各镇、街道，区直各有关单位：
当前，全球新冠感染疫情持续蔓延，东南亚国家疫情日益严峻，9月13日瑞丽市输入2例缅甸籍新冠肺炎患者，外防输入、内防反弹的压力仍然巨大。为深入贯彻落实省、市新冠感染疫情防控工作电视电话会议精神，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作，慎终如始，科学防控，精准防控，突出重点部位、重点场所、重点人群，落实重点防控措施。现就严防境外输入做好秋冬季常态化疫情防控工作有关事宜通知如下：
一、进一步加强“三非”人员管理
（一）全面排查。各镇、街道要严格落实属地管理责任，迅速组织对“三非”外国人和非法入境中国公民进行无死角、零遗漏排查，做到不漏一户、不漏一人。
（二）严厉打击。各地对排查出的“三非”外国人和非法入境中国公民要依据刑法相关规定追究刑事责任，对组织偷渡、协助偷渡、为偷渡者提供便利的，要严厉打击，依法追责。全区公安检查站严格执行24小时双向查缉制度，严防非法入境人员潜入潜出，筑牢阻断境外疫情输入的防线。
（三）鼓励群众举报监督。鼓励广大群众积极举报“三非”外国人和非法入境中国公民线索（举报电话：110），自文件下发之日起，举报14天以内在曲靖市范围内活动的非法入境人员及组织、运送他人偷越国（边）境违法人员，每抓获一人，奖励举报人人民币1000元，直接扭送的，奖励人民币3000元。
（四）加强协同配合。公安部门负责牵头组织“三非”外国人和非法入境中国公民排查管控工作，加强各地警务站检查力度，从严从速从重打击组织偷越境、容留藏匿运送、非法雇佣等违法犯罪行为。卫健部门负责做好对排查出的“三非”外国人和非法入境中国公民的核酸检测、健康监测等工作。外事部门负责做好“三非”外国人和非法入境中国公民的外事沟通协调工作。交通运输部门负责做好火车站、高铁站、汽车客运站、码头等场所“三非”外国人和非法入境中国公民的排查工作。
二、进一步加强网格化管理
（一）建立网格化管理机制。各镇、街道要按照全面统筹、属地管理、单位配合、条块结合的原则，实行网格化管理。网格化管理以村（社区）为区域，以村组（小区）为网格，在村（社区）内形成“横向到边、纵向到底，村（社区）中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的疫情联防联控机制。
（二）加强重点人员排查管控。结合当前疫情防控工作重点，加强对合法入境的境内外人员、“三非”人员、曲靖籍非法出入境人员和国内中高风险地区返乡人员的排查，对排查出的上述人员，社区进行登记，建立工作台账，及时逐级上报疫情防控工作指挥部，严格落实管控措施。境外入曲不满14天人员一律集中隔离医学观察14天，两次核酸检测阴性后解除隔离。9月3日以来，自瑞丽入曲人员，核酸检测阴性后放行，告知其做好个人防护，身体不适及时到当地定点医疗机构就诊。
（三）落实包保责任。全面落实包保责任制，区级领导包镇（街道）、镇（街道）领导包村（社区）、村组干部及党员干部、共青团员、志愿者包保到户到人。
三、进一步加强秋冬季常态化防控工作
（一）提高应急处置能力。要进一步完善应急预案、开展桌面推演或实战演练。要严格值班值守，确保信息畅通。要按照适度宽松的原则，采购适量的应急物资及设备。
（二）加强个人防护。动员广大群众切实提高自身防护意识，克服麻痹大意、侥幸心理，工作和生活中要坚持勤洗手、多通风、常消毒，减少聚集性活动。外出要戴好口罩，公共场所主动接受体温检测。严格落实“云南健康码”扫码措施，出现发热等症状要及时做好防护措施后到发热门诊就诊。
（三）落实“四早”措施。进一步落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”措施，继续落实公共场所体温检测措施，加强预检分诊和发热门诊排查，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求“早报告”，不得瞒报、漏报、迟报。24小时内完成流行病学调查，做好对密切接触者的判定和追踪管理，对无症状感染者、密切接触者实行14天集中隔离医学观察。
（四）强化重点防控。严格按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠感染疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕28号）所附相关技术方案要求，做好学校、医院等重点场所、重点机构、重点人群的防控工作。
（五）加强航空入境人员隔离管理。认真做好航空入境人员分流曲靖集中隔离工作，严格落实闭环转运措施，强化安全管理，规范医疗保障服务，确保集中隔离人员人身安全、财产安全、交通安全，有效预防、处置紧急情况和突发事件。
（六）提升核酸检测能力。加强疾控机构、区人民医院核酸能力建设，区人民医院必须于9月底前完成验收并正常开展检测；鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。加强疾控队伍建设，提高基层流调能力。健全医疗救治体系及物资储备体系，统一医药物资储备，完善疫情监测机制。加强医疗、疾控、社区等人员专业防控救治知识常态化培训和操作流程演练，提高处置救治能力。
四、进一步加强指挥部实体化运作
（一）整合工作机构。区级要将疫情防控指挥部办公室与爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室整合，按照“一套人马、两个机构”的模式运作，统筹做好疫情防控常态化工作和全区爱国卫生“7个专项行动”。
（二）调整充实力量。各镇、街道要进一步调整充实指挥部，从相关单位抽调精兵强将，增加工作人员，实行集中办公。
（三）完善工作机制。继续严格执行之前建立的疫情防控指挥部联防联控、联席会议、重点人员排查、信息推送上报等工作制度，结合当前疫情形势，进一步优化完善，确保制度机制好用实用管用。
（四）强化督查问责。加强对各镇、街道疫情防控指挥部及有关单位工作落实情况的监督检查，对落实不力，造成疫情扩散的，要严肃倒查问责。
 

曲靖市麒麟区新冠感染疫情防控工作指挥部
2020年9月21日