2022年,在麒麟区委、区政府的坚强领导下，在曲靖市公安局的精心指导下，曲靖市公安局麒麟分局紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕“四句话、十六字”总要求，以执法规范化建设为载体，不断完善公安机关执法监督机制，严密执法管理机制，强化考评监督措施，全局执法质量和办案水平进一步提高，公安机关执法公信力不断提升，为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)加强组织领导，全力推动法治公安建设。一是提高认识提前谋划部署。分局党委高度重视执法规范化建设，将其列为年度重点工作，作为“一把手”工程抓推进落实。分局党委切实履行推进法治公安建设职责，聚焦严格规范公正文明执法要求，深入推进法治公安建设。二是落实“第一议题”制度。通过党委理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，把学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为领导干部思想政治教育的一项重要内容。领导干部带头学习遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《麒麟区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》等法律法规。三是压实工作职责。坚持法治建设与业务工作同部署、同检查、同落实。建立健全执法监督管理委员会、局党委会集体研究、“大督察”等机制，形成执法勤务闭环监督体系，在全警形成了主要领导带头抓，警种部门分工负责、齐抓共管的良好氛围。

（二）完善执法制度，不断提升执法能力水平。一是强化外部监督。严格执行公安部《公安机关执法公开规定》，完善网上执法公开平台运行机制，在局机关、交警大队和各派出所设置电子显示屏、张贴公示栏等，对各部门各警种业务工作进行公开，2022年分局行政案件依法公开率达100%。二是强化法制保障。建立法律顾问制度，聘请律师事务所律师担任分局法律顾问，组织分局内部公职律师辅助开展法律顾问工作，为分局依法行政和执法规范化建设提供全方位、深层次、高效率的法律支持。三是强化依法决策。严格执行分局执法监督管理委员会工作制度，健全完善执法风险评估机制，确保执法活动和重大决策科学化、民主化、法治化，努力营造高效、公开、公平、公正的执法环境。

（三）强化执法监管，推进严格规范公正文明执法。一是深化法制内部管理。严格按照《公安机关内部执法监督规定》，制定出台法制审核监督工作规范，进一步强化法制部门对分局执法活动的监督，规范执法行为，提高执法水平，使内外监督机制形成制度化、常态化。二是压实法制民警挂钩包片。强化法制民警包片联系指导工作力度，强化个案审核审批和问题整治整改，严格执行防止干预司法“三个规定”审批程序，强化全流程执法监督管理，执法质量大幅提升。三是夯实执法安全保障。深化“一站式”大数据执法办案管理中心高标准服务于公安实战，应用“智慧法制一体化管理系统”严控“警、案、人、物、卷、场”要素，对执法风险点自动预警提示，推动执法办案从分散运作向集约流水线转变、从粗放式向闭环式转变，执法办案效率提升30%，执法安全事故“零发生”。

（四）坚持依法行政，服务保障经济社会健康发展。一是深入推进行政审批管理。按照麒麟区权责清单有关事项的要求，进一步推进行政许可工作规范，全面清理行政执法主体和职权职责，从而进一步规范行政执法活动，提高行政执法效率和水平，年度完成局属各部门警种权责清单项目集中梳理，并将清理结果报区委编办。二是常态化开展抽查检查。按照全区“双随机、一公开”部署要求，治安管理大队年度对全区、涉爆企业、保安企业、保安服务公司、自行招用保安员单位等部门进行了定期检查；网安大队年度完成双随机、一公开自行检查5次，联合检查4次，共检查网吧37家。交警大队依法对联合监管辖区内的二手车交易市场及机动车报废回收企业开展监管工作，2022年，交警大队办理行政许可154586起，依法曝光酒驾1862起，醉驾237起。三是完成派出所“一站式”综合服务窗口建设。现麒麟中心城区8个派出所全部建立“一站式”综合服务窗口，实现在全区所有街道乡镇均可办理车驾管业务。同时，在派出所内通过自助设备、手机APP、公众号、预约代办等手段指导帮助群众办理除户籍业务以外的治安、交警、出入境等服务事项。四是完善交管便民措施。推进补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务“一证即办”，落实申请人身份证明免复印、申请表格免填写、车辆识别代号免费拓印等减免措施，群众办事时间平均减少30%以上。

（五）强化对外普法宣传，落实执法主体责任制度。一是持续抓好普法责任。充分发挥公安机关普法依法治理职能作用，把法治宣传与公安业务工作有机地结合起来，严格落实“双普法”责任制，积极推动年度依法治区工作。二是加强法治宣传教育。常态化开展“千名民警进万家”大走访，广泛听取群众意见建议，扎实推进“法律六进”、“送法进校园”和“案件庭审旁听”等活动，积极开展全民普法宣传活动，深化法制副校长工作机制，定期到中小学校开展法治宣传活动，深化青少年法治宣传教育，不断增强在校中小学生的学法守法意识，扎实推动全区依法行政和普法宣传工作。三要积极开展法律援助工作。法律援助中心对符合援助的当事人，做到应援尽援，让案件当事人切身感受到社会的公平与正义，减少对社会、他人的仇视程度，努力消除“民转刑”刑事案件发生的风险。2022年局属各部门警种共投入依法9000余次，接受群众法律咨询20000余次，受教育达群众23万余人，通过手机发送宣传短信47条，发布普法微信2130条，发布普法微博1930，发布普法视频285个，制作宣传专栏3000个，共出动警力7200余人次，深入1330家机关、309所学校、175个社区、225家企业、30个乡（村）和210家单位开展宣传，得到了群众的一致好评。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）深层次、全方位、全领域的普法宣传还要进一步拓展和细化。

（二）民警法治思维养成教育有待提升，尤其在执法培训、执法监督与管理机制方面有待加强，对一线执法办案民警的执法培训形式单一、效果不显著。 

（三）执法办案水平还有进一步提升的空间。

三、2023年推进法治政府建设的主要重点工作安排

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持“严格规范公正文明”执法总要求，深度应用习近平法治思想和法治思维，推动习近平法治思想在基层落地生根。

（二）紧紧围绕公安中心工作，持续发力，始终保持高压态势。认真落实新时期法治公安建设总要求，大力推进行政执法规范化建设，断加强执法培训、强化执法监督、完善执法制度，夯实民警公平正义的执法工作生命线思想认识，全面落实行政执法责任制，确保严格规范公正文明执法落细落实。

（三）深化推进“最多跑一次”改革，持续开展“减证便民”行动，深入推进证明事项的清理工作，全面推广证明事项告知承诺制。以推进公民个人办事，简化办、网上办、就近办为抓手，让群众足不出户就能办理与生活息息相关的各种事项，逐步实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

（四）按照“八五”普法既定目标要求，深入贯彻落实“谁管理谁普法谁执法谁普法”等普法责任制，深入推进公安业务与法治宣传深度融合，全面提升社会治理法治化水平。

曲靖市公安局麒麟分局

2023年2月25日