2023年以来，在区委区政府的坚强领导下，区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，贯彻落实依法治理、普法强基补短板、全省法治政府建设示范区实施方案等相关法治政府建设工作部署，紧紧围绕文旅系统法治政府工作目标任务，推动在普法宣传、依法治理、普法强基方面取得新成绩，不断提高法治化综合管理水平、工作决策正确性、执行力和监管力度。现将2023年度法治建设成效自检自查报告如下：
一、高度重视，健全法治建设工作机制
（一）加强组织领导，统筹部署安排。成立全面推进法治建设工作领导小组，明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，召开专题会议，研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面的工作。将法治政府建设工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作，全系统干部职工共同参与的格局。
（二）完善制度建设，推进依法行政。建立执法责任监督体系，成立行政执法责任制领导小组，并设立法制机构和案审委员会，严格按照法律法规的要求查处违法违规行为。严格执行行政执法“三项制度”，所有行政处罚案件均录入“云南信用信息平台（曲靖）”“全国文化市场技术监管与服务平台”等系统，实现资源共享、执法监督，同时在政府门户网站对执法主体、执法依据、执法人员、权责清单等执法事项进行了公示。积极推进行政执法全过程记录制度，范行政执法程序，做到行政执法全过程留痕迹和可回溯管理，并做好管理台账记录。行政执法案件切实做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、定性准确，所采取的行政强制措施符合法律规定，规范执法卷宗制作，履行好法定的告知义务。落实重大行政执法决定法制审核制度，按要求配备法制审核人员，提升法制审核的源头严谨性，执法人员持证率达到100%，亮证执法。
（三）推进依法行政，加强法治保障。梳理涉及综合执法的法律、法规、规章等，开展法律知识和业务培训，积极与相关部门对接，不等不靠，主动作为，提前介入。强化执法案件办理能力，围绕案件移交、办理等问题召开专题工作会议3次，确保各类行政处罚案件程序合法、量罚合理、执行到位。加强与公安机关，法院、检察院的有效衔接，完善案件移送程序。充分发挥法律顾问作用，2023年4月28日，邀请云南惠滇律师事务所丁凯寅律师开展文旅企业普法强基补短板专题培训会，强化法治保障。
二、积极开展法治宣传教育，巩固依法治理社会基础
（一）加强学习宣传，提高法治思想。一方面大力推进领导干部教育制度化，认真落实党组中心组集体学法制度9次，加强习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护法等有关法律法规的学习，强化学法观念，树立法治意识。另一方面，狠抓执法队伍法治建设，组织执法人员岗前法律法规知识和业务技能培训，严格落实考核制度，不断提高执法水平和办案能力，大力促进执法队伍建设，推进全区文化旅游市场和谐平安。
（二）加强普法力度，夯实治理基础。全面贯彻落实党的二十大精神，抓好“八五”普法工作，全面贯彻落实“八五”普法规划，利用“4.26知识产权日”“5.18国际博物馆日”“5.19中国旅游日”“民法典宣传月”“消防宣传月”等重要时间节点开展文旅行业相关法律法规学习宣传，把文旅市场法律法规普及到文旅企业职工及服务对象心中。深入推进法律“六进”、普法强基补短板活动，将日常管理和普法宣传结合起来，结合扫黑除恶专项斗争、文化旅游行业专项整治、文化和旅游市场管理等方面的法律法规，送法上门，增强广大文旅从业人员法治意识，形成良好法治氛围。深入文旅市场督导检查，加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用，确保法治政府建设工作落地见效。
（三）加强法治文化建设，打造法治宣传阵地。充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，把法治文化建设纳入单位精神文明创建内容，在图书馆设置法律书籍专柜，在单位广场设置法治教育宣传栏，定期对普法宣传栏内容进行更新。组织开展“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等系列活动，让学习宣传全覆盖，形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。常态化开展教育培训活动，组织开展了多次警示教育活动，组织观看《叩问》、《巡“剑”“破”“风”》《问剑破局》典型案例，以身边人、案中人的深刻教训警醒干部职工常怀敬畏之心，守住党纪国法的底线、红线。
（四）严格落实政府信息公开相关制度。一是按照政府网站集约化管理要求，将政府信息在麒麟区人民政府门户网站上公开，并适时更新，主要内容包括行政执法主体资格信息、日常工作及行政处罚公示信息等。二是认真落实国家、省、市和区社会信用体系建设工作部署工作要求，推进行政处罚信息双公示。2023年度，区文旅局无重大决策事项清单公示。
三、工作成效及存在的困难和问题
2023年，文化旅游领域出动执法人员4402人次，组织开展文旅执法检查171次，检查文旅经营单位2201家次，查办涉文化旅游领域的行政处罚案件14件，警告14家，罚款4万元，开展文旅行业普法强基专题培训会1次，深入企业送法5次，并结合日常执法检查、文旅旅游、扫黑除恶等工作持续加强文旅市场领域的普法工作。
全区文旅市场管理与执法工作中虽然取得了一定成绩，但也清醒地认识到工作中仍存在很多不足，一是法治建设工作机制仍有待进一步完善，执法人员法律素质有待进一步加强；二是普法形式较为单一，成效不明显，日常普法大多采取悬挂横幅、发发传单、摆摊设点等方式，受众人员有限；三是专业人才缺乏，相关法律知识主要靠自学、实践学，法律知识学习不系统、不全面；四是密室逃脱、剧本杀等新兴文旅业态相关法律法规、执法监管体系还需进一步学习提升。
四、下步工作打算
（一）提高认识，加强组织领导。继续加强法治建设工作，党组主要负责人坚持以身作则、以上率下，充分发挥党组在推进本部门法治政府建设中的领导作用，研究解决文旅系统法治政府建设重大问题。
（二）进一步规范行政执法行为。建立健全文化市场动态巡查、专项整治、重大疑难案件集体讨论、案件报告备案、错案责任追究等制度，保证执法工作的制度化、规范化、透明度。经常性开展执法案卷评审工作，促进行政权的规范运用和执法行为的合法有效。
（三）加强学习，提升队伍素质。定期组织法律法规学习，严格规范执法人员执法行为，建立完善监督制约机制和责任追究机制，加强监督审查，严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。加强信息网络业务和技能知识学习，积极参与省、市举办网络执法业务培训，学习其他地区优秀案例，切实提高文旅市场监管能力和办案水平。
（四）加大普法工作力度。分门别类、因地制宜创新普法宣传方式，提高群众学法积极性。利用日常检查、业主培训、以案释法等形式，针对行业特点，重点宣传文化、旅游相关法律法规，切实提高业主法治意识、底线意识，筑牢行业治理的根基。
