按照《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好曲靖市2023年度法治建设工作情况报告的通知》(麒治区办〔2024〕1号)要求,区乡村振兴局认真对照报告内容,现将2023年法治政府建设情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)积极推动习近平法治思想学习宣传研究阐释走深走实。一是将法治学习纳入党组理论学习中心组集中学习内容,专题学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神;组织干部职工认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神;原文学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党简史》、《中国共产党章程》、《新征程面对面》等学习读本,持续推进党史学习教育常态化、制度化。二是积极利用手机客户端进行相关政策法规学习。根据安排,乡村振兴局全体干部职工均在自己的手机上下载和安装了“学习强国”“云岭先锋”“等移动客户端,营造良好的学习氛围。
(二)全面落实普法责任制。一是突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典和巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴相关政策法规。认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、民法典宣传月活动和“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动等统一安排部署的各项宣传活动。二是加强单位干部职工的普法教育。充分结合单位工作性质和实际,采取每周集中学习、不定期到社区开展普法宣传活动、利用下乡指导工作等能深入基层的机会适时开展法治宣传等灵活方式来进行学法、普法、用法活动。三是充分发挥深入基层多、群众基础广的优势,深入有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的7个镇(街道),积极宣传《中华人民共和国宪法》、《务工维权知识》、《法律援助工作基本知识》等法律法规,得到了广大基层群众的一致好评。
(三)依法履职,高标准高质量完成各项工作。一是做好信访接待,提高群众政策知晓度。在单位安排专职干部专门负责接待来访群众,认真聆听他们的诉求,及时做好政策解释和法律宣传工作,及时对接来访群众所在的镇(街道)村(社区),做好安抚工作。组织人员深入各镇(街道),与镇村干部一起,进村入户,调解矛盾,重点宣传国家惠民政策特别是巩固脱贫攻坚相关政策和法律法规,把群众信访和矛盾、误解化解在萌芽阶段。二是加强法制建设,依法依规办事。严格落实依法决策要求,严格执行重大决策公众参与、专家论证、合法合规性审查、风险评估、集体讨论的程序规定。坚持集体领导原则,充分发挥领导集体作用,认真贯彻民主集中制,凡属重大决策部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免和奖励,必须通过党组会集体研究决定,决策通过后印发相关文件;认真落实法律顾问制度,按要求配备了法律顾问,今年以来,法律顾问多次开展历史遗留问题调处,积极与司法部门沟通,依法处置矛盾问题,进一步增强干部职工知法、懂法、用法意识,促进工作高效推进;强化法治队伍建设,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,着力抓好“关键少数”,不断通过夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力等方式,提高乡村振兴干部法治素养,增强依法执政、依法行政的自信,打造“学法、守法、用法”的法治队伍。三是严格守法用法,坚守法律法规底线。领导班子带头遵守党规党纪,带头维护法律权威,自觉遵守法律,增强守法意识,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的法治观念,决不行使法律没有授予的权利,决不知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法。牢固树立“四个自信”,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,做到令行禁止,确保政令畅通。严格廉洁纪律,坚持中央八项规定,坚决反对“四风”,自觉接受群众监督,严守工作纪律。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
麒麟区乡村振兴局认真学习习近平法治思想,指导并推动法治建设各项工作落实,取得一定成效的同时,也存在一些问题:一是理论学习还不够深入。存在以会代学的情况,学习形式和方法简单,用理论指导工作、应用实践不够,缺乏对科学体系和精神实质的把握。二是在法律法规运用上,理解的深度和广度还有差距,灵活度不高。三是普法宣传的方式和效果有差距,创新宣传方式方法较少。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快推进法治政府建设的有关情况
党政主要领导第一责任人始终坚持把纪律规矩挺在前面,认真贯彻落实党风廉政建设责任制、廉政谈话等制度,将党风廉政建设纳入年度目标管理考核,定期组织研究党风廉政建设工作,经常性开展党风廉政建设教育和警示教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强。一是严查党的纪律执行。开展思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法的警示教育,以问责促进责任担当,维护好党的政治纪律和政治规矩。二是严查“四风”问题。组织对中央、省、市、区纪委通报的有关违反中央八项规定典型案例学习,举一反三对照检查,促进机关管理、公务接待、办公设备配置等管理制度修订完善,深入推进厉行节约活动。持续深入推进“八个严禁”、违规发放津补贴、“不作为、乱作为”专项整治和巩固脱贫攻坚专项纪律检查。三是严查履职担当不到位的问题。严格落实部门责任,牵头组织审计、财政、派驻纪检监察组等部门开展巩固脱贫攻坚专项督查,重点督查责任落实、政策落实、工作落实及项目资金安排使用情况,针对发现问题及时督促整改到位。
三、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
(一)全面学习贯彻落实党的二十大精神
把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。班子成员要主动带头开展学习,带头贯彻党中央决策部署,带头顾全大局,在履行自身职责、抓好分管工作的同时,注意兼顾上下左右,加强协同配合。要发扬斗争精神,增强斗争本领,着力夯实防风险、迎挑战、抗打压的实力,勇于面对各种风险挑战,勇于克服各种困难,坚定不移把党中央决策部署落到实处。
(二)深入开展各类法治宣传教育活动
一是坚持以上率下学以致用。抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”,完善党组理论学习中心组、党组议事规则,坚持“领导抓、抓领导”,由主要负责人带头学法,制定学法计划,根据巩固脱贫成果、乡村振兴、农村人居环境整治、产业振兴、防止返贫动态监测和帮扶、驻村工作队管理等重点工作,有针对性的开展法律、法规及实际案例学习,全面提高领导干部的依法决策水平。二是进一步加强《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等专题法律法规宣传教育工作,通过形式多样的宣传教育活动,阐释好法律的实质内涵,让法律更加贴近基层、贴近群众。
(三)突出重点正风肃纪全面夯实责任
一是推进党风廉政建设工作,深化警示教育和自我监督,构建风清气正的模范机关。二是持续聚焦巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴重点领域突出问题,积极协同纪检监察部门开展监督检查,构建常态化监督检查机制,加大查处问责力度,确保各项决策部署贯彻落实到位。
曲靖市麒麟区乡村振兴局
2024年1月17日