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曲靖市麒麟区白石江街道 2019年法治政府建设工作报告

  • 信息来源白石江街道
  • 文  号
  • 索 引 号
  • 发布时间2020-05-15 16:04

2019年,白石江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平总书记关于建设法治政府的重要指示精神,根据《曲靖市麒麟区法治政府建设规划暨实施方案(2016-2020年)》任务,努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。
一、加强组织领导,强化法治学习
白石江街道始终坚持将推进法治政府建设摆在全局的重要位置,成立法治建设工作领导小组,组长由街道党工委书记、办事处主任担任,副组长由街道政法委员担任,其他班子成员及各中心站所负责人为成员,负责统一领导、研究部署依法治区工作,领导小组下设办公室在司法所,具体负责依法治区的日常工作。街道把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻落实到推进法治政府建设的全过程和各方面。
二、依法履行政府职能,不断优化政务服务环境
为扎实推进政务公开工作,打造“阳光政府”形象,街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容,严格审定公开内容,做到该公开的及时全面公开。同时,街道还通过政府门户网站、麒麟报道、曲靖M等媒体平台及一楼电子显示屏、户外宣传栏及时更新和充实政务公开内容200余条。另外,还充分运用新媒体传播途径,创建白石江街道微信群和QQ群,广泛加强政府信息的公开传递,为公众提供快捷、方便的服务。1-12月,街道在政府门户网站发布信息30余条。
街道以方便群众办事为目标,以政务公开为宗旨,切实担负起为民服务、方便群众的职能,树立政府窗口形象建设,将直接面对和服务群众的部门所有人员派到服务大厅,明确工作人员岗位职责,实行AB角工作制。此外,还安排专职人员1名负责“12345”政务热线案件办理工作,并针对案件办理、案件回复规范、网站操作等内容开展培训,提高案件办理能力,缩短办理时间,凸显服务功能,方便群众办事,切实提升了群众满意度。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
一是严格执行民主决策机制。严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五大程序,确保重大行政决策合法、科学、民主、公开。未落实重大决策程序的不予上会或会上不予讨论。二是建立重大行政决策的合法性审查制度。党工委、办事处做出重大行政决策前,都交由法治机构进行合法性审查。聘请律师为街道提供法律审查服务,未经合法性审查或者经审查不合法的,不做出决策,以保证决策程序的规范化、民主化、合法化。三是通过建立责任追究制度。对街道各部门、领导干部及工作人员履职情况进行监督,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为和玩忽职守、贻误工作的行为,依法严肃追究相关人员的责任。同时充分发挥人大、纪检、司法、公众、社会舆论等的监督作用,促进依法行政。在各项涉及群众及法人利益的行政行为实施时,均请相关职能部门参与监督,有效预防了行政乱作为、不作为现象。
四、强化行政权力监督,从严落实行政权力措施
(一)加强公职人员法治宣传教育。为提升街道、社区干部的法治理论水平,街道安监、环保、城管执法中队、计生、司法、财政、食品药品监督、档案、综治等部门共组织参与知识讲座、培训10余次,提高了街道执法人员的法治素养和执法水平。建立健全行政执法岗位责任制,将责任具体落实到各个职能部门的具体工作人员身上,培养公职人员有权必有责、用权受监督、违法必究的观念。
(二)扭紧思想上的总开关。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育,加强党风党纪、廉洁自律和警示教育。4月12日,组织街道领导班子成员开展国家安全教育专题学习教育活动。
(三)严格依法行政。坚持行政执法公开、公正、公平,用法律规范行政执法人员的执法行为,做到依法决策、依法管理,着力提高依法办事、依法行政的水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益。落实行政执法目标责任,街道司法所、安监站、市场监管所、城市综合执法大队等执法单位均能做到依法执法、文明执法,在处罚主体、取证、法律适用、罚款幅度和程序上严格贯彻执行市、区相关文件精神。司法所认真开展社区矫正工作,对41名社区矫正人员及17名刑释解教人员建立了管控台账,制定了管控措施,确保无一人脱管、漏管和重新犯罪。安监站共检查各类生产经营单位420家次,查出安全隐患325条,下达责令限期整改指令书39份,现场检查记录120余份,按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,责令现场整改107余条,限期整改98条,并加大督促整改力度,确保了辖区安全生产良好态势。市场监管所新办个体工商户《营业执照》1100户,注销350户,变更270户;新办《食品经营许可证》860户。处理消费者申投诉300件,做到100%受理,100%处理。完成小作坊、小餐馆等“七小行业”全覆盖巡查3次。完成校园食品安全专项检查3次。完成辖区特种设备全覆盖检查2次,100%签订《特种设备安全承诺书》。查办食品药品、医疗器械等各类案件12件。开展打击传销专项行动11次,查处传销人员320余人。城市综合执法大队依法处理校园周边流动摊点17个,规范超门店经营13户,依法受理封闭露台阳台31户,处理31户,处罚金额276710元。街道拆除违法违章建筑97处,拆除总面积12500.92平方米。
(四)树立执法队伍的良好形象。根据市、区相关法律法规规定和有关文件精神,规范执法人员的执法行为、执法程序、执法文书等内容。坚持依法行政和执法为民相统一,转变对管理对象的认识,把执法对象看作既是管理对象更是服务对象,提高执法境界,强调文明执法,切实做到“规范执法行为、提高执法水平、增强服务意识”。
五、加强法治宣传教育,推进法治社会建设
(一)开展形式多样的普法宣传活动。白石江街道先后组织开展了“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、法律援助宣传月、“12·4”国家宪法日等各类法治宣传活动10多场,法制文艺汇演2场;接待群众咨询500多人次,共派发各类宣传资料3000多份、法治宣传环保袋800多份,开展创文志愿者活动,发放倡议书300余份;更换法治宣传栏资料110份,受教育人数多达3000余人,有效提高辖区居民整体法律素质。
(二)开展各类送法进企业、进机关、进学校、进社区法治讲座。为深入开展“法律四进”活动,切实抓好法治宣传教育。2019年白石江街道司法所联合法律顾问开展了送法进企业讲座4场,开展送法进机关讲座3场,着重开展了宪法、劳动法知识、老年人权益保护、婚姻家庭和消费者权益保护等进社区讲座8场,开展了宪法、“预防校园欺凌”进校园讲座6场,共派发宣传资料3200册,有效提高了企业工作人员、机关干部、学校学生及居民群众的法律意识。并及时补充、更新各社区工作站、警民综治中心的法治宣传资料,方便群众随时索取。开展送法上门,将宣传资料送入居民家中,使辖区居民学法有教材。
(三)开展青少年法治文化教育基地送法进校园系列活动。2019年4月、5月,街道邀请了法律顾问代律师分别在长河小学和新生小学为四、五、六年级师生开展了三场生动有趣的普法讲座。讲座的主要内容是预防校园欺凌,目的是进一步提高学生的法治观念,从而增强辖区师生的法律意识。
(四)组织公职人员参加学法考试。由街道司法所牵头,组织全体公职人员在学法考试系统进行学习并参加考试,考试成绩作为年度考核的重要依据。到目前为止,所有的公职人员均参加了考试,有力地促进了“法律进机关”活动的开展,让公职人员及时掌握新法规,不断提高依法行政能力。
六、存在问题
白石江街道法治政府建设虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不足,主要表现在:
(一)部分行政执法人员法治观念、法律意识还需要进一步加强。
(二)部分部门站所执法权收归主管部门,街道部门站所无执法权,仅能在执法过程中起到协调配合作用,依法行政形势严峻,委托执法过多且权责不对等,导致依法行政空间狭窄。
七、主要责任人推进法治政府建设的情况
为不断将法治政府建设向纵深推进,领导班子将一系列推进法治政府建设专项工作纳入2019年行政工作要点,推动开展了法治政府建设督查、全面开展行政规范性文件合法性审核、积极推进行政裁决工作、持续推进“减证便民”等一系列重要举措、重大活动,街道主要领导多次主持召开党工委会、专题工作会等,研究讨论相关问题,加大督促力度,推动各项工作落实落细。把党内法规、宪法、依法行政等纳入党工委理论学习中心组学习的重要内容,进行专题学习。此外,为明确执法责任和目标,有效规范行政执法行为,于2019年年初制订印发了《白石江街道2019年度依法行政工作计划》,层层签订了《白石江街道2019年度依法行政工作目标责任书》,对街道全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任部门等进行逐一细致的分解落实,有效的推动了街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使街道各项工作规范化、制度化。
八、2020年工作思路
2020年是落实《法治政府建设实施纲要》的收官之年,全面完成法治政府建设各项工作任务艰巨繁重,白石江街道将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以改革创新为动力,以建设法治政府为目标,统筹推进依法行政各方面工作,为建设新时代幸福美好白石江街道营造良好的法治环境。
(一)加大对执法队伍人员的培训力度,提高业务素质。组织开展形式多样活动,不断增长干部职工的法律法规知识,增强依法行政意识,提高依法行政能力;在辖区范围内着力营造良好的法治宣传教育的氛围,提高居民群众的法律意识,培育良好的依法行政社会环境。
(二)切实加强沟通协调。积极加强与各行政执法部门的沟通联系,争取上级支持,明确执法责任,依法做好行政执法工作,切实减少因职责不清出现多头执法,人人都在管、人人都不管,有事就你推我滑现象的发生。
(三)加强依法行政的制度建设。进一步健全完善行政执法程序、行政执法过错责任追究制度、行政执法评议考核、奖惩制度,不断改进行政决策方式,确保行政行为的合法性、合理性。

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