曲靖市麒麟区发展和改革局关于麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案的公告
- 信息来源麒麟区政府办公室
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- 发布时间2021-07-16 17:20
根据麒麟区教育体育局报送的《关于提高麒麟区公办幼儿园收费标准的请示》中关于调整幼儿园保教收费标准的申请，我局严格按照《云南省定价目录（2018年版）》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》等规定及时启动调价程序，遵照《政府制定价格成本监审办法》相关规定完成了麒麟区第一幼儿园等7所公办幼儿园保教费抽样成本监审调查，根据监审结论并结合麒麟区公办幼儿园实际情况，拟定了《麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案》（征求意见建议稿），并在麒麟区政府门户网站公开发布征求意见建议，根据广大群众反馈的意见和建议，对《麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案》进行了完善，现公告如下：
一、公开征求意见建议情况
通过公开征求意见建议，反馈意见建议269条，63.94%支持调整保教费，13.38%不支持调整保教费标准，22.68%无所谓调整收费标准；53.16%支持麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费每月收费标准范围500～560元，3.72%赞成麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费每月收费标准范围560～600元；59.11%赞成镇（街道）中心学校幼儿园保教费每月收费标准范围350～360元，12.27%赞成镇（街道）中心学校幼儿园保教费每月收费标准范围360～400元，39.41%赞成镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费每月收费标准范围300元左右，3.72%赞成镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费每月收费标准范围400元左右。
二、麒麟区公办幼儿园基本情况及现行收费标准
近年来，麒麟区幼儿教育在各级党委政府的高度重视下，麒麟区幼儿教育得到了健康快速发展，公办幼儿园进一步扩大了各类幼儿园的引领示范作用。截至2020年12月底，麒麟区共有公办幼儿园85所，其中麒麟区教育体育局直属幼儿园4所，镇（街道）中心幼儿园11所，镇（街道）小学附属幼儿园70所。2020年下学期末我区各类公办幼儿园在园幼儿总数8551人，在职教职工总数796人，其中在编教师168人，外聘教师628人。
麒麟区公办幼儿园保教费现行收费标准：麒麟区教育体育局直属幼儿园每学期每生2000.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每学期每生1300.00元，镇（街道）中心学校附属幼儿园每学期每生1000.00元。
三、调整保教费标准的原则
（一）合理分担幼儿教育成本原则。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平和人民群众承受能力。合理调整幼儿保教费，有利于保障幼儿教育正常运转和质量提升。
（二）分级调整原则。对麒麟区教育体育局直属幼儿园、镇（街道）中心学校幼儿园、镇（街道）中心学校附属幼儿园三级调整。
四、保教费成本监审情况
经对麒麟区第一幼儿园等7所公办幼儿园保教费成本监审调查，审核结果，扣除政府投入后2018年～2020年三年平均幼儿保教成本分别为：麒麟区教育体育局直属幼儿园幼儿保教成本2419.88元/生·学期，镇（街道）中心学校幼儿园幼儿保教成本1731.15元/生·学期，镇（街道）中心学校附属幼儿园平均幼儿保教成本1489.33元/生·学期。
（二）实行最高限价管理。制定公办幼儿园保教费的标准为最高限价，允许下浮。各公办幼儿园根据实际情况，在不超过最高限价前提下允许下浮保教费收费标准，下浮标准报麒麟区发展和改革局备案。
（三）保教费标准
依据麒麟区公办幼儿园幼儿教育培养成本审核结论和广大群众的意见和建议，综合考虑城镇和农村办学条件、城镇和农村居民家庭可支配收入、未来教育成本等因素，为促进麒麟区公办幼儿园健康持续发展，提高幼儿保教水平，根据麒麟区公办幼儿园实际情况，制定麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案如下：
方案一：麒麟区教育体育局直属幼儿园每生每学期2800.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每生每学期1800.00元；镇（街道）中心学校附属幼儿园每生每学期1500.00元。
方案二：麒麟区教育体育局直属云南省一级一等幼儿园每生每学期2800.00元、一级二等幼儿园每生每学期2700.00元、一级三等幼儿园每生每学期2600.00元；二级一等幼儿园每生每学期2500.00元，二级二等幼儿园每生每学期2400.00元；二级三等幼儿园生每学期2300.00元；三级一等幼儿园每生每学期2200.00元，三级二等幼儿园每生每学期2100.00元，三级三等幼儿园每生每学期2000.00元，未评定等级的幼儿园参照三级三等幼儿园收费。
云南省一级一等镇（街道）中心学校幼儿园和附属幼儿园每生每学期2100.00元、一级二等幼儿园每生每学期2000.00元、一级三等幼儿园每生每学期1900.00元；二级一等幼儿园每生每学期1800.00元，二级二等幼儿园每生每学期1700.00元；二级三等幼儿园生每学期1600.00元；三级一等幼儿园每生每学期1500.00元。未评定等级的镇（街道）中心学校幼儿园和镇（街道）中心学校附属幼儿园参照三级一等幼儿园收费。
六、调整后增加收入使用
此次调整收费标准，增加部分主要用于提高幼儿教师工资待遇、幼儿教师培训及完善幼儿教育设施设备，幼儿园食堂炊事人员工资等与保教活动不直接相关或者有其他收费项目弥补成本的开支不得从保教费中列支。
七、低收入家庭优惠政策
为巩固拓展脱贫攻坚成果，保证低保家庭和低收入群体的基本生活不受影响，对辖区内持有低保证家庭幼儿保教费给予减半，残疾幼儿、孤儿免除保教费。
八、收费方式及执行时间
麒麟区公办幼儿园保教费按学期收取，不得跨学期预收，每学期按5个月计算。公办幼儿园保教费标准拟从2021年秋季学期起实施，幼儿园的服务性收费和代收费仍按现行规定执行。
九、拟调整的保教费标准对家庭生活的影响
据麒麟区城乡住户一体化抽样调查资料显示，2020年，麒麟区全体居民人均可支配收入35729.00元，其中，城镇居民人均可支配收入42652.00元，农村居民人均可支配收入19728.00元。
按方案一：麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费5600.00元/年，占城镇居民家庭支出4.37%；镇（街道）中心学校幼儿园保教费3600.00元/年，占城镇居民家庭支出2.81%，占农村居民人均可支配收入6.08%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3000.00元/年，占城镇居民家庭支出2.34%，占农村居民人均可支配收入5.06%。
按方案二：按目前麒麟区公办幼儿园等级情况，麒麟区教育体育局直属幼儿园平均保教费5450元/年，占城镇居民家庭支出4.26%；镇（街道）中心学校中心幼儿园保教费3600.00元，占城镇居民家庭支出2.81%，占农村居民人均可支配收入6.08%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3000.00元，占城镇居民家庭支出2.34%，占农村居民人均可支配收入5.06%。
根据全体居民人均可支配收入情况，调整后的幼儿保教费标准在群众承受范围，不会对入园家庭造成生活质量的重大影响。
麒麟区发展和改革局
2021年7月15日
一、公开征求意见建议情况
通过公开征求意见建议，反馈意见建议269条，63.94%支持调整保教费，13.38%不支持调整保教费标准，22.68%无所谓调整收费标准；53.16%支持麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费每月收费标准范围500～560元，3.72%赞成麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费每月收费标准范围560～600元；59.11%赞成镇（街道）中心学校幼儿园保教费每月收费标准范围350～360元，12.27%赞成镇（街道）中心学校幼儿园保教费每月收费标准范围360～400元，39.41%赞成镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费每月收费标准范围300元左右，3.72%赞成镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费每月收费标准范围400元左右。
二、麒麟区公办幼儿园基本情况及现行收费标准
近年来，麒麟区幼儿教育在各级党委政府的高度重视下，麒麟区幼儿教育得到了健康快速发展，公办幼儿园进一步扩大了各类幼儿园的引领示范作用。截至2020年12月底，麒麟区共有公办幼儿园85所，其中麒麟区教育体育局直属幼儿园4所，镇（街道）中心幼儿园11所，镇（街道）小学附属幼儿园70所。2020年下学期末我区各类公办幼儿园在园幼儿总数8551人，在职教职工总数796人，其中在编教师168人，外聘教师628人。
麒麟区公办幼儿园保教费现行收费标准：麒麟区教育体育局直属幼儿园每学期每生2000.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每学期每生1300.00元，镇（街道）中心学校附属幼儿园每学期每生1000.00元。
三、调整保教费标准的原则
（一）合理分担幼儿教育成本原则。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平和人民群众承受能力。合理调整幼儿保教费，有利于保障幼儿教育正常运转和质量提升。
（二）分级调整原则。对麒麟区教育体育局直属幼儿园、镇（街道）中心学校幼儿园、镇（街道）中心学校附属幼儿园三级调整。
四、保教费成本监审情况
经对麒麟区第一幼儿园等7所公办幼儿园保教费成本监审调查，审核结果，扣除政府投入后2018年～2020年三年平均幼儿保教成本分别为：麒麟区教育体育局直属幼儿园幼儿保教成本2419.88元/生·学期，镇（街道）中心学校幼儿园幼儿保教成本1731.15元/生·学期，镇（街道）中心学校附属幼儿园平均幼儿保教成本1489.33元/生·学期。
五、保教费定价方案
（一）实行差异化收费管理。对麒麟区教育体育局直属幼儿园、镇（街道）中心学校幼儿园、镇（街道）中心学校附属幼儿园收费实行差异化收费管理。（二）实行最高限价管理。制定公办幼儿园保教费的标准为最高限价，允许下浮。各公办幼儿园根据实际情况，在不超过最高限价前提下允许下浮保教费收费标准，下浮标准报麒麟区发展和改革局备案。
（三）保教费标准
依据麒麟区公办幼儿园幼儿教育培养成本审核结论和广大群众的意见和建议，综合考虑城镇和农村办学条件、城镇和农村居民家庭可支配收入、未来教育成本等因素，为促进麒麟区公办幼儿园健康持续发展，提高幼儿保教水平，根据麒麟区公办幼儿园实际情况，制定麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案如下：
方案一：麒麟区教育体育局直属幼儿园每生每学期2800.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每生每学期1800.00元；镇（街道）中心学校附属幼儿园每生每学期1500.00元。
方案二：麒麟区教育体育局直属云南省一级一等幼儿园每生每学期2800.00元、一级二等幼儿园每生每学期2700.00元、一级三等幼儿园每生每学期2600.00元；二级一等幼儿园每生每学期2500.00元，二级二等幼儿园每生每学期2400.00元；二级三等幼儿园生每学期2300.00元；三级一等幼儿园每生每学期2200.00元，三级二等幼儿园每生每学期2100.00元，三级三等幼儿园每生每学期2000.00元，未评定等级的幼儿园参照三级三等幼儿园收费。
云南省一级一等镇（街道）中心学校幼儿园和附属幼儿园每生每学期2100.00元、一级二等幼儿园每生每学期2000.00元、一级三等幼儿园每生每学期1900.00元；二级一等幼儿园每生每学期1800.00元，二级二等幼儿园每生每学期1700.00元；二级三等幼儿园生每学期1600.00元；三级一等幼儿园每生每学期1500.00元。未评定等级的镇（街道）中心学校幼儿园和镇（街道）中心学校附属幼儿园参照三级一等幼儿园收费。
六、调整后增加收入使用
此次调整收费标准，增加部分主要用于提高幼儿教师工资待遇、幼儿教师培训及完善幼儿教育设施设备，幼儿园食堂炊事人员工资等与保教活动不直接相关或者有其他收费项目弥补成本的开支不得从保教费中列支。
七、低收入家庭优惠政策
为巩固拓展脱贫攻坚成果，保证低保家庭和低收入群体的基本生活不受影响，对辖区内持有低保证家庭幼儿保教费给予减半，残疾幼儿、孤儿免除保教费。
八、收费方式及执行时间
麒麟区公办幼儿园保教费按学期收取，不得跨学期预收，每学期按5个月计算。公办幼儿园保教费标准拟从2021年秋季学期起实施，幼儿园的服务性收费和代收费仍按现行规定执行。
九、拟调整的保教费标准对家庭生活的影响
据麒麟区城乡住户一体化抽样调查资料显示，2020年，麒麟区全体居民人均可支配收入35729.00元，其中，城镇居民人均可支配收入42652.00元，农村居民人均可支配收入19728.00元。
按方案一：麒麟区教育体育局直属幼儿园保教费5600.00元/年，占城镇居民家庭支出4.37%；镇（街道）中心学校幼儿园保教费3600.00元/年，占城镇居民家庭支出2.81%，占农村居民人均可支配收入6.08%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3000.00元/年，占城镇居民家庭支出2.34%，占农村居民人均可支配收入5.06%。
按方案二：按目前麒麟区公办幼儿园等级情况，麒麟区教育体育局直属幼儿园平均保教费5450元/年，占城镇居民家庭支出4.26%；镇（街道）中心学校中心幼儿园保教费3600.00元，占城镇居民家庭支出2.81%，占农村居民人均可支配收入6.08%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3000.00元，占城镇居民家庭支出2.34%，占农村居民人均可支配收入5.06%。
根据全体居民人均可支配收入情况，调整后的幼儿保教费标准在群众承受范围，不会对入园家庭造成生活质量的重大影响。
麒麟区发展和改革局
2021年7月15日
