生活和建设美好家园的目标，整体谋划国土空间开发格局，构建上下统一、全责清晰、科学高效的国土空间规划体系。
五、项目实施内容
麒麟区国土空间总体规划编制工作分为四个阶段： 
第一阶段为：现状分析与规划评估阶段，主要包括以下内容：
以2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础，以 “多规合一”为技术框架，统一采用第三次全国国土调查数据、卫星影像图作为规划现状底数和基础底图，评估现行土地利用总体规划和城乡总体规划实施以来取得的主要成效和面临的突出问题为主，全面分析国土空间规划和实施现状、存在问题、困难矛盾，为开展国土空间规划编制工作厘清思路，提出国土空间开发保护格局优化的建议。
第二阶段为：重大专题研究阶段，主要包括以下内容：
按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发﹝2019﹞87号）和《市县国土空间总体规划编制指南》要求，为确保规划方案科学、合理、有效，区直有关单位根据职责分工，优先开展十七个重大专题研究，系统研究对全区未来可持续发展具有重大影响的问题，构建区级国土空间总体规划的技术支撑。对接市国土空间总体规划专题内容，十七个专题主要包括：（1）县域发展战略、战略目标定位与指标体系；（2）国土空间开发保护格局研究；（3）综合交通体系研究；（4）水资源合理利用与配置；（5）农业发展与布局和农村人居环境整治专题研究；（6）高质量发展的产业布局专题研究、（7）文旅魅力空间发展格局研究；（8）高原体育城和区域教育中心建设；（9）区域医疗卫生中心建设专题研究；（10）人口和城镇化发展专题研究；（11）生态保护红线评估及生态红线储备区专题研究‘（12）永久基本农田范围评估及永久基本农田储备区专题研究；（13）国土空间生态修复与综合整治专题研究；（14）环境影响评价、（15）全区村庄布局及建设规划专题研究；（16）麒麟区城乡融合发展全域规划专题研究；（17）社会风险评估专题研究。
第三阶段为：规划方案编制阶段，主要包括以下内容：
（1）明确国土空间开发保护战略、目标与格局。科学确定全区国土空间开发和保护的功能定位、发展战略和规划目标；确定各类用地规模指标，明确各镇（街道）约束性指标规模分配准则与分配结果，实现区--镇（街道）两级传导；统筹生态、生产、生活等重点区域和廊道，构建完善生态安全格局；研判重大产业发展平台的空间布局与发展需求，依托公共服务设施、基础设施等支撑体系，构建推动高质量发展的产业空间格局。
（2）优化城镇功能结构。结合第三次全国国土调查数据及卫星影像图进行分析研究，科学合理划定三条控制线的规模与格局，明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的总体规模、空间格局与管控要求；以生态优先、绿色发展为导向，实现城镇空间格局与生态网络的耦合和协同；统筹考虑现状用地情况和人口集聚态势，按照做优增量空间、盘活存量空间、开发地下空间、预留弹性空间的原则，提高空间利用效率，引导城镇从外延扩张转向内涵集约发展。
（3）乡村振兴发展。探索城乡融合发展体制机制，统筹安排城乡生态、生产、生活空间，缩小城乡差距；合理优化各类资源配置，推进一二三产业深度融合，促进形成农村新产业新业态，推动城乡产业的有机融合
（4）自然资源保护与利用（国土空间用途管制）。坚持节约集约优先、保护优先，统筹各类自然资源的保护与利用，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、用好流量、提升质量”的要求，提出国土空间结构调整的总体布局；优化自然资源布局及时序安排，形成互为依托，良性循环的自然生态关系。
（5）综合交通等支撑体系布局与管控。明确重大交通设施规划布局及时序安排，谋划综合交通网络及枢纽体系布局；落实重大能源与市政基础设施布局；明确物流设施布局与主要货运通道控制要求，建立区域一体、城乡协同的综合交通体系；
（6）综合整治与国土空间生态保护修复。结合“三调”数据，明确区域内的“山水林田湖草”空间布局；推动国土综合整治和生态保护修复重点工程，确定国土空间生态保护修复的目标与布局安排；推动农村综合整治和拆旧复垦；以防灾减灾体系建设为指导，加强滑坡、泥石流等自然地质灾害监测、预警与防治，明确多维度防灾减灾空间格局，确保生态环境与城镇安全。
（7）城镇建设与品质提升。科学确定城镇发展定位与用地布局优化，预留城镇发展弹性空间；研究确定分布合理、功能互补的产业空间布局体系，明确各镇（街道）产业空间布局；提出优化居住空间布局方案，构建完善的住房保障体系；构建城乡一体的公共服务体系；
（8）传导机制与保障机制建设。构建高效有序规划传导机制。一是纵向传导：明确纵向传导的核心指标体系、重大基础设施廊道及控制线要素，并明确对下层次国土空间规划审查的要求。二是横向传导：加强横向对接，发挥国土空间总体规划对各类专项规划的约束指导作用；构建规划监测指标体系依托信息平台，实现实时动态监测、维护；建立监督考核机制等。
（四）国土空间规划“一张图”实施监督信息系统和“多规合一”协同系统建设
根据《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发﹝2019﹞38号），按照《曲靖市关于全面开展国土空间规划工作的通知》、《麒麟区关于开展国土空间规划工作的通知》（麒区政办函﹝2019﹞22号）的要求，以自然资源调查监测数据为基础，整合各类空间关联数据，协同市级建立国土空间基础信息平台，以国土空间基础信息平台为底板，搭建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统和“多规合一”业务协同系统。汇总麒麟区行政辖区内各镇（街道）的国土空间规划信息数据。实现上下贯通，自上而下，一个标准、一个体系、一个接口，形成国土空间规划“一张图”，进而实现空间信息共享，实现项目协同审批，提高行政服务效能。
六、资金安排情况
麒麟区国土空间总体规划编制工作分为三个阶段，初步预算需经费800万元具体安排情况为：
1、现状分析与规划评估阶段，预计经费50万元；
2、重大专题研究阶段（含上述17个专题，但不仅限于所列专题），预计经费350万元；
3、规划方案编制阶段，预计经费400万元；
七、项目实施计划
1、启动阶段（2019年12月底前）。召开麒麟区国土空间规划编制工作动员大会，成立领导小组；将规划编制经费纳入财政预算，选取技术承担单位，并落实各重点专题研究技术承担单位；收集麒麟区国土空间规划编制相关经济社会发展、自然资源调查、基础地表环境、生态环境保护、安全风险空间分布等基础数据资料，以及各部门至2035年相关发展设想。
2、研究阶段（2019年X月底前）。为提升规划的科学性和可操作性，在系统分析和梳理基础数据资料和现行各类空间规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，全面开展各项专题研究工作，并提出对规划成果完善有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集。
3、成果阶段（2020年12月）。提取和汇总相关成果的关键问题及研究结论，并同步进行麒麟区国土空间规划方案的编制。结合全区实际，提出符合麒麟区国土空间开发、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，并按要求完成规划文本、规划说明、规划图件、信息平台和规划数据库建设等，于2020年12月底前形成规划成果征求意见稿。
4、报批阶段（2020年12月）。按要求将修改完善后的国土空间总体规划成果上报审批，并做好规划编制工作经验总结。
八、项目实施成效
确保2020年前完成区、镇（街道）二级国土空间规划编制工作，初步形成全区国土空间开发保护 “一张蓝图”，基本建立国土空间规划管理体系，实现与省、市平台的纵向对接。围绕高质量发展、高品质生活和建设美好家园的目标，整体谋划国土空间开发格局，构建上下统一、全责清晰、科学高效的国土空间规划体系。
 
曲靖市麒麟区自然资源局2020年预算重点领域财政项目文本公开（三） 
一、项目名称
曲靖市麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025年）编制
二、立项依据
《曲靖市自然资源和规划局转发《云南省自然资源厅关于开展市县级矿产资源规划（2021-2025年）编制前期工作的通知》的通知》
三、项目实施单位
曲靖市麒麟区自然资源局
四、项目基本概况
项目起止时间：2019年12月-2020年12月。
规划期：规划期限5年，展望20年，以2020年为基期(基准年)，目标年为2025年，展望到2035年。
本项目工作旨在根据麒麟区矿产资源禀赋条件、勘查开发利用现状和一定时期辖区内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，对地质勘查、矿产资源开发利用和保护等作出的总量、结构、布局和时序安排。
五、项目实施内容
1、开展三轮矿规实施评估。围绕麒麟区矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称三轮矿规）确定的重点目标和任务，深入开展调研，客观评估规划实施情况，总结取得的主要成效、好的经验做法和面临的主要问题，突出重点，提出对策建议，为新一轮规划编制工作指明方向、提供支撑、做好准备。
2、编制规划大纲、文本、附图、附表。在前期综合分析的基础上，提出规划范围、主要指标、总体布局、重点任务、重大工程及政策措施等，形成规划基本思路，开展要求，开展规划文本、规划编制说明、规划附图及规划附表的编制。在规划编制过程中，充分与省、市级矿产资源规划进行论证衔接，广泛征求辖区内人民政府、矿业企业、相关单位和专家的意见，对规划进行认真论证，并充分听取公众意见，提高规划的科学性。
3、建立矿产资源规划数据库。建立麒麟区矿产资源总体规划数据库，并做好与省、市级矿产资源总体规划数据库的衔接工作，形成全省统一的规划数据库，作为各级规划管理工作的重要依据。
4、做好矿产资源规划与国土空间规划衔接研究。综合分析麒麟区矿产资源规划与国土空间规划编制的技术规程或要求，重点包括矿产资源规划各类空间布局与规划分区的技术要求、国土空间规划“三线”（生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）划定的技术要求。
六、资金安排情况
1、前期工作及方案编制和论证35万元（包含但不仅限于编制矿产资源总体规划工作方案、曲靖市麒麟区矿产资源总体规划大纲、曲靖市麒麟区矿产资源规划报告、麒麟区矿产资源规划实施保障措施研究专题报告、麒麟区优势及重要矿产资源勘查部署研究专题报告）
2、图件制作10万元（包含但不仅限于编制编制麒麟区矿产资源分布图、现状图、规划布局图、勘察规划图、勘察分期规划图、环境保护规划图、恢复规划图等图件）
3、数据库建设15万元（建设麒麟区矿产资源规划数据库）
七、项目实施计划
1、2019年12月至2020年2月，完成现场调研、资料收集工作；随后转入室内整理资料、进行综合研究、绘制图件、数据录入。
2、2020年3月至4月，编制完成“云南省曲靖市麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025年）报告”初稿。
3、2020年5月至6月，编制完成“云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划（2021-2025年）专题研究报告”初稿。
4、2020年6月至7月，完成麒麟区矿产资源规划数据库建库工作。
5、2020年10月31日前，通过市、省级初审。
6、2020年12月30日前，进行规划文本、图、表、数据库的修改补充完善，并提交最终成果。
八、项目实施成效
开展麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025）编制工作将有助于落实国家矿产资源战略部署、加强和改善矿产资源宏观管理；矿产资源规划的成果（规划分区、布局等）一方面能有效加强辖区内矿产资源宏观调控力度、增强应对突发事件和抵御辖区内外市场风险的能力，一方面亦是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据；此外，矿产资源规划作为国土空间规划的下级规划，其规划成果将为国土空间规划工作的开展提供重要的规划基础。
本项目预计工作成果：
1、云南省曲靖市麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025年）报告（包括文本、附表、附图、附件、编制说明）。
2、云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划（2021-2025年）专题报告（包括文本、附表、附图、附件、编制说明）。
3、云南省曲靖市麒麟区矿产资源总体规划（2021-2025年）报告和云南省曲靖市麒麟区矿产资源规划（2021-2025年）专题报告数据库。
 
附件：麒麟区自然资源局2020年部门预算公开表 
http://www.ql.gov.cn/uploadfile/2020/1012/20201012054811423.xls
 
监督索引号53030211042600111