按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及省、市、区相关文件要求，结合麒麟区民政工作实际，现将麒麟区民政局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进农村治理法治化建设工作。一是常态化开展扫黑除恶工作。每季度向镇（街道）、各科（室）收集扫黑除恶线索收集表、乱点乱象排查表、矛盾隐患摸排表并上报区扫黑办总结。2023年联审村（社区）、村（居）民小组补选，物业管理资格候选人联审256人，指导8个镇（街道）做好村（社区）、村（居）民小组干部补选；二是加强和完善城乡社区治理。麒麟区民政局高度重视村（社区）建设工作，始终坚持以统筹规划为引领，以公共服务设施建设为抓手，以提高村（社区）治理和服务能力为重点，以完善基层社会管理体制为保障，全力推动村（社区）建设不断取得新进步。

（二）依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全区134个村（社区）全部修订完善了居民公约、村规民约，实现了自治法治，德治并举；二是健全“双随机、一公开”抽查机制。严格执行《曲靖市民政局关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施方案》及《曲靖市民政系统双随机抽查实施细则》，坚持公开透明、公正高效、合法监管的原则，建立随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机、一公开”抽查机制，转变民政监管方式，提升监管效能。2023年，对全区286家社会组织进行抽查，抽查率达5%以上。对不符合规范的8家社会组织依法进行行政处罚；三是加强社会救助工作。进一步完善各项社会救助管理制度，依法救助生活无着落流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。及时将符合条件的低收入人群和特困人员纳入救助范围；四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障发放工作，切实保护儿童合法权益。积极构建养老政策体系。依法开展婚姻登记和收养工作。

（三）加强普法宣传教育。一是每周组织机关全体干部职工和下属单位负责人召开例会，传达各级各部门重要文件精神，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等和民政相关法律法规，准确把握法治政府建设工作的重要意义，发挥好法治的引领和规范作用；二是通过开展“法治村（社区）”示范创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦；三是依托购买社会组织服务项目和村（社区）在民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点开展普法宣传活动。

（四）依法决策，严格执法。麒麟区民政局积极组织民政干部职工通过网上执法考试，考取行政执法证，目前麒麟区民政局持有有效行政执法证的共有25人。

二、2023年推进法治政府建设中存在的不足和原因

存在的问题主要有：一是有些民政法规制度、体制机制还比较滞后，不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要，还有待进一步建立健全；二是民政法规政策众多，需要不断加强宣传学习。

下一步，我们将切实采取更加有力的措施，进一步加强民政政策执行力度，推进我区民政部门依法行政工作深入发展。主要做好以下几项工作：一是进一步细化民政业务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进业务工作程序化、系统化和公开化；二是采取多种形式，加大宣传民政法律法规，继续加强对民政执法人员的培训，进一步增强法治意识，提高依法行政水平，不断促进民政各项工作再上新台阶。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。一是严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职，年度内未发生违法行政案件；二是把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局；三是把依法行政工作纳入年度工作计划，对全区民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施，切实发挥其依法行政的基础作用；四是制定权力清单，规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能，受理和处理民政相关案件举报投诉，查处各类违反民政法律法规和规章的行为。

（二）带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。2023年，民政局党组始终将习近平法治思想和关于民政工作重要指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面，引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。2023年以来，先后组织党组理论学习中心组集中学习2次，分别开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等民政相关法律法规学习。局党组成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》和《中华人民共和国老年人权益保障法》《云南省社会养老服务促进条例》《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲，营造党组带头，全员覆盖的学法氛围。

（三）形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，科（室）负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。制定法治工作计划，根据自身职能，细化任务及相关措施，进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。坚持要加强“八五”普法总结验收工作，进一步强化普法与执法相结合，积极落实行政执法“三项制度”，坚持依法行政、依规办事、依法执法。

四、2024年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）以习近平法治思想为统领，进一步强化政治理论学习。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和依法治国新理念新思想新战略。准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动，着力提高依法行政执行力，进一步用习近平法治思想规范和深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。

（二）以贯彻落实民政法律法规为主线，进一步加强普法工作。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传民政法律法规，形成知法、守法、依法履职的良好氛围，为全面推进法治政府建设奠定基础。同时督促各科室、局属各单位认真履职，落实普法责任制清单，为普法工作共同出力。

（三）以不断夯实行政执法体系为目标，进一步加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，坚持不断提升持有执法证的人员数量，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，进一步推进行政执法公开化、透明化，加大责任追究力度。

曲靖市麒麟区民政局

                            2024年2月8日