2023年,在区委、区政府的坚强领导下,圆满完成法治建设各项任务,在单位内部形成良好的法制建设工作格局。结合退役军人事务的工作实际,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。按照中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》文件要求,我局高度重视,认真总结经验、发现问题、补齐短板,不断把法治政府建设向纵深推进贡献力量,现将我局2023年度法治政府建设情况总结如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成绩
(一)健全决策机制,强化组织领导。调整充实以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各(科)室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》明确的工作要求,学懂弄通、逐步梳理,进行任务分解,压实责任,并听取各(科)室关于法治政府建设工作汇报,安排部署相关工作。
(二)加大教育培训,推进法治文化建设。2023年,我局通过悬挂条幅、制作双拥广告、送法进军营等形式,大力宣传了《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》等法规,在社会上形成了良好的普法氛围。按照普法要求,积极组织全体干部职工参加网络在线学法,100%的干部职工通过法律知识考试,全局范围内形成了良好学法用法氛围。围绕我局实际,结合各镇(街道)退役军人服务站建设,双拥宣传等重要媒介开展法治宣传教育,通过开展走访慰问、送法进军营、举办座谈会等方式广泛开展法治宣传活动,营造良好法治氛围。
(三)强化廉政建设,健全完善依法行政制度体系。坚持领导干部述责述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。严格执行有关规定,做好规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理工作。
(四)坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权,强化党内监督,提高执政能力,使政府信息公开工作有章可循,并及时依法公开。
二、存在的不足和原因
一是在履行行政职能上,还有待进一步提升行政办事效率;二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善;三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快推进法治政府建设的有关情况
党组书记、局长作为第一责任人,始终坚持亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,带头狠抓法治政府建设工作。
一是注重自身学习,努力提高自身素质。坚持理论联系实际,通过多种渠道,加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习,
努力提高个人综合素质。在法律法规学习上,注重学以致用,强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持会前学法制度,提高班子法治观念。
二是带头学法、模范用法,全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,全面强化“八五”普法实践,增强领导干部法治意识,提高依法行政水平。深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治
政府建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法,对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,充分发挥好在推行法治政府建设工作中引领示范作用,自觉为全局作表率。
三是坚持依法行政。党组书记、局长严格落实重大决策合法审查机制,在涉及全局的重要事项、重大决策,均由党组会集体讨论、研究、决策,并交由局办公室进行合法性审查,在遇到专业性强或者疑难、复杂的问题,征询单位聘请的法律顾问的意见,真正把推进法治建设第一责任人所列职责履行好、落实好,自觉为全机关作表率。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
(一)加强法律法规宣传服务工作。针对领导干部、一般工作人员、社会公众、行政相对人等不同群体,采用不同形式开展退役军人政策法规宣传教育。更新普法工作理念,从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,落实责任制,在退役军人重点工作推进过程中,在人民群众关心的热点难点问题解决过程中,在办理审批等业务过程中宣传退役军人相关的法规政策,营造学法用法守法的良好社会氛围。
(二)强化执法队伍建设,打造廉洁高效队伍。加强局机关干部职工和镇(街道)、村(社区)两级退役军人服务站工作人员的培训,认真学习宪法、党章、党内法规和有关退役军人工作法律法规,特别是习近平法治思想。
(三)认真履行法定职责,夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部年度考核的内容,明确各责任(科)室的工作重点和要求加大依法行政工作的检查考评力度,严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。
(四)全力做好普法宣传,提高退役军人素养。加强法治宣传阵地建设,通过政府网、政府公开栏等大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》《中华人民共和国兵役法》等法律法规。
曲靖市麒麟区退役军人事务局
2024年1月16日