为认真贯彻落实《云南省法治政府建设规划暨实施方案（2016- 2020 年）》、《曲靖市麒麟区人民政府关于印发曲靖市麒麟区法治政府建设规划暨实施方案（2016-2020 年）的通知》（麒区政发〔2017〕35 号）文件要求，及中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室印发《关于做好2020年法治政府建设报告工作的通知》，我们认真总结了2020年三宝街道在开展法治政府建设工作中的现状以及存在的问题，并提出相应的整改措施和抓紧整改落实。现将2020年开展法治政府建设情况报告如下：
一、依法全面履行政府基本职能情况
2020年，三宝街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的大力支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕区委五届八次全会确定的目标，认真贯彻落实依法治国基本方略，认真贯彻落实曲靖市麒麟区人民政府《关于印发曲靖市麒麟区法治政府建设规划暨实施方案（2016-2020年）的通知》文件精神，加快推进三宝街道法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进街道工作全面健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。全年，我街道在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故以及未发生损害国家、公共和公民利益的行为。因南部新城项目推进，在拆迁安置工作中与农户为拆迁问题发生行政诉讼案件7件，均得到稳妥处置，未发生重大信访安全事件。全年无行政复议案件。
强化为民服务，民生事业快速发展。中小学教育教学质量稳步提升，中考成绩取得新的突破，曲靖一中上线28人，普高上线率80.09%；扎实抓好“基层优质服务行”项目创建工作，等级医院创建国家推荐标准、社区医院、慢病管理中心、心脑血管救治站“四个创建”通过省级验收，已报国家命名，社区卫生服务中心医疗服务水平进一步提高；文体事业蓬勃发展，社会保障体系不断健全。
二、提升依法决策能力建设和规范性文件“立、改、废、释”情况。
从严管党治党，党的建设全面加强。一是强化理论武装。党工委专题研究意识形态工作4次，开展理论学习中心组集中学习10次，开展“万名党员进党校”培训1期2批次600余人，支部规范化建设、“智慧党建”专题培训6次，入党积极分子、发展对象培训2期。二是夯实基层基础。制定《三宝街道党工委2020年党建工作要点》等党建工作制度，探索“2+8+X”主题党日、“党员学习包”模式，“四个坚持”从严整顿何旗社区软弱涣散党组织，完成支部规范化达标建设31个，发展党员30名，转正34名，创建“五面红旗”11面。三是锤炼干部队伍。回引13名优秀大学生在村（社区）任职。坚持在急难险重任务中锤炼党员队伍，400余名街道、村组干部闻令而动、全力投入，辖区1324名党员亮明身份、主动请战，成立12个临时党支部，组建党员先锋队95个，志愿服务队12个，建立防控网格103个，疫情防控期间交纳特殊党费185705元。四是持续正风肃纪。压紧压实管党治党“两个责任”，深入推进区委巡查村（社区）反馈意见整改，常态化开展廉政警示教育，严格落实中央八项规定精神，深挖细查“四风”问题，班子成员带头讲党课17次，开展廉政谈话提醒69人次，党纪立案12件，给予党纪处分12人，诫勉问责处理9人，约谈13人，责令书面检查5人、4个基层党组织，任前廉政谈话2人。
全面提升党政班子依法决策能力，各项行政决策事项严格按照政策法规规定，集体讨论决定，避免“家长制”、“一言堂”，充分体现集体领导、个人负责相结合的原则，党工委、办事处各类规范性文件严格执行“立、改、废、释”相关要求，做到语言简洁、规范整洁。
三、严格规范公正文明执法情况
聚焦高效融合，社会治理不断创新。深化“平安三宝”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为，确保社会安定和谐。扎实抓好市域社会治理现代化工作，深入推进自治、法治、德治“三治融合”，全面推行“乡贤”治理模式，基层治理水平明显提高。
四、加强行政权力运行监督和制约、政府信息公开情况。
三宝街道办事处认真落实2020年重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。充分利用网站、微信、公开栏等载体，主动及时公开政府信息，全年通过政府网站公开政府信息223条，同时及时利用新闻、媒体、曲靖M、麒麟云、微信平台、其他方式及时公开政府信息，确保政府信息公开工作的顺利推进。
五、依法有效化解矛盾纠纷情况。
加强综治信访维稳工作，妥善化解社会矛盾纠纷。压实安全生产责任，有效防范了各类安全生产事故发生。坚持以社会稳定作为各项事业发展的基础，坚持每月召开综治维稳信访工作会议制度，及时各项工作情况汇报，专题研究部署工作任务。坚持特殊时间信访情况日报制，及时对我辖区内重点信访人员动态进行汇报。深入推进法治建设，开展各类法治宣传活动20余期次，向群众发放各类宣传资料20000余份；全街道各级人民调解委员会共排查受理各类民间矛盾纠纷290余件，调处286件，案件受理、调解率100%；在街道12个村（社区）建设人民调解信访信息系统，实现了调解、信访信息全区域互通，进一步促进社会和谐稳定。
六、夯实法治政府建设基础情况。
（一）加大资金投入，集镇改造提升步伐加快。创新规划理念和方法，坚持统筹规划、突出特色、分步实施的原则，制定了三宝集镇特色商业街区改造提升规划，明确街区的功能定位、业态规模和发展目标，做到统一外观、统一风貌、统一屋顶、统一门店，注重整体特色打造，突出现代化气息。坚持治路、治污、治乱、治差一体推进，实施道路建设、管网入地、立面改造、绿化亮化、灯光街区“五大”工程，提升了街区形象和品质。投资2600余万元，完成集镇主大街及周边道路建设3000余米，立面改造294户6万余平方米，马头墙改造1000余米，安装路灯130盏、门头6000余平方米、中国结194个，新增绿化面积5000余平方米，拆临拆违1000余平方米。
（二）强化综合整治，农村人居环境全面提升。以加强村庄规划管理、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境的突出短板。坚持因地制宜、示范带动，每年每个村（社区）确定1个小组作为集中打造示范点，以点带面，整体提升。2020年，集中打造了12个农村人居环境整治示范点。加强村庄规划编制，采用“多规合一”的编制方法，统筹农村生产、生活、生态空间，加大力度推进实用性村庄规划编制，配套完善农村公厕、文化广场等公共服务设施。完成中心城市规划区外28个村（居）民小组村庄规划编制工作。全面推进农村生活垃圾治理，投资50余万元，新建垃圾中转站1座；投资500余万元，购置垃圾箱体300个，分类垃圾桶420只，果皮箱180只，勾臂车16辆，清扫车2辆，压缩车1辆；农村垃圾房全面消除，拆除垃圾房492座，生活垃圾实现全收集全处理。加快推进农村生活污水治理，推进集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，利用房前屋后河塘沟渠，采取综合措施恢复水生态，农村黑臭水体逐步消除。大力推进农村厕所革命。集镇区和行政村村委会所在地公厕建设实现全覆盖，完成无害化卫生户厕改造8900座，新建改建公厕149座。着力提升村容村貌，加大公路沿线及村庄绿化美化力度，全面消除人畜混居和农村危房，拆除农村危房644间。整治村庄公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放。加强建筑风貌管控，重点抓好温茨路沿线建筑风貌提升。加强生态文明建设，严格落实“河长制”，消除黑臭水体，加强建筑扬尘、密闭运输专项整治，环境质量进一步提升。加大“美丽村庄”、“省级卫生村庄”创建力度，长坡村被评为“云南省2020年度美丽村庄”，已创建“省级卫生村庄”8个，正在创建“省级卫生村庄”4个。
七、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。
一是坚持集中学法制度。街道党工委书记、办事处主任是法治政府建设第一责任人，主要领导率先垂范，自觉履行推进法治政府建设工作，实现领导加强法治政府学习制度与街道理论学习中心组集中学习相结合，定期组织集中学法，与“七五”普法相结合制定学习计划、拓宽学习内容、规范学习笔记、要求撰写学习笔记，实现领导干部学法常态化，将领导干部学法制度作为法治政府建设重点工作深入开展。督促领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过学习强化提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
二是督促干部职工自学法律制度，特别是班子成员带头自学法律。对干部职工业余时间自学法律情况不定期抽查学法用法情况、撰写学习笔记情况，将领导干部学法用法逐步规范化，切实提高领导干部依法行政能力和法律素质，为全面推进依法行政、建设法治政府提供人才保证和智力支持。
八、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
（一）提升依法行政能力。继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
（二）加强法治思维培养。继续加强机关工作人员法律知识培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。组织街道干部职工开展学法讲座每季1次，参加学法讲座人员要超过 98%。全体工作人员必须参加上级组织的学习和测试，组织本街道工作人员进行普法知识答题及竞赛要求优秀率达 96%，合格率达100%。
（三）加强法治政府建设探索创新力度。提高认识，领导干部带头学法尊法守法用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念。加强公共服务、社会管理、环境保护等职责，维持良好的经济、社会秩序，正确履行政府职能。全面推进政务公开，公开办事制度，公开办事依据、条件、要求、流程、结果，充分告知办事项目有关信息，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，改善服务质量，提高服务效率。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，形成化解社会矛盾纠纷工作合力。
（四）必须在创新市域社会治理上取得新突破。全面提高社会治理系统化、科学化、法制化水平，努力构建更高水平的平安三宝。坚持自治、法治、德治“三治融合”，积极推广乡贤、社贤治理模式，充分发挥村规民约、家风古训的礼治教化作用，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。学习推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，全力做好矛盾纠纷排查化解和社会面管控工作。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，全面提升人民群众安全感、满意度。坚决守好安全红线，全面落实安全生产责任制，突出抓好源头治理，常态化开展重点行业领域安全隐患排查整治，持续加大 “打非治违”力度，坚决防范遏制重大及以上生产安
九、其他需要报告的情况。
2021年是“十四五”开局之年，三宝街道将紧紧围绕“打造麒麟经济发展的增长极、城乡融合的示范点、富裕群众的潜力地”的发展定位和“三地两片一中心”的发展思路，抢抓机遇，乘势而上，以巩固全国文明城市创建成果为统领，努力在加快产业发展、推动乡村振兴、巩固创文成果、推进重点项目建设、创新市域社会治理、改善生态质量、保障民生事业多方面取得新突破，奋力开启三宝高质量跨越式发展新征程。
麒麟区三宝街道办事处
2021年3月16日
