监督索引号53030218073501000

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度部门决算

目录

第一部分 曲靖市麒麟区政务服务管理局概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2023年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分 曲靖市麒麟区政务服务管理局概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.承担曲靖市麒麟区人民政府行政审批制度改革办公室日常工作。

2.负责贯彻落实上级关于政务服务、行政审批、“互联网+政务服务”“放管服”改革等方面的法律法规、方针政策、工作要求。

3.履行区级相关审批部门划转行政许可事项的审批职能。

4.负责对进驻区政务服务中心的审批服务事项进行组织、协调、管理、服务。

5.负责区政务服务中心日常工作，负责对区政务服务中心分中心、各镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务站进行业务指导。

6.负责电子政务管理和推广运用。

7.负责政务服务网上大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”等政务网络平台运行管理。   

8.负责行政审批过程中信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等工作。

9.完成市政务服务管理局和区委、区政府交办的其他任务。

（二）2023年度重点工作任务概述

坚持改革创新，不断提高政务服务效能。巩固成效，严格落实改革措施。一是深化相对集中行政许可权改革。严格落实“一颗印章管审批”，常态化加强审批流程优化、环节合并、时限压缩、材料精简，努力为企业和群众提供“只进一扇门、办事不求人、最多跑一次”办事服务体验。截至2022年10月15日，共办结行政许可事项25770件，办结率100%。二是深化“证照分离”改革。全面落实 市场准入负面清单，积极按照“进四扇门”（直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务）方式分级分类推进“证照分离”改革全覆盖，不断提升企业登记电子化便利程度，激发市场主体活力。三是深化工程建设项目审批制度改革。通过构建“一张蓝图”、设立“一个窗口”、推行“一张表单”、健全“一套机制”的“四个一”机制，最大程度实行“多评合一、多图联审、一窗受理、一次办结”。将涉及施工许可证核发的所有前置条件包括5项非行政许可事项统一整合至行政审批局办理，施工许可实现“一站通、一日办”。截至2022年10月15日，通过工改系统办理审批事项146件，占全市总办件的17.8%。守正创新，提高行政审批效能。一是探索审批“综窗”模式，全力打造“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，打破内部机制束缚，提高审批效率，逐步实现审批事项“无差别受理、同标准办理”。二是开展新一轮“三减一提”梳理工作。围绕实际在办的126项划转行政许可事项，累计减少审批环节52个、减少申请材料88项，减少办理时限1069日，综合效率提升45%以上。三是推行“容缺后补”审批服务。梳理公示可容缺受理的行政许可事项60项，可容缺申请材料196份，形成“边受理边完善材料”的并联审批服务模式。截至2022年10月19日，累计容缺办理行政许可事项418件、容缺申请材料822份。四是实施证明事项告知承诺制。按照《曲靖市麒麟区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，梳理实施6项本单位第一批可实行证明事项告知承诺制的许可事项。五是成立行政审批重大事项审查委员会。创新制定《曲靖市麒麟区行政审批局行政审批重大事项审查委员会工作制度》，为审批行为提供法治保障，激励干部担当作为。六是制定《麒麟区行政审批局行政许可事项现场踏勘管理办法》，规范现场踏勘程序。截至2022年10月15日，共进行628次现场踏勘。

坚持优化服务，持续提升群众办事体验。深入基层，完善政务服务体系。以市域社会治理现代化村（社区）代办政务服务工作为突破口，围绕加强区本级、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设。一是建立领导班子挂钩联系镇（街道）便民服务中心制度，定期督促指导政务服务相关工作。二是建立三级政务服务体系建设工作群，指导镇（街道）完成政务服务工作年度目标。三是对各镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）的场所设置、人员配置、制度建设、事项进驻、业务开展等情况进行调查，将镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站整合至党群服务中心。四是组织专题研究培训3次，统一村（社区）代办政务服务事项21项，并统一制作下发村（社区）代办政务服务事项公示栏134个、事项清单150张、办事指南300本、登记台账本150本、代办员照片模板15张等工作资料。5月26日，在全市村（社区）代办政务服务事项现场观摩推进会上，麒麟区作了交流发言。惠企利民，提升政务服务水平。一是优化政务服务大厅。结合工作实际与办事群众需求，合理设置3个办事大厅、9大办事区、16个便民功能区，采取“常设窗口”和“综合窗口”两种方式提供审批服务，全区431项政务服务事项100%进驻实体大厅。二是完善政务服务平台。聚焦“一网通办”，建立政务服务事项数据库，累计公布政务服务事项和公共服务事项1074项，梳理完善监管事项1005项。“一部手机办事通”APP实名认证率、查询量、办件量稳步提升。截至2022年10月15日，全区累计实现云南省政务服务平台办件量41.1万件。三是搭建政企互动平台。坚持专业人士直接参与改革工作、市场主体直接评价营商环境，聘请人大代表、政协委员、党政机关领导干部、民营企业家、教师、医生、律师等各个行业专业人士担任“观察员”和“体验官”，以明察暗访、陪同调研、换位思考等实境式、暗访式、沉浸式等方式，为麒麟区改革事业和营商环境工作建言献策。目前聘任改革观察员10余名、营商环境体验官40余名、累计召开座谈会7次、征集到意见建议37条，解决企业实际困难108个，获得市场主体高度认可。四是创新便企利民措施。推行“网上办、掌上办、在家办、就近办”等“八办”模式，提供政务服务“适老化”“适特化”等暖心服务，努力让群众办事“像网购一样方便、像到家一样温馨”。

坚持精准发力，不断积累重点工作成果。主动服务，做好项目要素保障。积极借助项目代办服务中心，对项目前期行政审批手续进行全程代办，让投资企业真正体验到“保姆式服务”。根据市区重点项目，摸清情况、主动介入、超前谋划，及时提供高效便捷的要素保障服务。先后完成宽阅府深基坑设计方案论证、招标备案、扬钢钢焦一体化转型升级项目林木采伐、石林瓷业燃化有限公司100万吨焦化转型升级项目、信义硅业多晶硅一期项目、信义光伏组件盖板项目水土保持方案等项目审批服务。截至2023年10月15日，累计签订《投资项目代办协议》23份，代办事项27项，项目总概算166.35亿元，目前已经办结91%，满意率达100%。敢于担当，抓实市场主体培育。严格落实市场主体倍增计划，在实体大厅设立企业开办自助专区、企业开办综合窗口，提供靠前服务、错时服务、延时服务、专人引导，企业准入实现“一窗办理”，企业准出实现“简易注销”，贯彻落实市场主体歇业备案制度；目前，企业开办压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个必要环节，全流程审批时限压缩至0.35个工作日以内，企业简易注销公示时间从45个工作日压缩至20个工作日内，接近全国一线城市水平。截至2023年10月20日，全区新增企业7447户、净增企业5333户、存量企业26598户。明确方向，积极推进“三化”建设。积极推进政务服务标准化规范化便利化，推动政务服务水平不断提升，助力全区营商环境持续优化。一是推进政务服务标准化。全面开展政务服务事项梳理，大力实行行政许可事项清单管理，建立健全动态调整权责清单机制，确保政务服务事项与权责清单数据同源、动态更新、联动管理。二是推进政务服务规范化。规范审批服务，规范审批监管协同，规范中介服务，强化政务服务事项进驻，严格落实首席事务代表制度，探索推行“受审分离”工作模式，规范综合窗口运行，逐步实现各窗口无差别服务。三是推进政务服务便利化。探索推进“我要开办医疗机构”等9大“一件事一次办”，推进政务服务事项集成化办理；推动政务事项“网上办”“掌上办”，推进“跨省通办”“省内通办”；优化各部门服务场所和自助设备管理，探索推行“24小时不打烊”服务；设立“办不成事反映窗口”，为企业和群众积极解决办事难题。严格要求，统筹抓好重点工作。一是对标对表创文测评要素，对区政务服务大厅开展网格化管理，常态化开展志愿服务，成为全区窗口创文示范点位，被市、区表彰为“创建全国文明城市工作先进集体”。二是在大厅采取张贴疫情防控宣传海报、进行信息登记和体温检测、不间断消毒、严格排查风险地区返（入）曲人员、督促干部职工抓紧接种第三针疫苗加强针等多种举措，全力以赴保障服务大厅正常运转。三是通过组织培训、会议传达、宣传教育定期开展爱国卫生“众参与”大扫除活动，持续开展爱国卫生“7个专项行动”工作。四是按照“九有标准”，积极申报创建省级民族团结进步示范单位，持续做好民族团结进步示范创建工作。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我部门共设置9个内设机构，包括：办公室、组织人事科、效能监督科、政务服务科、政策法规科、网络技术科、投资建设科、市场准入科、社会事务科。

所属单位1个，即：曲靖市麒麟区行政审批服务中心。

上述部门决算单位，未进行独立核算。

（二）决算单位构成

纳入曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即：曲靖市麒麟区政务服务管理局。

纳入曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。

（三）部门人员和车辆的编制及实有情况

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年末实有人员编制69人。其中：行政编制24人（含行政工勤编制0人），事业编制45人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员22人（含行政工勤人员0人），参照公务员法管理事业人员0人，非参公管理事业人员45人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员1人（离休0人，退休1人）。

年末其他人员0人。其中：一般公共预算财政拨款开支人员0人，政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2023年度部门决算表

（详见附件）

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度无政府性基金预算财政拨款收入支出，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入支出，《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2023年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度收入合计1,240.70万元。其中：财政拨款收入1,210.70万元，占总收入的97.58%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入30.00万元，占总收入的2.42%。与上年相比，收入合计增加66.26万元，增长5.64%。其中：财政拨款收入增加66.26万元，增长5.79%；上级补助收入增加0.00万元，与上年对比无变化；事业收入增加0.00万元，与上年对比无变化；经营收入增加0.00万元，与上年对比无变化；附属单位上缴收入增加0.00万元，与上年对比无变化；其他收入增加0.00万元，与上年对比无变化。主要原因是在职人员增加，人员经费相应增加。

二、支出决算情况说明

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度支出合计1,219.02万元。其中：基本支出959.59万元，占总支出的78.72%；项目支出259.42万元，占总支出的21.28%；上缴上级支出0.00万元，占总支出的0.00％；经营支出0.00万元，占总支出的0.00％；对附属单位补助支出0.00万元，占总支出的0.00％。与上年相比，支出合计增加67.35万元，增长5.85%。其中：基本支出减少33.92万元，下降3.41%；项目支出增加101.28万元，增长64.04%；上缴上级支出增加0.00万元，与上年对比无变化；经营支出增加0.00万元，与上年对比无变化；对附属单位补助支出增加0.00万元，与上年对比无变化。主要原因是在职人员增加，人员经费相应增加。

（一）基本支出情况

2023年度用于保障曲靖市麒麟区政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出959.59万元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出923.11万元，占基本支出的96.20％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费36.48万元，占基本支出的3.80％。

（二）项目支出情况

2023年度用于保障曲靖市麒麟区政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出259.42万元。其中：基本建设类项目支出0.00万元。具体项目开支及情况如下：

政务服务专项经费支出201.24元，主要用于政务服务中心的运行维护、日常耗材采购等；政务服务中心临聘人员补助经费支出22.24元，主要用于单位编外人员经费开支；项目结算专项经费支出27.63元，主要用于结算上一年度项目支出未结算完成的项目欠款；政务服务管理局自有资金账户经费支出8.31元，主要用于政务中心日常运行经费开支。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度一般公共预算财政拨款支出1,210.70万元，占本年支出合计的99.32%。与上年相比增加66.26万元，增长5.79%，主要原因是在职人员增加，人员经费相应增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出980.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的80.95%。主要用于支付在职职工的基本工资、津贴补贴、绩效工资等人员经费；单位的办公经费等日常公用经费支出；政务服务专项经费及公益性岗位补助等项目支出费用。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出101.08万元，占一般公共预算财政拨款总支出的8.35%。主要用于支付在职职工的基本养老保险缴费，支付单位职工的工伤保险缴费。

9.卫生健康（类）支出48.67万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.02%。主要用于缴纳职工的基本医疗保险，缴纳职工的公务员医疗保险保费。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出80.94万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.69%。主要用于缴纳职工的住房公积金。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为2.80万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为2.80万元，决算为0.00万元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%，具体是国内接待费支出决算0.00万元（其中：外事接待费支出决算0.00万元），国（境）外接待费支出决算0.00万元。其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为2.80万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。其中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的%；公务用车购置费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的%；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%；公务接待费支出年初预算为2.80万元，决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因单位厉行节约原则。

2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加0.00万元，与上年对比无变化。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化；公务用车购置费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化；公务用车运行维护费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化；公务接待费支出决算增加0.00万元，与上年对比无变化。

（二） 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次80人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

曲靖市麒麟区政务服务管理局2023年机关运行经费支出36.48万元，比上年减少4.51万元，下降11.01%，主要原因是区级财政紧张，进一步压减部分运行经费。机关运行经费主要用于日常公用经费支出，包括办公费、差旅费、公务接待费、工会经费等。

二、国有资产占用情况

截至2023年末，曲靖市麒麟区政务服务管理局资产总额782.10万元，其中，流动资产386.55万元，固定资产395.55万元（净值），对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元（净值），其他资产0.00万元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少61.47万元，其中固定资产增加20.88万元，流动资产减少82.35万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2023年度，单位政府采购支出总额5.31万元，其中：政府采购货物支出5.31万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额5.31万元，其中：授予小微企业合同金额5.31万元。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

曲靖市麒麟区政务服务管理局无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

基本支出：是部门保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务所发生的支出，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

项目支出：是部门完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

监督索引号53030218073501111

附件1：2023年度部门决算公开报表（决算报表部分）麒麟区政务服务局20241107094654221.xls