2022年,文华街道认真落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署,在区委依法治区办坚强领导下,主动把握顺应法治政府建设新形势、新要求,紧紧围绕法治政府建设目标任务,创新思路,强化举措,狠抓落实,有力推进法治政府建设各项工作,现将有关情况报告如下:
一、工作情况
(一)法治建设工作的组织保障有力。文华街道始终坚持党对法治工作的领导,把依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治建设各项任务落实。成立全面依法治街委员会,办公室下设在党政办,全面推进依法执政;街道主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任和分管职责,经常听取汇报,2022年党工委会议专题研究法治政府建设两次,普法强基补短板专项行动工作会议两次,协调解决工作中的困难问题。
(二)行政决策科学化民主化法治化有效推进。街道及六个社区实现了法律顾问全覆盖,律师全程参与街道项目推进、纠纷处理、普法宣传等工作;今年共培养了36名法律明白人参与法治建设工作,并作了专题培训,各项工作在区司法局的指导下有序推进;居规民约更加规范,均在完成了合法性审查。
(三)行政执法能力水平持续提升。2022年上半年完成全国统一执法证换证工作,积极动员文化中心、应急中心、城管中心等部门执法人员参加2022年度行政执法人员参与资格考试,不断提升街道执法规范化水平。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷。制定《文华街道高位推进矛盾纠纷多元化调处实施办法》(麒文发〔2022〕7号),每月召开研判调度会,推动辖区矛盾纠纷高效化解,下发《关于进一步做好2022年文华街道领导包案化解矛盾纠纷和信访案件工作的通知》,领导带头包案化解。2022年截至目前,街道共受理网上信访46件,接待来访群众70人次,办理政务热线547件,排查并受理各类矛盾纠纷50件,调解成功45件,涉及金额299.71万元。
(五)普法工作有声有色。年初根据辖区实际制定了全年普法计划,并不断创新普法方式,提升法治宣传教育覆盖面,通过“五个一批”,培育了一批法律明白人,实现了街道、6个社区、30个居民小组“法律明白人”全覆盖;组织了一批精准化普法活动,受教育人次上万余人;培养了一批金牌调解员,形成街道全范围覆盖、各行业场所贯通的人民调解组织网络体系,;打造了一批典型法治阵地,建成明珠广场法治宣传长廊,局机关统一配备了7台乡村法治通,在7所大中专院校组建7支 “五四义警队”参与学校矛盾纠纷排查、法治宣传;创建了一批法治先进典型,街道所有社区全部创成市级民主法治示范社区,学苑社区建成省级民主法治示范社区。
二、存在问题
近年来,文华街道在区委依法治区办的领导下,认真履职,积极探索,虽然取得了明显成效,但仍然还有一定差距,主要表现在:
(一)少数领导干部的法治意识和能力有待进一步增强。少数领导干部对推进法治建设的重大意义、作用认识还不到位,重视还不够,带头尊法学法守法用法的自觉性还需进一步增强,依法决策、依法履职、依法行政能力有待进一步提高,基层行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升。
(二)基层执法力量建设还需加强。一是业务上受行业主管部门的指导弱化,对需专业化的执法,缺乏检测设施设备,如环境监测、取样分析等变得非常困难,基层执法人员配置与新时期法治建设承担的任务不相适应。二是执法力量短缺,随着文明城、卫生城、市域社会治理合格城市创建等工作开展,基层执法力量需求较大、任务较重。
(三)普法宣传还存在单一传统较多。目前街道普法宣传除传统规定普法动作外,还积极开展其余法治宣传教育,但在宣传方式上较为单一传统,大多数时候都是采取拉条幅、摆摊、发放宣传册、大喇叭等传统形式,利用微信、抖音等新媒体开展普法还有不足。
三、下步工作
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。将学习好、宣传好、贯彻好习近平法治思想作为街道普法头等大事,依托“法律六进+N”活动,进一步推动习近平法治思想向面上拓展、向村社区延伸、向群众贴近,持续深化以民法典为主体的民生保障法律法规学习宣传,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
二是持续提升广大干部职工法治意识。通过例会学习、学习强国、法宣在线等学习方式,督促街道全体干部职工认真学法,提升法治素养,增强对习近平法治思想的认同感,自觉投身法治建设工作中,在全街道形成学法、尊法、守法、用法的良好法治氛围。
三是持续深化法治宣传教育效果。加强法治文化与新媒体新技术的融合,在传统普法教育模式的基础上,充分发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势,开展公益性社会主义法治文化宣传,初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动,积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动,激发广大群众开展法治文化作品创作热情。开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动,通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
四是持续推动严格规范公正文明执法。完善行政执法程序,积极推进行政执法“三项制度”在街道落地开花,持续提升执法规范化水平。充分发挥街道和社区法律顾问作用,引导法律顾问参与日常工作,健全完善依法决策机制,规范决策流程,确保决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确,不断提升行政决策的科学化民主化法治化水平。