2024年，在区委、区政府的坚强领导下，曲靖市麒麟区司法局认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区法治政府建设工作部署，深入贯彻党的二十大精神，认真履行司法行政职能，切实推进法治政府建设。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》有关要求，现将曲靖市麒麟区司法局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）围绕法治麒麟建设，推进法治政府建设工作落实。一是强化示范创建引领，推动法治建设取得新成效。麒麟区自启动全省法治政府建设示范区创建工作以来，全区上下聚焦省级法治政府建设目标，持续提升行政执法质量，提高司法建议办复率，深入推进执法规范化建设，全力整治执法乱象。深化“放管服”改革，加大政府信息公开力度，推动行政复议规范化，发挥行政复议解决争议主渠道作用。推动合法性审查全覆盖，规范重大行政决策程序，确保重大行政决策程序正当、结果合法。二是补齐短板弱项，扎实抓好问题整改。聚焦法治建设群众满意度提升，行政诉讼败诉率、行政复议纠错率“双下降”，研究制定整改方案，对工作不力的部门及时谈话提醒，有效倒逼责任落实。2024年，行政诉讼败诉率、行政复议案件纠错率分别下降至13.89%、11.82%。

（二）以依法行政为主线，持续推进法治政府建设。一是认真做好行政复议与应诉。行政复议案件审结110件，行政诉讼应诉36件，负责人出庭率100%。二是严把规范性文件审核关。共对91份重大行政决策、规范性文件、招商引资合同进行合法性审查，依法废止行政规范性文件25件，公开52件。三是狠抓行政执法监督检查。抽查区直部门行政处罚、行政许可案卷72件，提出纠正建议30余条。开展执法业务培训4期，组织78人参加行政执法考试1次，牵头各行政执法部门、镇（街道）编制行政执法事项清单并公示，系统汇编《麒麟区行政执法手册》，进一步规范行政执法工作。

（三）以维护安全稳定为重点，切实加强基层社会治理。一是夯实人民调解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解维护基层稳定的作用，全区各级调委会调解各类矛盾纠纷2869件，调解成功2803件，化解率达98%。兑补人民调解“以案定补”案件1537件。二是规范社区矫正。抓实命案防控“6+2”专项行动，依法加强社区矫正监督管理，2024年以来共办理训诫219件，警告26件，表扬8件，提请撤销缓刑11件、提请收监执行1件，挂牌设立6个社区矫正公益活动基地、3个就业指导培训安置基地、6个法治教育基地，全年社区矫正工作安全平稳，未发生失控漏管和肇事肇祸的情况。三是强化安置帮教。优化安置帮教工作方法，变监管为服务，提升安置帮教质效，探索加强全区刑释解矫人员安置帮教协作机制，加强与监所对接，重点帮教对象“必接必送”，做实首谈帮教，建立“一人一档”，安置率帮教率100%；做好政策救助和就业帮扶，目前享受住房配租或租赁补贴3人，低保34人，就业困难帮扶53人。

（四）夯实法律服务保障，切实提升公共法律服务质效。一是强化律师管理。组织召开麒麟区律师行业安全稳定会议和律师工作会议3次，警示教育会议2次，走访律所28家，提出整改意见12条，均已整改落实。二是优化公证服务。办理各类公证案件964件，解答公证法律咨询700多人次，为老、弱、病、残的弱势群体提供公证上门服务6件。三是深化法援惠民服务。开展法律援助宣传11场次，受理法律援助案件661件。四是持续推进司法所规范化建设。2024年完成9家省级规范化司法所建设要求。

（五）持续加强法治宣传引导，深入推进普法依法治理。通过普法短视频、法治直播间、“电影+普法”等形式，让法治宣传教育发挥更大作用。一是进一步建强普法队伍。联合区教体局评选97名“小小普法员”，加大“法律明白人”培育工作，实现每个村（社区）不少于10名法律明白人。二是进一步建强普法阵地。麒麟区南宁街道紫金新景小区、白石江街道狮子山煤矿小区和寥廓街道集祥小区成为全市首批“法治小区”，投资20万元建设三宝街道三宝社区、珠街街道堡子村委会、益宁街道湖畔小学门口三个法治文化广场。三是进一步提升普法质效。开展“普法大篷车 巡回城乡间”活动，走进村（社区）为群众播放普法电影，打造法治宣传“新体验。助力避暑旅居，为外来避暑人员提供便捷、高效、公正的法律服务。今年以来发放重要普法节点提示单12份。开展务工返乡人员法治宣传活动40余场次，“利剑护蕾”专项行动送法进校园31场次，普法直播10场，“麒麟普法”抖音号、视频号累计发布普法小视频225个。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法工作成效还不够好。落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制还有差距，各领域普法工作推进不平衡，运用社会力量开展公益普法还不够充分，群众参与度不高。

（二）群众对法治建设的认同度不高。行政决策的科学化、合理化有差距，政府信息公开不到位。执法不够严格规范。公共法律服务体系不健全，法治建设群众满意度社会面宣传不足，群众知晓度、参与度不高。

（三）在多元矛盾纠纷化解建设存在短板。人民调解缺乏专职人民调解员，调解员没有固定的报酬，导致矛盾纠纷排查调处力度不够、调解员开展人民调解工作的积极性不高。矛盾纠纷排查的手段不多，对潜在的矛盾纠纷排查还不到位。基层矛盾纠纷发现不及时，处置不彻底，跟踪回访不到位，存在案结事未了的情况。

（四）推动法治政府建设还有差距。依法行政能力和水平有待提升，为政府提供务实管用意见建议、指导行政执法部门扎实整改方面举措较少、成效不明显。法治政府示范区创建推进不平衡，各单位整体配合协同性不够。

（五）“两类人员”管理还有差距。社区矫正方案针对性不强，学习教育方式内容单一，教育矫治效果不明显；安置帮教工作还需加强，工作理念由监管到服务转变还不到位，社区工作责任压实不够，工作合力不强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

麒麟区司法局紧紧抓住党政主要负责人这一“关键少数”，不断深化和完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度机制建设，助力法治政府建设纵深发展。一是持续加强理论学习，局党组严格落实“第一议题”制度和每季度党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神列入必学内容，通过个人自学、集体研学、交流心得等方式，领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。二是定期组织召开局长办公会、局党组会等会议听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治建设领域重大问题，确保年度法治建设重点工作正常有序开展。三是引领提升法治思维和法治能力，通过“领导带头学、党组集中学、邀请专家学者授课”等多种形式，带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，在全局营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

2024年，曲靖市麒麟区司法局按照政府信息公开的工作要求，以麒麟区人民政府门户网站为平台，围绕部门信息、政策法规、工作动态等内容，推动全局政府信息主动公开工作。不断加大政策发布解读力度，突出重点领域、围绕群众所需，依托麒麟区人民政府门户网站、“麒麟普法”微信视频号、“麒麟普法”抖音号等多种渠道，2024年主动公开本单位政府信息500条。通过“云南司法行政”微信公众号、“云南普法”微信公众、“学习强国”“法治网”“云南网”“七彩云端”APP、“曲靖市普法”微信公众号、珠江网、掌上曲靖、曲靖M、曲靖市人民政府门户网站、曲靖市长安网客户端、麒麟云、麒麟区人民政府门户等平台主动公开信息500条，有效提升了政府信息的传播能力。

2024年，麒麟区司法局未收到要求政府信息公开的申请，未发生因本单位政府信息公开导致的行政复议、行政诉讼案件。

2024年，麒麟区司法局无重大行政决策事项，未制定行政规范性文件。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

（一）聚焦主责，在法治政府建设上统筹协调。持续抓好习近平法治思想学习宣传贯彻，纵深推进领导干部学法述法，对标法治成效考核新要求，全力补齐法治短板弱项，切实推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责落实，推动法治建设责任层层压实。

（二）聚焦主业，在法治建设上全面提速。严格落实《麒麟区人民政府重大行政决策程序暂行规定》。实现法律顾问全面参与政府重大行政决策、合同协议审查等工作，切实当好政府依法行政的“智囊团”。落实提升行政执法质量三年行动计划，加强行政执法协调监督。严格行政执法主体和执法人员资格管理，提升执法队伍整体素质。全面落实行政执法“三项制度”，多措并举降低行政复议纠错率和行政诉讼败诉率，持续发力提升法治建设群众满意度，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

（三）聚焦主题，在普法与依法治理上推陈出新。统筹做好“八五”普法终期评估迎检工作。持续深化普法强基补短板专项行动，做好特殊时间节点，务工返乡人员、流动人员的普法宣传。持续做好新媒体普法，提升普法质效，举办第二届“小小普法员”评选活动，进一步强化校园普法。积极推进民主法治示范村、社区创建工作。深入企业了解企业法治需求，开展企业法治宣传活动，持续优化法治化营商环境。

（四）聚焦主轴，在维护社会稳定上勇担使命。完善诉调、检调、警调、访调等“多调对接”工作机制，加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度。邀请优秀调解员、法官、律师等专业人士对基层调解员开展业务培训，提升调解员的专业素养及调解水平。做好“两类人员”管理工作，加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，不断创新监管模式。加强与派出所、村（社区）、监管人和家庭成员的密切配合，为开展社区矫正、安置帮教工作奠定有效工作基础。切实加强对社区矫正人员的管理、教育和帮扶，认真组织好社区矫正社会化服务工作。

（五）聚焦主旨，在优化法律服务上普惠高效。加快推进公共法律服务体系建设，用好用活实体、热线、网络三大法律服务平台。大力宣传贯彻法律援助法，坚持“应援尽援、应援优援”的原则，不断扩大法律援助服务范围，为维护弱势群体合法权益提供法治保障。支持律师、公证、仲裁等法律服务资源向基层延伸，健全完善与相关部门、群团组织的协作机制，实现公共法律服务与诉讼服务有效衔接。深入开展企业“法治体检”，大力推进公共法律服务向基层推进。

                               曲靖市麒麟区司法局

2025年1月24日