2020年，在区委、区政府的坚强领导下，东山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕党中央、省、市、区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进-步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下:
一、依法全面履行政府基本职能
（一）加强组织领导，不断优化政府组织结构
东山镇党委政府高度重视法治政府建设工作，成立法治政府建设工作领导小组，负责协调指导东山镇的法治政府建设工作，推动各级领导干部带头抓法治政府建设工作，为推进法治政府建设提供强有力保障。不断优化政府组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。行政体制改革后，东山镇现设“五办六中心一所”，创新行政管理方式，全力提升政府职能。
（二）提升行政审批效力
提升为民服务中心行政审批和办事效能，社保、民政、信访多部门实行并联办理、限时办理、规范办理。建立清单制度并实行动态化管理。全力营造法治化营商环境，实行“容缺受理”，推动“多证合一、一照一码”，实行“最多跑一次”，推进企业登记全程电子化，完善企业全程电子化登记管理系统。
（三）创新市场监管方式，完善市场监管体系
建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制，实行综合监管，随机抽查。建立电子档案，通过监管信息平台，对辖区内市场主体的数量、分布、生产经营状况一目了然，执法管理精准化。强化食品药品安全监管，全面完成“明厨亮灶”建设，积极开展监管人员和从业人员的培训活动，扩大食品药品安全宣传工作，调解回复食品药品投诉举报率达100%。
（四）创新社会治理
打造便民服务“窗口”，深入推进村（社区）网格化服务管理，提供法治宣传、法律援助、人民调解、基层法律服务、安置帮教、社区矫正等综合性法律服务，切实打通服务群众“最后一公里”。强化法治专门队伍建设、法律服务队伍建设和基层法治队伍建设，切实加大教育培训力度，努力提高队伍业务素质和专业化水平。大力开展志愿服务活动，组建志愿者队伍15支，开展志愿者服务数十次。积极推评市、区级文明家庭、道德模范，镇级创评“身边好人”“辣操东山人”等，以身边典型带动提升乡风文明。深入推进“五治融合”，创新乡贤参与基层治理新模式，建成法色、新村、恩洪等乡贤示范点，市域社会治理网格化体系基本形成。推进“雪亮工程”建设，共安装高清探头587个，立体化社会治安防控体系全面建立，各类案件有效减少。
（五）优化公共服务
以“五镇三地两中心一窗口”为目标，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展。2020年中考曲靖一中上线31人，普高上线670人，普高上线率63.26%，曲靖一中升学人数和普高上线率均居全区镇（街道）第一。成功举办第八届“和谐杯”暨“龙源达杯”运动会，东山卫生院分院建成并投入使用，基本公共卫生服务稳步推进，为保障群众健康起到重要支撑。完成高家村、新村农贸市场改造提升，完成振兴路示范街改造，完成集镇亮化工程。目前森林覆盖率达45.03%，打造具有东山特色的鲜花大道，筑牢绿色生态屏障。围绕“一中心两循环”发展规划，配套完善旅游基础设施，改造提升并闭合贯通全线旅游通道，打造红色旅游和民族旅游特色镇，提升克依黑、天马山、涨水坡、高家村等一批田园综合体业态及档次。
二、提升依法决策能力建设
（一）健全依法决策机制
完善重大行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，强化决策法定程序的刚性约束。增强公众参与实效，注重听取有关人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体、基层组织、社会组织的意见。
（二）健全政府法律顾问制度
贯彻落实“所所对接”政策，聘请专业律师对政府大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，听取其法律意见，确保政府依法决策。严格规范签订合同、工程招投标等事项流程，分管领导、司法所和律师共同审核，主要领导监管。
（三）全面清理、审查规范性文件
坚持立改废释并举。2020年，清理规范性文件1件。加大规范性文件审查力度。实行文件统一登记、统一编号、统一印发制度。加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立政府规范性文件清理长效机制，清理结果及时向社会公布。实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。
三、严格规范公正文明执法
大幅减少全镇行政执法队伍种类，重点在市场监督、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、交通运输、城乡建设、商务等领域内推行综合执法。加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。行政机关履行执法职责所需经费，纳入镇级预算，保证执法经费足额拨付。改善执法条件，合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。打击私挖滥采22起、黄赌毒29起，安装高清探头233个，创建9个“八无”村（居）民小组。
四、加强行政权力运行监督和制约
（一）健全行政权力运行制约和监督体系
坚持用制度管权管事管人，发挥政府诚信建设示范作用，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实加强党风廉政建设工作，切实履行主要负责人是第一责任人，对本级本部门党风廉政建设负总责。
（二）完善社会监督和舆论监督机制
主动接受舆论和社会公众监督，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。
（三）全面推进政务公开。
坚持以公开为常态、不公开为例外原则，政府信息及时准确向社会公开。重点推进财政预决算、“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
五、依法有效化解矛盾纠纷
健全依法化解纠纷机制。依法加强对食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。加大普法力度，完善法律援助制度。成立东山镇市域社会治理现代化矛盾纠纷多元化调处中心。按照“统一受理，集中梳理，科学评估、归口管理，依法调解，限期处理”的原则开展工作，确保辖区矛盾纠纷能及时发现，化早化小，中心共召开分析研判会议9次，交办推送14起，化解疑难复杂矛盾纠纷7起，化解信访矛盾纠纷100余件。
六、夯实法治政府建设基础情况
（一）突出以学促干
东山镇组织开展学法12次以上，部署推进依法防控疫情、优化营商环境等工作。组织开展《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》 等主题宣传活动，干部群众学法、尊法、守法、用法蔚然成风。
（二）加强统筹推进
在区委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向区委报告法治政府建设中的重大问题。结合实际，每年部署、规划和考核法治政府建设年度重点工作，制定法治政府建设规划和年度实施方案，明确具体措施、完成时限和责任单位，发挥牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。
（三）加强法制力量建设
加大对政府法制干部的培养、使用和交流力度，建立政府法制工作人员准入制度，重视提拔政治素质高、法治素养好、工作能力强的法制干部。强化考核评价和督促检查。把依法行政暨法治政府建设考核纳入综合考评指标体系，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。要加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。对工作不力、问题较多的要及时约谈、责令整改、通报批评。
（四）加强理论研究、典型示范和宣传引导
加强中国特色社会主义法治政府理论研究，坚持从东山镇实际出发，积极开展建设法治政府示范创建活动，大力培育建设法治政府先进典型。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析原因、吸取教训、改进工作。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。加强正面宣传引导，以麒麟云、曲靖M、微信工作群等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
七、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。镇党委每年至少听取 1 次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题。东山镇每年第一季度通过政府网站向区政府和上级行政主管部门报告上一年度法治政府建设情况。
八、下一步推进法治政府建设工作安排
（一）提升政务服务水平
深化多元化服务，收集群众诉求，结合热点业务，开展形式多样的服务，打破时空界限，把服务点搬到群众身边，让群众感受到真正的零距离服务，致力提高人民群众获得感。
（二）不断规范行政职权运行
继续做好领导干部学法考法工作；加强行政规范性文件和合同审查的管理；进一步完善重大决策制度；加大力度开展各项执法活动，坚持“谁执法谁普法”原则，维护安全稳定发展，不断提高依法行政水平，规范行政行为。
（三）不断提高法律服务水平
务实推进“七五”普法，不断创新形式积极举办普法宣传活动，增强全民法治观念。进一步做好监督管理工作，不断加强各职能部门间的沟通联系，抓好安全生产、交通安全整治，围绕中心工作，不断提高依法行政水平。