按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查规定》及省、市、区相关文件要求，围绕中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的内容，根据《中共麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好2022年法治政府建设报告工作的通知》（麒治区办〔2023〕3号）文件要求，现将麒麟区住房城乡建设局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面履行部门基本职能。一是规范开展重大行政决策。始终坚持“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”原则，严格落实“三重一大”集体决策制度，始终把重大行政决策、规范性文件、合同等纳入合法性审查，重大事项均由领导班子以会议形式集体讨论决定。二是认真贯彻执行法律顾问制度，聘请1名法律顾问为本部门长期提供法律服务和指导，确保依法正确履行部门职责。三是持续深化“放管服”改革，扎实推进“减证便民”，优化营商环境，主动向社会公布本部门权责清单等事项，自觉接受社会监督。

（二）严格规范公正文明执法。一是认真贯彻落实《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》《重大行政处罚案件集体讨论制度》等制度，为全面推进严格规范公正文明执法提供有力保证。二是认真贯彻落实行政执法“三项制度”、《重大行政处罚案件集体讨论制度》，依法依规开展行政执法工作，重大行政处罚案件一律由案审委员会议集体审议。全年共组织召开建设行政处罚案件审查会议2次，立案查处违法案件3起，罚款16.5万元，及时将处罚信息在“信用中国”网站上进行公示，不断推进行业信用分级分类监管工作。三是持续加强行政执法人员队伍建设，积极组织行政执法人员开展执法培训，提高执法人员执法水平和能力，2022年度新增行政执法人员9名，不断壮大执法人员队伍。四是根据“双随机、一公开”15个抽查事项，制定抽查计划及方案，随机抽取企业22家开展抽查检查工作，未发现问题，按要求将抽查结果在“国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）”录入并进行了公示。

（三）依法推进矛盾纠纷化解。一是组织力量全面做好元旦、国庆、中秋、党的二十大召开期间的安保维稳和信访保障，努力维护国家安全和社会稳定。二是紧紧围绕重点领域、重点问题、重点群体开展重点信访隐患大排查大化解工作，逐案落实领导包案化解责任，切实维护广大群众切身利益。三是严格落实信访维稳“零报告”制度，及时摸底排查和分析研判热点、难点信访问题，全面掌握工作动态，认真制定稳控方案，及时上报信访矛盾排查情况，认真办理各类重大、疑难信访案件。全年共办理信访件140件，12345政务服务便民热线161件，受理率、办结率100%。

（四）全面推进普法宣传教育。一是认真组织开展了习近平法治思想宣讲活动和法律法规专题培训，把习近平法治思想、中华人民共和国宪法等纳入党员、干部日常教育范畴，作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，用习近平法治思想武装头脑、指导实践。二是充分利用微信工作群、短信平台以及本行业领域辖区内的电子显示屏、宣传栏等，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《云南省建筑市场管理条例》等相关法律法规知识，同时组织干部职工积极参与云岭先锋、学习强国等APP学习，不断加大法治宣传教育力度，认真贯彻落实领导干部述法制度，切实增强领导干部依法行政的责任意识。三是积极参加法治业务培训教育活动。积极组织开展了“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等普法宣传活动；利用“七彩云端”APP、云南普法微信公众号，参与“美好生活·民法典相伴”、“宪法在你身边”等在线答题活动，努力营造浓厚的法治氛围，提高群众的法治意识。

（五）稳步推进市域社会治理现代化工作。一是成立了以党组书记、局长为组长的平安住建建设暨市域社会治理现代化工作领导小组，明确由局法制监察科负责组织协调等日常工作的开展，建立了五个专项工作组分头开展工作，明确了职能职责和任务分工，层层压紧压实工作责任，对标对表全面推进平安建设及市域社会治理现代化工作。二是始终将平安建设及市域社会治理现代化工作纳入本部门重点工作，与本部门中心工作同谋划、同部署、同落实，认真分析本部门平安建设及市域社会治理现代化工作重点，始终坚持问题导向、目标导向，统筹谋划年度工作，认真制定印发了《曲靖市麒麟区住房和城乡建设局关于麒麟区平安工地创建工作实施方案》，明确了创建目标和创建标准，严格按照工作方案有序开展创建工作。2022年度共90个住宅小区被评为麒麟区“平安小区”，7个建筑工地被评选为“平安工地”。三是督促指导相关部门严格按照规定开展行政执法检查，切实做好重大危险源安全管控工作，持续加大生产安全事故防控力度。

（六）全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，及时完善和审核发布了政务服务事项等各类信息，在麒麟区人民政府门户网站公示政府信息5条；“互联网+监管”平台共发布监管动态49条，监管曝光4条；“信用中国（云南曲靖）”平台共发布工作动态信息38条、行政许可信息662条、行政处罚3条，指导越聚化工开展了信用修复工作。通过云南省政务服务“好差评”系统办理建设工程消防验收13条，建设工程消防验收备案17条，房屋建筑工程竣工验收备案18条，评价结果均为“非常满意”。

（七）常态化开展扫黑除恶斗争。一是印发了《中共曲靖市麒麟区住房和城乡建设局党组 曲靖市麒麟区住房和城乡建设局关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果工作方案》《曲靖市麒麟区住房和城乡建设局2022年扫黑除恶斗争重点任务清单》等，全面推进扫黑除恶斗争、工程建设领域专项整治等工作常态化开展。二是广泛摸排征集线索，在办公场所、6个公园广场、60余个建筑工地等重点区域、重点地点广泛设置举报箱、公布举报电话、举报奖励办法等，在全系统进行了“拉网式”排查，全方位收集涉黑涉恶问题线索。2022年共收到区扫黑办移交线索2条，已核查办理并回复了区扫黑办；收到群众举报件1条，已核实并回复了举报人。三是精准实施专项整治，以“三书一函”指出的问题，中央、省、市、区级督导反馈的问题，人民群众反映强烈的突出问题为切入点，全面推进扫黑除恶斗争各项工作常态化开展。2022年共收到公安提示函1份、检察建议书2份，均已办理完毕并进行了回复。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设重视程度有待提高。少数干部和行政执法人员重业务、轻学习的思想依然存在，对依法治区工作思想存在认识不到位现象，没有领会到依法治区和法治政府建设工作的重要意义，工作推进缓慢，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）法治宣传工作缺乏实效性。普法宣传重形式、轻成效现象比较突出，对法治建设的宣传还停留在表面，缺乏分析研究，涉及面不够广泛，存在宣传死角，有针对性开展普法宣传教育活动少，法治宣传教育与工作实际结合度不够紧密。

（三）规范行政执法力度不够。行政执法规范化水平和人民群众的期盼仍存在一定差距，执法为民的宗旨意识需要进一步强化。部分行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备还不够到位，执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

为进一步保障法治政府建设工作落实到位，麒麟区住房城乡建设局高度重视，始终把法治建设作为“一把手工程”，成立了以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，负责统筹安排、全面贯彻落实法治建设工作。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期或不定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。在工作中，始终坚持全面从严治党、依规治党，不断加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，严格依法依规决策，通过不同形式督促指导领导班子其他成员和局属各单位（科室）主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。始终坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，不断加强法治工作队伍建设。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入推进法治宣传教育培训，组织学习党的二十大精神、习近平法治思想，组织全系统干部职工做好《习近平法治思想学习纲要》的学习宣传，认真开展了党史学习教育，开展理论学习中心组集中学习。

四、2023年推进法治政府建设的主要重点工作安排

2023年，麒麟区住房城乡建设局将立足工作实际，进一步强化监督管理，全面推进法治政府建设各项目标任务的贯彻落实，切实做到依法行政、规范执法，努力创建人民满意服务部门，不断开创法治政府建设工作新局面。

一是认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化对法治政府建设工作的领导，深入贯彻落实《麒麟区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》和“八·五”普法工作，积极创新工作方式方法，精心组织，统筹谋划，科学安排，充分提供组织保障和经费保障，精准发力，全面提高法治政府建设水平。

二是进一步强化法治队伍建设。结合住建工作实际和上级的安排部署，组织做好执法培训工作，督促指导执法单位做好日常工作，定期对依法行政工作进行督查检查；认真贯彻落实法律顾问制度，加强与法律顾问的沟通协调，指导督促各行政执法单位按要求配合做好行政复议、行政诉讼相关工作。

三是狠抓工作落实。认真履行法治政府建设主体责任，全面贯彻执行中央、省市区委和政府关于法治政府建设的决策部署，依法全面履行政府基本职能。不断夯实法治政府建设基础，法治政府建设各项工作稳步有序推进；切实做好信访件、12345政务服务便民热线和各类来电、来访的督促办理和回复，积极化解各类矛盾纠纷，提高社会满意度；贯彻落实政务服务信息公开制度，履行政务服务信息公开义务，积极推进政务服务网上办理工作；贯彻落实好牵头部门责任，切实加强沟通联系，始终把常态化开展扫黑除恶斗争和工程建设领域专项整治工作作为当前和今后的一项重要工作抓好抓实，确保扫黑除恶斗争不放松、出实效、有提高。

四是进一步建立健全法治建设工作长效机制。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，主动适应新时代、新变化、新要求，进一步健全完善工作机制。全面加强监督检查，发现问题及时督促整改、跟踪问效、追责问责。及时准确向社会公开政府信息，主动接受舆论和社会公众监督。

曲靖市麒麟区住房和城乡建设局

                        2023年2月22日