一、工作开展情况
        (一)强化组织领导，落实工作责任
        我镇高度重视法治政府建设工作，成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长的法治政府建设领导小组。进一步明确领导小组工作职责，领导小组定期召开会议，研究部署法治政府建设工作，组织开展专项检查，规范、指导、检查和督促全镇各部门开展工作。镇政府将依法行政工作目标任务细化，分解到分管领导、单位和个人，对依法行政工作任务进行分解，落实具体实施内容，明确目标责任，为我镇全面推进依法行政，建设法治政府奠定了基础。同时确立法治政府建设工作责任制，各中心（办、所）的主要负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管。
        （二）法治政府建设第一责任人职责履行情况
         一是加强对法治建设的组织领导。将法治建设列入茨营镇工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治建设有关的重大问题；把法治建设与茨营镇中心工作相结合，落实法治政府建设年度工作任务。
        二是规范决策行为。规范内部决策程序，健全决策制度。落实行政决策法定程序，保证决策科学、民主、合法。落实法律顾问制度，聘请了专门的法律顾问。
        三是落实政务公开，指导村务公开。落实行政决策的执行、管理、服务和结果公开；指导辖区内村（社区）做好村务公开。
        四是积极应对行政诉讼。建立行政应诉制度，支持审判机关依法受理案件，依法出庭应诉，应对了一起在省高院开庭的行政上诉案件。
        五是加强法治建设保障。完善全镇公职人员学法用法制度，落实好“双普法”责任，组织开展好各类普法宣传活动。
        （三）加强行政执法队伍建设，提升依法行政能力
        镇班子成员带头学，利用周一例会学习、专题学习等方式进行法制学习，重点对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《优化营商环境条例》等相关法律法规进行了系统学习。积极组织全镇党员干部参加云南省网络在线学法，通过互联网、手机APP应用等方式在线学法。通过组织参加上级部门培训、以会代训等形式，定期对全镇各行政执法部门的工作人员开展行政执法知识培训。采取开展行政法律法规和执法业务培训，学习上级文件、规章制度和执法手册、执法技能和技巧等方式进行学习，提高了执法人员对贯彻依法行政理念和原则的认识，提升了执法队伍的整体素质。
        （四）落实行政执法“三项制度”，推进规范执法
        落实好《茨营镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，成立了由分管副镇长任组长、相关中心(办、所)负责人为成员的推行“三项制度”工作领导小组，各执法部门结合各自工作实际，公开办事依据、程序和要求，严格依法行政，依法办事，落实好并按照公开内容接受社会和人民群众的监督。
        （五）严格决策程序，强化规范性文件审查
        我镇进一步增强程序意识，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，防止决策失误。积极落实政府法律顾问制度，镇政府与云南精茂律师事务所签订了法律顾问协议，聘请了专门的法律顾问，法律顾问参与镇政府的重大决策、重要协议、行政诉讼、规范性文件审查等事项，并提出法律意见。2020年，镇政府法律顾问开展行政执法咨询3次，审核合同协议4件，授权出庭应对行政诉讼案件1件，发挥好了参谋助手作用。严格落实规范性文件审查制度，严格执行发文报批制度，从拟稿、核稿、签发、印制每个环节均严格把关，在涉及法律适用方面的文件，在制定过程中征求法律顾问意见，确保文件不违反国家的法律法规，合法规范。2020年镇政府制定文件69件，未出现同法律法规相抵触、无效情况。
        （六）落实依法公开，推进法治政府建设
        严格按照政府信息公开的工作要求，对茨营镇人民政府的权力清单行政职权8类78项，责任清单涉及责任事项411项，随机抽查事项20项，行政处罚执法、行政强制执法、行政执法自由裁量标准，在麒麟区人民政府门户网站进行了公示。结合茨营镇经济社会建设重点工作，及时发布相关工作信息，全年在麒麟区人民政府门户网站上发布工作信息211条，及时公开了茨营镇各方面工作开展情况。
        （七）加强法治宣传教育，营造良好氛围
        开展好法律“六进”工作， 2020年开展了疫情防控、扫黑除恶、全国文明城市创建、安全生产宣传月、爱国卫生“7个专项行动”等主题宣传活动，由派出所、司法所、信访办、应急管理中心、国土和村建规划中心、环保所、农业农村中心、镇团委等部门联合开展法治宣传活动，广泛向群众大力宣传文明常识、扫黑除恶专项斗争、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》 、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国社区矫正法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《曲靖市文明行为促进条例》等内容。开展主题宣传活动5次，活动通过集中宣传、入户走访、广播宣传、发放宣传资料等方式进行，共发放各类宣传材料15000份，为法治政府建设营造了浓厚的氛围。
        （八）强化基层法治创建，巩固法治政府基础
        推进基层法治创建工作，目前茨营镇已经建设成“法治镇”，全镇已建成市级“民主法治社区”1个，区级 “民主法治示范村”8个，把尚未创建成功的整寨村委会作为创建重点，加强对整寨村委会日常创建工作的指导，从材料收集、整理、分类、归档等方面进行规范。
        （九）推进市域社会治理现代化，有效化解矛盾纠纷
        深入推进市域社会治理现代化工作，构建网格化管理体系，设置10个网格，配强92个网格员，落实“枫桥经验”，建设社会矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，在全国、省、市、区两会、疫情防控、十九届五中全会等重要节点，集中时间排查化解了一些矛盾纠纷和隐患，有效维护了社会稳定。 2020年，全镇共成功调解矛盾纠纷127件。
         二、存在的不足
         通过全镇上下的共同努力，茨营镇的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但与法治政府要求和群众的需求还存在一定的差距， 主要在以下几个方面：一是对法治政府建设的认识不到位，少数部门对法治政府建设工作落实不够；二是干部队伍的法治思维、法治意识、依法行政能力有待进一步提高；三是在行政执法规范化、制度化方面有待进一步完善，行政执法规范性不够。
        三、下一步工作打算
        (一)强化学习教育，增强依法行政意识
        领导干部带头学习和掌握法律知识，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平。继续落实领导干部学法制度，通过理论学习中心组学习、例会学习、在线学法等方式，加强习近平法治思想和法律知识学习，增强法治意识，提高用法治思维推动工作、化解矛盾能力。加强一般干部队伍的管理和依法行政知识的培训工作，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，采取自学与集中培训相结合的方式，充分利用网络学习平台，深入开展用法和依法行政的学习和培训，提高依法行政能力和水平。
        （二）加强规范性文件管理和备案工作
        严格政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，必须做到不与法律、法规、规章相抵触，不设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费，对法律、法规、规章已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不改变适用条件和范围。制定规范性文件按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。
        (三)进一步规范行政执法行为
        落实好《茨营镇全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》，强化“三项制度”的落实执行，加大行政执法培训教育力度，树立依法规范执法意识，进一步行政规范执法程序，提高执法人员能力，加大监督考核力度，加强对行政执法人员的管理，提升行政执法规范化水平。
 
 
 

                                                                                                                      麒麟区茨营镇人民政府
                                                                                                                          2021年3月16日