2023年,珠街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣全面依法治国系列要求,严格落实中央、省、市、区关于法治建设的各项决策部署,不断强化法治意识,提高依法行政水平,规范和完善各项规章制度,严格履行法定职责,深入推进依法行政,持续加快推进法治政府建设,各项工作取得了明显成效。现将2023年法治政府建设工作汇报如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,大力推进法治政府建设。街道领导班子高度重视法治工作,成立以党政主要领导任双组长的依法行政工作领导小组,将法治工作与单位其他工作同部署、同落实。并将法治工作纳入街道综合考核,以确保领导班子成员及街道干部职工树立正确法治观念,不断增强依法行政意识。
(二)建立长效机制,提升法治能力。坚持用制度管人管事,梳理完善内部管理和外部监督制度,健全依法决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实民主集中制,规范决策行为,严格决策程序,凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用以及重大行政决策事项均提交党工委会议集体研究讨论后再作出决定,加强决策的科学化、民主化、法治化;充分发挥社会治理网格化管理机制,健全街道班子成员挂点联系村(社区),村社区党委(总支)为本辖区依法治理主体、各网格单元整体联动的工作机制,不断提升基层法治能力。
(三)加强法治宣传教育,营造良好的法治宣传氛围。结合工作重点将命案防控、安全生产、信访维稳等工作与普法宣传有机结合,开展有针对性的法治宣传教育活动;以“法律六进”活动为载体,围绕不同主题积极开展法治宣传教育活动,充分利用智慧大喇叭、报刊、宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片、发放宣传资料、征订、法律咨询解答、知识竞赛、以案说法等形式开展宣传教育活动。
街道深入推进“知法明理·平安家庭”“知法明理·平安务工”“知法明理·平安成长”等普法宣传活动,全覆盖开展入户走访法治宣传活动2轮,组织两级普法工作队对重点人员进行入户普法宣传,针对初中文化以下、法律意识淡漠的农村青壮年、婚恋家庭矛盾突出人员等重点对象普法19000余人次,悬挂标语宣传33幅,发放各类法律宣传手册20000余份,开展基层干部培训8场163人次,开展法治宣讲13场11676人次,知法明理小程序考试认证获得证书4289人(线上2026人、线下2263人)。实施“法律明白人”培养工程,建立“街道法律诊所”“村(社区)法律服务站”,11个村(社区)均实现“一村(社区)一法律顾问”“一村(社区)一人民调解员”“一村(社区)一警”“一村(社区)一治保员”。通过普法宣传,增强了群众的法治意识,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
(四)深入推进社会治理法治化,依法有效化解社会矛盾。深入开展网格化服务管理,以网格作为社会治理最基本的单元,在社会治理、信访、矛盾纠纷排查化解、人民调解等工作上,按照网格化要求开展相关工作。坚持每周矛盾纠纷(隐患)排查,对排查出的各类矛盾纠纷,逐一建立台账,按照一般纠纷就地化解,疑难纠纷及时上报交办,热点敏感矛盾纠纷专题研判的原则,及时组织专门力量,最大限度地化解各类矛盾,践行“枫桥经验”努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。今年以来,共排查矛盾纠纷128件,其中高风险4件、中风险17件、低风险107件;已化解101件,未化解27件。抓实网格化服务管理,合理划分三级网格270个,严格落实“一网格一微信群”,制定网格员考核办法,强化网格员考核管理。今年以来,通过幸福麒麟APP上报自查自处案(事)件4330件、上报有效案(事)件463条。
(五)提升依法决策能力,加强规范性文件审查。严格遵守规范性文件制定和发布法定权限和程序,坚决杜绝违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。定期开展规范性文件清理工作,对不符合法律法规规定,或相抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展的规范性文件予以修改或废止。落实政府法律顾问制度,珠街街道签约法律顾问,在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
(六)加强对行政权力的制约和监督、切实做好信息公开。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,切实履行党委主体责任,加强街道党风廉政建设,认真研究处理各监督部门的意见建议,积极配合开展相关工作。主动接受舆论和社会公众监督,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,依法及时调查处理违法行为。全面推行政务公开,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式、廉政建设、年度报告等事项;推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。实施村级事务阳光工程,全面推行村级重大事项决策“四议两公开”制度,完善党务、村务、财务“三公开”制度。结合街道重点工作,及时在“麒麟云”等公众号发布相关工作信息,及时公开了街道各方面工作开展情况。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治意识、法治思维、依法决策能力和水平仍需提高;法治建设队伍专业人才匮乏,行政执法队伍法律素养不高;二是普法宣传方式单一不全面,普法队伍建设仍需加强;三是在行政执法规范化、制度化方面有待进一步完善,行政执法规范性不够,行政执法难度较大,涉及范围广、人员多,且群众的法治意识参差不齐,给依法行政工作带来了许多不可预见的困难。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人,加强法治政府建设的有关情况
街道党工委、办事处始终将法治政府建设工作纳入重要议事日程,明确党政主要负责人为法治政府建设第一责任人,健全并充实法治政府建设工作机构,成立以党工委书记为组长、办事处主任为副组长,街道各村(社区)相关单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责协调指导街道的法治政府建设工作;全面落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制,推动各级领导干部带头抓法治政府建设工作,为推进法治政府建设提供强有力保障。
街道党政主要负责人,严格履行第一责任人责任,深入推进法治建设,严格执行党的各项纪律,带头遵纪守法,履行法治政府建设职责,将建设法治政府列入工作规划和年度工作计划,按相关要求开展部署工作,定期研究推进法治政府建设的重大问题,加强综合保障,切实解决工作中存在的问题;成立法治政府建设工作领导小组,负责协调全街道的法治建设工作,严格落实法律顾问制度,聘请专业法律顾问;落实政务公开,指导村务公开;落实行政决策的执行、管理、服务和结果公开。
四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排
一是持续推进法治政府建设。牢固树立“执法为民、服务发展”主题,强化党的执政能力建设,坚定正确的政治方向,不断提高依法行政、依法办事能力,采取更积极有力的措施,努力营造法治建设浓厚氛围。进一步建立健全单位法治工作相关制度,不断提升领导班子及职工法治观念和依法行政意识。压实各方责任,督促街道各部门开展好依法治理的相关工作,监督各部门自觉执行法律法规赋予的职责,不断健全公共法律服务工作机制,努力使各项工作在法律法规规定的框架内依法推进,不断提高基层治理法治化水平和能力。
二是加大政府信息公开力度。进一步完善政府信息公开,优化政府信息公开渠道,丰富公开形式,增强吸引力,扩大影响面,突出互动性,及时公开群众关注的热点工作以及上级政策部署,接受社会监督。
三是扎实推进普法宣传工作。加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。持续落实好普法强基补短板各项工作,分层分类分众开展法治宣传教育,定期组织社区、居民小组参加法律知识讲座,提升群众法律意识,扩大法律知识普及覆盖面,引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强法治建设工作队伍建设,围绕不同主题积极开展法治宣传教育活动,强化以党员领导干部为主、志愿者和村干部为辅的普法队伍建设,有针对性地开展宣传教育活动。
曲靖市麒麟区人民政府珠街街道办事处
2024年1月31日