根据《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室 关于做好2020 年法治政府建设报告工作的通知》（麒治区办〔2021〕3 号）要求，我局以实现工作法治化建设为目标，不断提高麒麟区人力资源和社会保障工作依法行政水平，着力推进法治人社建设，现将2020年我局法治建设工作有关情况汇报如下。
一、统筹加强依法行政保障
（一）建立健全依法行政工作领导机制。由我局局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，明确具体科室职责。成立依法行政领导小组，定期开会研究法治工作，明确解决措施，明确责任分工，依照“谁主管、谁负责”的原则抓好落实。各领导小组成员签订依法行政工作考核标准，明确各自的责任，做到一级抓一级，层层抓落实的良好态势。一把手负总责，分管领导牵头，相关科室全力配合，形成全体干部齐抓共管的工作格局。 
（二）进一步健全我局法律顾问制度。推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中给予法律意见，为防范决策发生法律风险提供稳定作用。优选严聘专职执业律师担任我局常年法律顾问，将下属部门法律事务纳入法律顾问服务范畴，使法律顾问在行政合同审查、政策拟订、法务咨询等方面出具意见建议，切实发挥重要法律智囊作用。
（三）着力加强队伍依法行政能力建设。制定局党组中心组学习制度，积极落实领导干部学法、执法人员法律知识和业务工作培训制度。及时组织参与行政执法人员考试，并申领行政执法证，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
二、加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程
近年来，麒麟区人社局坚持以服务发展和改善民生为己任，深入推进简政放权放管结合，进一步转变职能，简政放权、放管结合、优化服务，为大众创业、万众创新提供服务，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。
麒麟区人社局通过人社业务流程再造，实现关联事项“打包办”、相关事项“提速办”、“简便办”，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。
（一）流程再造，办事提速。一是梳理“最多跑一次”清单。优化政务服务事项办理流程，按照“成熟一批、上线一批”的原则，推动更多服务事项“掌上办、指尖办”。二是梳理办事指南，印发便民手册。在大厅显著位置放置便民手册，方便办事群众依照手册办理业务，今年共发放手册2万册。三是加快推进失业保险待遇网上申领事项，有效推进提速办理；同时严格落实已取消证明事项材料要求，做到“能减尽减”，让参保失业人员方便快捷得到保障。优化办理流程，只需提供申请人的身份证或社会保障卡申领失业保险金、失业补助金，可不提供解除或终止劳动关系、失业登记证明等材料；同时失业人员还可以通过“就业彩云南”在网上进行失业登记，《就业创业证》申领实行当场办结。
（二）窗口整合，资源共享。一是依托麒麟区新政务服务大厅，整合社保中心、行政审批部门等业务窗口，实现群众办事只进一扇门。二是社保中心与就业中心、劳动关系科等业务联系密切科室，建立联系人制度，进行业务数据推送。三是依托“互联网+人社”，“12333手机APP”，积极推进“一网通办”，“一部手机办事通”，实现“单点登录、一次认证、全网通办”，将网上办事作为人社服务的重要延伸，通过政务服务网、微信公众号，实现30项人社服务事项全程网办，方便群众线上办理“打包一件事”。四是在“一部手机办事通”、“12333”App开通养老保险生存认证功能，1万3千多名退休人员完成居家认证，占认证总量80%。五是实现劳动用工登记网上办，加强了劳动用工管理，规范了劳动用工秩序，更有利于维护劳动者和用人单位的合法权益，有利于促进劳动关系和谐稳定。
（三）精简证明，能减尽减。一是根据《人力资源和社会保障部关于第二批取消部分规章规范性文件设定的证明材料的决定》（人社部发〔2019〕115 号），精简涉及社会保险业务经办、专业技术人员资格考试、职业能力建设、劳动关系等方面42项证明材料，通过告知承诺制、全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、政府部门内部核查和部门间行政协助等方式核验。与税务、市场监管、政务服务等部门建立联席会议制度，推送相关数据、实现信息共享，拆除部门之间的“玻璃门”“旋转门”，畅通责任落实中的“中梗阻”，让办事群众少跑腿，坚决杜绝奇葩证明。二是推行“一站式”服务，委托14个镇（街道）劳动保障所辖134个村（社区）办理居民参加各项社会保险工作。参保单位及灵活就业人员办理职工养老保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务时，服务大厅积极简化流程，方便办理。坚决砍掉各种无谓的证明和手续，最大程度便利群众。三是委托部分镇劳动保障所办理《就业创业证》，东山、茨营、越州三个较远乡镇办理就业创业证可直接到镇劳保所办理，切实解决企业和群众办证难、办事难等突出问题，推动便民利民服务提质增效，切实解决好服务群众“最后一公里”的问题，树立起麒麟人社服务群众便利化及时化和人性化的阳光形象。
三、优化公开透明的政府信息环境
麒麟区人社局严格按照《曲靖市麒麟区2020年度依法行政》目标责任书中各项工作标准开展依法行政各项工作，依法公示、依法公开信息。完善各种规章制度，使各项工作有章可循。建立健全行政执法公示、行政执法责任制、评议考核等制度，使执法更透明、公正，真正做到有法必依、执法必严。
（一）落实“双随机”工作开展。建立维护好市场主体名录库和执法检查人员名录库“两库”，结合日常监督管理的重点、难点和人民群众关注的热点问题，将清理整顿人力资源市场秩序专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查、农民工工资专项检查、劳动用工日常巡查、共4项列为确定为“双随机”抽查重点，同时制定好随机抽查事项清单。
（二）加强事中事后监管。充分运用信息化手段实施精准监管。通过内部核查、部门间行政协助、必要的现场勘查等方式，对有关办理要件进行核实。通过加强事中事后监管，确保服务全程可追溯、服务安全有保障、服务规范不走样、服务质量不降低。
（三）严格重大执法行为监管。对规范性文件、重大具体行政行为备案工作进行了自查和抽查，加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，强化对重大行政执法行为的监督，对重大行政处罚案件进行审查。加强重大政策文件备案审查，加大行政执法案卷评查力度，积极参加全省人社系统行政执法案卷评查工作，对存在问题的案卷制发行政执法监督推荐书，督促整改，不断提高执法水平。
四、加大规范公平行政执法和社会矛盾化解力度
（一）认真做好信访维稳工作。2020年受疫情影响，劳资关系复杂多变，接到的投诉件激增，区人社局共办理信访件225件，其中网上信访30件，市长热线转办192件，上门来访3件，政策法规与信访科均按照相关程序、依法依规按时答复信访人，对于在政策能够解决的问题及时给来访人解决，对于超出政策范围的信访问题耐心跟信访人沟通劝导做好信访人的思想工作。
（二）做好人大政协议提案办理工作。2020年，区人社局主办的人大政协议提案3件，其中人大建议意见1件，政协提案2件。建议提案内容涉及失地农民养老及就业问题、农民工工资支付、和谐劳动关系创建等多方面，总体上都体现了代表委员们对于民生工作的重视与期待。2020年区人社局转变作风主动作为，为解决“最后一公里”问题，局长高度重视，亲自安排部署，由副局长带领各中心主任以及相关科室人员主动下基层，在人大代表和政协委员家门口办理面商，给代表委员们答疑解惑。在办理过程找准方法、提高效率、保证结果，多举措保证承办的议提案件“件件落实”、“件件见面”、“件件满意”。截至2020年6月30日，区人社局承办的议提案已全部办理完毕，面商率达100%，满意率达100%。
（三）做好普法宣传工作。利用机关例会，组织学习相关文件精神，对法治宣传活动作出了具体部署，要求干部职工积极参与，在全系统掀起了普法宣传活动的热潮。
一是开展年度学法，按时参加考试。全局干部职工积极参加法宣在线学法，参学率达到100%，全局干部职工利用手机电脑，利用零散时间学习法律知识，边学边练，提升自身的法治修养，运用法治思维方式办理业务。全局干部职工按时参加在线法学考试，参考率100%，及格率100%，学法成效显著，切实提高依法办事能力。
二是围绕主题，突出重点。围绕“谁主管谁普法，谁执法谁普法”这一活动主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入宣传《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》等人社法律法规，增强全民法治意识。    
三是组织活动，营造氛围。利用大厅、张贴宣传资料、悬挂横幅标语等传统方式进行宣传推广，创新微信朋友圈、QQ群等新兴媒体方式扩大知晓率；组织党员干部深入基层，宣传人社法律法规、政策，充分确保法规、政策在一线宣传，让党的惠民政策做到家喻户晓；在“12333全国统一咨询日”活动现场为前来咨询的群众宣传《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》等法律法规，免费发放宣传资料，针对群众关心的劳动就业、社会保险等方面的问题，热情提供咨询服务，为广大服务对象现场答疑、排忧解难，进一步提高了人民群众的法治意识。
五、下一步工作计划
2020年取得了一定的成绩，但仍然有需要进步的地方，下一步我局按照要求部署，统一思想，提高认识，齐心协力，扎实工作，严格落实，把各项工作做好做细做实。
（一）提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，培养掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力。将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的法制讲堂，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
（二）完善风险评估机制。我局继续强化各项风险隐患评估，建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实保障广大人民群众合法利益。
（三）创新政策法规宣传方式。以法治宣传日、人力资源和社会保障新法规新政策实施等重要时间节点，结合社会保险宣传活动、大型招聘会等形式，设置法律咨询处，现场为前来应聘者提供法律咨询，大力宣传人力资源和社会保障法律法规和维权常识，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。