2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区委依法治区办的大力指导下，东山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的贯彻落实，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，持续推动法治政府建设取得积极成效，现将工作情况汇报如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导和执法队伍建设。年初将法治工作纳入年度工作计划，认真学习履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。根据工作实际，调整充实东山镇普法依法治镇领导小组，以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，镇党政班子成员、镇属各部门主要负责人为成员，继续保持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局，全面落实法治政府建设工作责任，确保法治建设工作有序推进。召开法治政府建设专题工作会，确保把全镇各项工作纳入法治化轨道。

（二）深化法治学习。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设工作。一是建立领导带头学法制度。落实镇党委“第一议题”制度，坚持领导班子带头尊法学法守法用法，定期深入学习《中华人民共和国宪法》等法律法规。扎实开展领导干部年终述法工作，深入学习党内法规，切实增强党员干部党规党纪意识。二是抓好干部队伍教育培训。加强对干部职工的法律法规、专业技术和政治理论学习，把学法、用法与依法行政有机结合起来，组织全体干部职工登录“保密观”平台学法并考试，学时率、参考率、合格率均达到要求。组织和引导机关干部读原著、学原文、悟原理，通过集中学习和个人自学等多种形式，有计划、有重点、有组织地开展干部队伍法律知识学习培训。全年通过理论学习中心组学习会、法律讲座等形式开展法治学习教育共33次。

（三）依法全面履行政府职能。一是依法履行信息公开职责，加大政府信息公开力度。东山镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区政务公开工作有关要求，全面推进政务公开工作。通过麒麟区政府门户网站、政务新媒体等渠道，主动公开公告公示、规划计划、行政事项、重大建设项目批准、重点领域信息公开、财政资金信息、听证事项、要闻动态等12条内容，未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼案件。二是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。按照《曲靖市麒麟区重大行政决策程序规定》要求，对专业性和技术性较强的重大行政决策事项，请法律顾问、专家作咨询论证，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。聘请云南平航律师事务所3名律师为东山镇人民政府法律顾问，代为处理行政应诉、复议等法律事务。2024年制定重大行政决策1件。三是加强行政复议、应诉工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强行政复议与人民调解、行政诉讼、信访等的衔接，探索建立将符合条件的行政争议从行政诉讼、信访等导入行政复议渠道解决的机制。2024年全年，东山镇人民政府作为被申请人的行政复议案件1件，应诉案件1件，行政机关负责人出庭应诉率100%。严格落实行政复议代办制度，在东山镇司法所先行设置行政复议代办点和镇级公共法律服务中心，领导全镇各部门积极探索行政复议体制改革，健全行政复议案件审理机制。

（四）强化行政规范性文件监督和审查备案。一是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《云南省行政规范性文件制定和备案办法》管理规范性文件，政府行政规范性文件须经镇党委会议审定。2024年未制定规范性文件。二是备案审查和清理机制健全。2024年，按照法定程序废止镇政府规范性文件1件，对规范性文件实行动态管理。

（五）推进行政执法严格规范文明。一是严格落实行政执法“三项制度”。制定东山镇行政执法“三项制度”，切实防范“运动式”执法、“一刀切”执法，执法不作为、乱作为等行为出现。在区政府门户网站将行政执法主体、行政权力事项、行政执法人员信息、行政处罚决定等进行公开，接受社会监督。二是抓实执法人员教育，保障规范执法。全面提升执法队伍执法水平和整体综合素质，加强行政执法队伍建设。全年共组织学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规和相关政策5次，参加人员250余人次。三是加强对行政执法人员监管。规范行政执法人员持证上岗和资格管理，督促落实行政执法工作人员培训、学习、考试，实行持证上岗制度。对全镇行政执法人员执法证件信息进行梳理，及时更换行政执法证件，全镇有26人重新申请执法资格证考试并获得执法资格证。四是严格规范执法检查。开展地质灾害隐患排查，412处问题隐患排查、整改实现闭环管理，24个地质灾害隐患点实行常态化监测。常态化开展安全生产领域排查专项行动，共排查隐患1353项，7家企业全面完成问题整改。各行业领域突发情况应急演练、14个村（社区）防洪度汛应急演练工作全部完成。出动576人次采取“白加黑”“有奖举报”模式开展打击私挖滥采，查处打击私挖滥采违法犯罪行为18起。采集喷涂辖区三轮车9233辆实施源头监管，重点路段安装波形护栏3.4公里，道路交通安全105个隐患点全部完成治理，道路交通安全形势趋于平稳。开展食品卫生安全检查464次，确保食品安全工作常抓不懈。

（六）加强法治宣传教育。一是结合普法强基补短板专项行动工作，全镇各部门围绕人民群众关心的问题，开展法治宣传。成立由镇级普法工作人员为主的普法志愿者团队，15支普法宣传队伍采取上门走访、入校进企等方式开展各类普法宣传活动110余场，发放宣传手册10万余份，群众法治观念持续夯实。14个村（社区）法律顾问均配备到位，法律顾问参与疑难纠纷化解78起，提供法律咨询等服务150余次，辖区17所中（小）学法治副校长均配备到位，基层法治建设持续走深。二是突出需求导向，多样化拓展普法宣传形式。聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、群众急难愁盼问题，2024年3月通过“进百村访万户”活动，为全镇群众提供高质量、近距离的法治宣传服务。以“法律六进”活动为载体，突出抓好重点对象、特殊人群法治宣传教育，整合力量资源开展送法“进校园”“进企业”“进乡村”等法治活动，不断增强全民法治观念和意识。结合春节、中秋、国庆等重要时间节点通过广播、悬挂宣传标语等方式开展专题宣传活动，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，共同营造和谐平安的社会环境。

（七）发挥“人民调解”堡垒作用，守好矛盾纠纷安全防线。一是夯实队伍建设。建立镇、村（社区）、村（居）民小组“三级联动”诉求机制，建成人民调解委员会15个、人民调解员140余人，充分发挥1123名专（兼）职网格员作用，把矛盾化解在基层。成立1个镇公共法律服务中心、14个村（社区）公共法律服务站的基层公共法律服务网络体系，各村（社区）聘请法律顾问，实现每个村（社区）10名“法律明白人”全覆盖，把“法律明白人”培养工程与普法强基各项工作同部署、同推进、同落实，打通法律服务在村（社区）的“最后一公里”。二是强化业务培训。组织人民调解员、法律明白人开展人民调解员集中培训，进一步增强调解员、干部职工化解矛盾纠纷的能力和水平，集中开展人民调解员培训2场次覆盖140余人。三是部门联动增合力。形成司法所、派出所、平安法治办的联动机制，充分发挥职能部门和专业律师在重大疑难矛盾纠纷调处化解过程中的作用，全年排查矛盾纠纷148起，成功化解矛盾纠纷121件，办理化解信访案件93起、信访积案25起，将大量矛盾化解在基层。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与法治政府建设的要求还有一定差距；二是法治宣传工作覆盖面窄，居民法治意识薄弱。其主要原因为法治宣传形式不够丰富，宣传氛围不够浓厚，法律专业人才相对匮乏，人员短缺，法治力量相对薄弱；三是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统培训，执法能力有待加强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况

东山镇党政主要负责人高度重视自身法治建设，全面贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、维护稳定、推动发展，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

为了更好地推动法治建设工作向群众延伸，党政领导多次召开专门会议研究部署，明确法治工作的重要性，要求各部门、村（社区）干部提高认识、加强学习，学用结合，不断推进依法行政，更好地完成各项工作任务。

四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排

2025年，东山镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府的相关文件要求和会议精神，提升政府治理体系和治理能力现代化，完善法治政府和专业队伍建设，努力推动我镇依法行政和法治政府建设再上新台阶。

（一）加强法治学习教育。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。抓住领导干部“关键少数”，大力推进领导干部法治素养提能行动。

（二）推进执法规范化建设。坚持党的领导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，筑牢执法为民思想基础，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，完善执法程序、严格执法责任、提高执法效能、完善执法监督、提高执法素质，保障严格规范公正文明执法。

（三）坚持重大决策科学、民主、合法。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证，风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序，不断健全完善工作机制，规范程序，保障重大行政决策事项依法科学民主，筑牢依法行政法治根基。

（四）扎实开展矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的准则，扎实开展矛盾纠纷排查化解。不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强部门合作，促进矛盾纠纷源头化解、高效化解。

（五）强化普法宣传教育。注重普法实效，创新普法形式，营造浓厚法治氛围。丰富线下宣传形式，转变传统宣传方式，采用群众喜闻乐见的方式，印制法治文创产品，开展法律知识有奖竞猜等活动，增加趣味性，通过与群众的互动式普法，让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识。同时，拓展线上宣传渠道，充分利用微信公众号、抖音快手短视频、微博等新媒体平台，定期推送法律法规、典型案例、时事政策、社会热点、法治资讯等内容，带动提升全民法治意识。

（六）着力打造一支专业的执法队伍。提升执法人员执法能力，加强执法人员专业知识培训，熟悉法律法规，提升知识储备和综合能力，规范执法流程，锻炼灵活处理各类执法案件突发情况的实践能力，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、素质过硬的高水平专业执法队伍。

五、其他需要报送的情况

无。

曲靖市麒麟区东山镇人民政府

2025年2月12日