2019年，在区委、区政府的坚强领导下，在区法治政府建设工作领导小组的具体指导下，区城市综合管理局坚持“以人为本、科学管城”理念，深入贯彻落实科学发展观，积极推进城管执法规范化、法制化、社会化建设，大力开展法治宣传及执法培训活动，聚力提升城市管理执法水平，为我区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的法治环境和良好的市容秩序。现就我局法治建设及行政执法工作情况作如下汇报：
       一、主要做法及成效
     （一）领导重视，带头履行法治建设责任。
       一是完善依法决策领导机制。公布法治建设第一责任人职责清单，明确法治政府建设责任科室和人员。同时，根据《2019年法治政府建设和依法治区工作要点》内容，召开专题会议，明确工作重点，制定了依法执政、科学立法、提升全民法治素养、开展法治惠民行动等七个方面的工作计划，确保法治建设责任落到实处。
       二是强化学法用法管理。领导班子带头坚持在线学法、理论学习中心组学法、局例会定期学法制度，实行领导班子年度述法评议和民主测评常规管理，把学法守法用法情况作为干部人事管理和年度绩效考核的重要内容。
       三是推行常态化培训机制。组织全区城管干部定期开展轮训和法治示范创建活动，加强对下级部门法治建设工作的监督指导，提高干部职工靠法、用法、依法解决问题能力和水平。
     （二）强化保障，构建规范依法行政体系
       一是完善依法决策机制。严格执行“执法全过程记录”、“重大行政执法决定法制审核”、“行政执法公示”三项制度，推进重大决策科学化、民主化、法治化。
       二是落实法律顾问制度。聘请云南省曲靖市麒麟区众擎律师事务所袁群松担任我局法律顾问，明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责，以期提升依法行政水平，促进城市管理执法工作的规范化与法治化。
     （二）全面履职，聚力推进法治社会进程
       一是大力开展普法工作。按照“谁执法、谁普法”的原则，一方面，通过专用普法栏目，麒麟报道、曲靖M、微信公众号、云南通、麒麟城管网等载体，多种形式宣传城市管理相关法律法规，发布执法活动，实施政策解读，提高市民对城市管理法律法规的知晓度。同时，实施“七五”普法计划，通过设置宣传站、印发法律宣传手册、建立校园城管辅导员制度等措施，把城管法律法规送进机关、学校、社区、工地、企业，提高全民法律意识和素养。一年来，利用1639电台、出租车LED显示屏开展法律法规宣传2亿条次；发放城市管理宣传手册9万余册；另一方面，邀请法学专家或专业人士，在城管系统内授课，对办案要点、办案原则、程序细则等方面进行详细讲解，开展以案释法，以法评案，全面提高执法人员办案水平和法律素养。
       二是全面推行政务公开。按照《中共曲靖市麒麟区委办公室 曲靖市麒麟区人民政府办公室关于印发<曲靖市麒麟区城市综合管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》精神，实时清理行政权力事项，编制行政权力责任清单，及时在政务平台上公开，实施线上、线下同步执法。2019上传动态信息113条。
       三是依法行使城市管理职责。严格执行《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《云南省曲靖城市管理条例》等法律法规。大力开展违法违章建设、市容环境卫生、渣土运输车辆遗漏泼洒等专项整治，截至目前，及时拆除违法违章建筑6551平方米，查处各类影响市容环境卫生违法行为3万余起，查处渣土运输车辆遗漏泼洒581起。
     （三）接受监督，践行依法行政为民宗旨
以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指引，以省、市、区依法行政相关文件为依据，建立执法考核评估、监督检查等制度，主动接受监督，践行依法行政为民宗旨。
       一是严格执行执法评查、错案追究制度。按照年初制定的案卷评查标准和要求，局评议考核领导小组分阶段、分步骤、定期不定期地对全局执法情况进行检查、评议和考核，及时发现和纠正了办案中存在的问题，既监督城市管理执法人员依法行使职权，又预防和减少错案发生。今年全局未发生一起错案，也无一人受到错案责任追究。
       二是认真开展行政复议诉讼工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》，畅通行政复议渠道，严格复议工作规程，依法受理行政复议案件，及时组织法律顾问、办案人员分析研究案情，按时出庭应诉，公正、高效解决行政争议。目前共受理行政复议案件3件，其中一件维持处罚决定，一件当事人主动撤销行政复议申请，另一件正在办理中。
       三是认真做好行政调解和信访工作。为落实执法为民宗旨，有效维护当事人之间的良好关系，促进社会和谐。一方面，建立健全行政调解机构，明确调解流程，使行政调解工作规范运行，及时化解矛盾；另一方面，公开信访渠道，主动收集城市管理意见、建议和信访投诉案件，指派专人负责，及时进行回复和处理。截至目前，办理信访案件共145起，接待来访群众35余人次，办结率100%，回复率100%，满意率95%。
       二、存在困难及问题
     （一）由于城市工作涉及面广、内容复杂，历史预留问题多等因素的影响，导致结案时间难于在规定时间内完成，存在案件不能及时统一编号。
     （二）现有城市管理综合行政执法装备和人员数量已不能适应当前的城市管理要求。
     （三）由于城市管理对象范围广，其违法违章行为的产生和消除存在瞬间性或时间短的特点，完全采用“政务服务+互联网”监管模式进行管理工作，目前还有一定困难。
       三、下步工作计划
     （一）抓好学习、宣传和培训工作。继续开展每周例会业务学习，举办城管执法人员培训班，加强行政队伍建设，提高行政人员素质，增强城市管理和行政执法水平。
     （二）进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把城市管理和依法行政工作推向新的高度。