2022年，在区委、区政府的正确领导下，三宝街道认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、省、市、区法治政府建设文件精神，在各部门的共同努力下，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，主动担当，切实作为，增强群众法治观念，提高群众法律意识为目的，认真落实“法治三宝”建设和依法治街普法教育工作，收到了良好的社会效果，达到了普治并举的根本目标，法治建设工作再上新台阶。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传习近平法治思想。
三宝街道将依法治国列入党工委理论学习中心组重要议题，及时传达学习习近平在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神；完善领导干部集体学法制度，党工委书记认真履行第一责任人职责；全年组织全体街道领导干部职工学习习近平法治思想10次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）强化组织领导，全面推进依法治街工作。
我街道高度重视“法治三宝”工作，进一步加强了组织领导，成立了以党工委书记、街道办事处主任任组长、党工委副书记、政法委员、派出所所长、司法所长任副组长、其他班子成员、中心、办（所）负责人为成员的依法治街工作领导小组，制定法治三宝的工作方案，全面推进依法治街工作。
（三）坚持科学民主决策，党政机关带头依法办事，扎实推进依法行政。
2022年，三宝街道党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对我街道党风廉政建设满意度逐步提高。
一是完善行政决策制度。完善党工委会议重大问题议事规范和街道办事处会议重大问题议事规范等议事制度，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。
二是推进民主科学决策。每周召开领导班子联席会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法；对涉及较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和一级市政规划、建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对维稳防控风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患;建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。
三是建立健全法律顾问机制，聘请云南和诚律师事务所为街道法律顾问，落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。
（四）加快法治建设，提升街道依法行政水平，规范公共权力运行。
2022年，街道办事处农、林、牧、水、财政、社会保障、应急、安全生产、自然资源、规划建设、文化、城市综合执法等各口行政执法人员，坚持严格规范工作，文明执法，严格执行行政执法“三项制度”，全年共开展各类行政检查等行政执法活动，未出现行政违法行为侵犯公民合法权益的事件；无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件发生。
一是全面建立政务公开制度。加强政务公开工作的组织建设，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，职能部门和人员具体落实的齐抓共管的良好体制。同时把法治三宝工作融入到了日常工作当中，我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。而且街道办辖下12个村（社区）建立了相对集中的党务、政务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督。
二是严格执法程序，规范执法行为，提升综合行政执法水平。街道坚持在党的领导下、在法治轨道上开展行政执法工作，多次组织全体执法人员学习培训，熟悉执法程序，推进综合执法。特别在疫情防控工作中，严格按照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》等规定有序开展本辖区内的疫情防控、防疫应急演练任务，很好地落实联防联控工作，做到严防严控、群防群治。进一步健全完善行政执法责任制，加强对民政、安全生产、国土、行政执法等方面的行政执法管理工作，做到执法决定事实清楚，程序合法，处罚公正，没有行政执法乱行为，不作为现象。
三是坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。
（五）以法治维护社会公平正义，筑牢战斗堡垒
一是创新治理筑根基社会环境进一步和谐。深化“平安三宝”建设，深入推进扫黑除恶斗争，探索推行“党组织+乡贤”治理模式，乡贤参与治理的监督协调服务作用充分发挥。推进“雪亮工程”、党群服务和市域社会治理中心建设工作；在全街道重点区域、重要路口建设人脸识别监控设备，着力推进智慧三宝、平安三宝建设。高标准完成司法所规范化建设，司法所被司法部授予“全国模范司法所”荣誉称号、被曲靖市司法局表彰为曲靖市首批“枫桥式”司法所，真正实现阵地整合、资源融合、力量聚合，形成了整体联动的工作格局。大力打击违法犯罪活动，本年度派出所立刑事案件163起，破获案件38起，刑拘犯罪嫌疑人33人，起诉21人,取保候审24人。查处治安案件200起，治安拘留违法嫌疑人74人，治安罚款34人、警告违法嫌疑人10人，共计196人。刑事处罚、治安处罚人员均达到历史最高水平。强制戒毒2人，社区戒毒6人，治安拘留4人。严厉打击邪教活动，教育转化4人。全街道各级人民调解委员会共排查受理矛盾纠纷223件，调处218件，未化解5件案件受理、调解率100%，调解成功率98%以上。街道共接待来信来访142起;省市区转办的网信信访件共37件，规范办理系统信访事项35件，办结率95％。接待群众来访107件，已办理101件，6件正在处理中。
二是严格落实安全生产责任制，健全安全生产长效机制，深化隐患排查治理及专项整治，清查整顿环境违法企业、开展安全生产消防演练活动，有效预防和减少生产安全事故发生。
三是做好特殊人群的教育管理工作。加强青少年、刑满释放人员、社区矫正对象、社区涉毒（康复）人员、涉邪教人员、严重精神障碍患者等人员的教育管理工作。
（六）扎实推进普法工作，培育法治三宝文化。
一是逐项深化“法律六进+N进”活动。由司法所牵头、各部门协作，不断深化法律“进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动。通过广播宣传、开展法治宣传、法治讲座、以案释法、发放普法宣传资料等形式，加强对中国特色社会主义法律体系、社会主义法治理念的宣传教育。开展疫情防控、巩固提升“全国文明城市”、劳动保障、环境保护、生产安全、禁毒、反邪教、国土、规建、反家暴、国家安全、人民调解等专项法治宣传和法律服务，积极开展企事业人员、外来务工人员、农村留守人员、社会闲散人员、特殊人群的专项法治宣传教育。
二是实施公职人员法治理念提升工程。加强和改进干部法治教育培训工作，继续坚持和完善年终普法考核制度、党工委理论学习中心组集体学法、领导干部法治讲座、法律知识考试等制度。
三是不断强化青少年法治教育。整活法治部门力量，通过开展“法律进校园”等活动，对街道14所中小学开展法治教育活动。司法所协同派出所、交警中、妇联、云南和诚律师事务所等部门和社会各界力量为中小学校上法制课14场次，受教育学生5200余人次，从而加强预防青少年违法犯罪工作，使青年学生辨别违法犯罪和法律知识的能力和水平得到了有效提高，进一步增强了自身预防违法犯罪、加强自我防范的意识，积极向青少年违法犯罪为零的目标努力。
（七）深化法治社区建设，基层民主规范化发展。
一是全面推进民主法治村创建工作。在全街道村（居）全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村（居）两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。
二是发挥基层法律顾问作用。按照上级工作要求，积极推进一村 (社区)一法律顾问工作，分别由1位律师、1名街道法律服务所工作人员挂点到12个村 (社区)，并签订了法律顾问合同，实现一村（社区）一法律顾问工作全覆盖。法律顾问给每个社区定制了公示牌，并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置，为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。2022年，社区法律顾问共接受解答群众咨询68人次，开展法治宣传讲座 4场次。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，三宝街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是运用法治思维和法治方式处理问题的能力仍需进一步提高；二是法治队伍建设、行政执法工作缺乏法律专业人才指导，需进一步加强；三是普法宣传工作的形式需要进一步丰富，宣传手段要进一步创新等。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
一是坚持集中学法制度。街道党工委书记、办事处主任是法治政府建设第一责任人，主要领导率先垂范，自觉履行推进法治政府建设工作，实现领导加强法治政府学习制度与街道理论学习中心组集中学习相结合，定期组织集中学法，与街道“八五”普法规划相结合制定学习计划、拓宽学习内容、规范学习笔记，实现领导干部学法常态化，将领导干部学法制度作为法治政府建设重点工作深入开展。督促领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过学习强化提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
二是督促干部职工自学法律制度，特别是班子成员带头自学法律。对街道干部职工业余时间自学法律情况不定期抽查学法用法情况、撰写学习笔记情况，将领导干部学法用法逐步规范化，切实提高领导干部依法行政能力和法律素质，为全面推进依法行政、建设法治政府提供人才保证和智力支持。
四、2023年推进法治政府建设的主要重点工作安排
2023年，三宝街道将围绕区委、区政府工作大局，创新机制，狠抓落实，进一步提升辖区依法行政工作水平。加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力，将重点做好以下6方面工作：
（一）继续把法治政府建设作为一项基础性重点工程来抓，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，努力建设负责、 高效、务实政府。
（二）加强政府信息公开制度。进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。
（三）加快推进市域社会治理现代化上实现新突破。一是迎接全国第一批市域社会治理现代化试点城市验收。完成街道、12个村（社区）社会治理阵地规范化建设，巩固提升兴龙田家大院“党组织+乡贤”社会治理示范点，确保达到测评体系指标要求。二是深化平安三宝建设。实体化运行街道矛盾纠纷调处中心，充实调解队伍，以网格化调度指挥、人民调解网等平台为基础，统筹推进并深化五治融合。
（四）维护社会大局安全稳定上实现新突破。牢固树立总体国家安全观，始终把维护政治安全放在首位，坚决打好防范和化解重大风险攻坚战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。慎终如始抓好常态化疫情防控，不断加强公共卫生应急体系建设，全面提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。健全完善立体化信息化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，坚决打击治理电信网络诈骗、新型金融诈骗、非法集资等违法犯罪行为，不断强化信访“控新治旧”，坚决防范遏制各类生产安全事故，实现“发案少、秩序好、群众安全感满意度达98%以上”的目标，确保进京上访（非访）零发生，力争赴省、到市上访逐年下降，努力建设更高水平的“平安三宝”。
（五）进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。
（六）强化法治宣传教育工作，提高法治意识。组织实施“八五”普法规划，继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。
曲靖市麒麟区人民政府三宝街道办事处
2022年12月22日
