2024年，曲靖市麒麟区审计局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作，不断规范审计执法行为，认真履行审计监督职责。现将麒麟区审计局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想
2024年，局党组理论学习中心组深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕服务区委、区政府中心工作，全面依法履行审计监督职责，发挥领导干部示范带头作用，切实提高政治站位，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要任务，通过“三会一课”、线上学习等方式，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，着力推进审计法治建设。
认真履行区委审计委员会办公室工作职责，积极筹备召开六届区委审计委员会第三次会议，报请审议并通过了年度区级预算执行及其他财政收支的审计工作报告、审计项目调整报告、《中共曲靖市麒麟区委审计委员会成员单位联络员工作制度》《中共曲靖市麒麟区委审计委员会主任会议制度》等事项。报请区委审计委员会审议2024年审计项目计划，报请区政府常务会议传达学习2024年全国、全省、全市审计工作会议精神，研究部署全区审计工作，审议2023年度区级预算执行及其他财政收支的审计工作报告。2024年，向市委审计委员会办公室报送工作情况报告9份，向区委、区政府、区委审计委员会报送审计专报18份，经主要领导批示18件，批示要求均已开展审计移送、审计督促整改等工作。
（二）年初有计划，将学法用法与中心工作紧密结合
按照“八五”普法规划任务要求，将习近平法治思想，宪法、民法典、党内法律法规与新修订的审计法和其他财经审计法律法规统筹纳入2024年度普法工作计划，将“八五”普法工作纳入局机关年度工作重要议程，按不同阶段的主题和内容，认真开展学法用法懂法的学习培训活动，通过党组理论学习中心组学习、主题党课宣讲、主题党日活动、专题学习研讨、调研交流学习、个人业余自学和参加上级审计机关举办的各类学习培训班等方式，运用线上线下相结合的方式，组织职工开展年度普法学习。在“国家安全日”“美好生活民法典相伴”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展专题法治宣传教育活动。局领导班子按时参加区级述法述学活动，形成了班子带头主动学习相关法律法规，努力增强法律意识，坚持把学法用法守法宣传法作为一项基础性工作来落实，以身作则，发挥示范表率作用，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的工作氛围。
（三）加大学法普法宣传力度，严格落实“双普法”责任
按照“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的要求，明确落实普法责任制的指导思想、工作原则、工作任务和工作机制，把普法责任制工作纳入审计工作统筹部署并积极推进。紧抓关键节点，把普法工作落实在审前调查、审计进点会、审计现场、审计报告征求意见、审计整改等审计工作各关键环节，推动审计全过程普法，坚持“审计现场在哪里，审计法治宣传就到哪里”，促进被审计单位了解、掌握并自觉遵守审计法规和相关财经法规。2024年6月14日，市、区审计局到曲靖市江苏商会联合开展“惠企暖企，普法先行”宣传活动，聚焦《中华人民共和国民法典》中优化营商环境的关键词，向在场人员普及法律知识，与商会人员组织交流座谈，解答相关咨询，进一步引导企业规范经营，助力企业合规建设。
（四）加强审计法律法规学习，提高依法行政水平
2024年继续组织对新修订的《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《云南省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》等审计相关法律法规的学习，严格落实《云南省审计机关审计现场管理办法》，对审计人员从进入被审计单位开始工作至审计组提交审计结果文书期间，执行审计业务及相关事项而进行的组织、协调、实施和控制等一系列活动进行规范。全面推行行政执法“三项制度”，认真开展行政执法公示制度，严格执行审计项目进点公示，在区人民政府门户网站主动公开审计工作报告、审计整改报告。推进行政执法全过程记录制度，全过程记录下发审计通知书、制定审计实施方案、编制审计取证、审计工作底稿、出具审计报告、下发审计决定等审计执法活动，并按照相关要求归入审计档案。开展重大行政执法决定法制审核制度，坚持对所有审计项目进行复核审理，并出具审理意见书，规范审计执法行为。
（五）不断建立健全法律顾问制度
依据《麒麟区审计局法律顾问工作制度》，与王河律师事务所签订了法律顾问聘请合同，由其指派2名律师为我局依法行政工作提供专门的法律顾问服务，对日常工作中遇到的疑难法律问题及时进行咨询，听取法律顾问的意见建议。2024年对外签订的合同、协议均向法律顾问征求意见出具审查意见书，邀请聘请的法律顾问不定期针对新实施的通用法律法规开展及时培训，筑牢干部职工自觉尊法学法守法用法的思想意识。
（六）组织全局职工参加审理大赛，以赛促学提升业务技能
2024年10月，云南省审计厅和云南省总工会在全省开展第二十一届职工技能大赛审计审理竞赛，麒麟区审计局积极响应，组织全局职工30人组成竞赛团队参加比赛。通过审计法律法规和审计审理业务知识闭卷考试，重点评比对审计法、审计准则、审计法实施条例、自然资源资产离任审计规定、审计项目全过程质量控制管理办法等的理解掌握情况，在审理业务方面，重点评比审理技能情况，提出审理意见的数量、质量，以及适用“三个区分开来”、鼓励容错纠错情况。通过竞赛，进一步规范了法规审理工作，带动提高审计人员依法审计水平，增强履职能力。
（七）加大审计查出问题整改督促检查力度，做好报送工作
2024年，依法全面履行审计监督职责，常态化开展审计查出问题的整改督促，根据市级以上审计单位对麒麟区审计的整改台账、本级巡察发现涉及审计部门督促整改的台账和本级审计机关完成项目的审计整改台账，加大对审计查出问题的整改跟踪检查力度，对有关部门报送的审计署、省审计厅2021年以来反馈的涉及麒麟区审计查出问题整改情况进行检查汇总，按上级部门相关要求及时报送审计整改情况。
（八）聚焦主责主业，履行监督职能
2024年共完成审计项目30项，其中，区本级预算执行及决算草案审计1项、部门预算执行及其他财政财务收支审计7项、镇（街道）财政决算审计2项、领导干部任期经济责任审计4项、领导干部自然资源资产责任审计1项、重点民生资金和重点工程项目审计7项、国有企业审计2项、专项审计调查6项。出具审计报告和专项审计调查报告36份，审计提出建议110条，被采纳110条；被审计单位根据审计建议制定整改措施202项，建立健全规章制度25项。
抽调4人参与全市“三公”经费核查整治工作，抽调24人次参加各级巡察及纪委监委案件查办工作。组织实施“巡审结合”项目1个，对六届区委巡察发现执行财经纪律方面问题整改进行监督检查，向区委组织部通报领导干部经济责任审计情况9件，向区委巡察办提供审计报告33件。
依托曲靖市麒麟区人民政府门户网站，由办公室专人负责政府信息公开工作，严格落实保密审查和信息发布“三审三校”制度，按规定做好公开信息审核把关工作，严格按照审批程序进行信息发布，按要求及时更新组织机构等相关信息，公布部门预决算、有关工作报告及审计工作情况等，做到及时、准确地对外发布政府信息。2024年通过政府信息公开门户网站主动公开审计结果公告14篇，信息20篇；2024年未收到政府信息公开申请，无依申请公开事项。
2024年未制定行政规范性文件，无重大行政决策事项。
2024年在全局开展社会矛盾纠纷排查工作，经排查，未发现在职职工和退休职工中存在社会矛盾纠纷情况。
2024年在法定的职责和权限内开展实施审计项目，所完成的审计项目不涉及行政处罚和行政强制情况，所有审计项目均没有行政裁决、行政复议和行政诉讼情况，未接到审计人员违反相关工作纪律被投诉举报以及被相关部门处理处罚的情况。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但是对照法治建设和审计工作新形势新任务新要求，还存在一定的差距，主要表现在：
一是人少事多，审计人员严重不足，队伍建设需进一步加强。
二是对新修订的各项法律法规的学习力度和深度仍有待加强，法治知识掌握广度有待拓宽，相关法治宣传工作的开展仍需坚持，干部自主学习法治理论和相关法律法规、党纪党规的主动性需要继续提升。
三是普法内容及法治宣传方式方法比较单一，学法普法方式大部分以专题学习活动形式开展，形式还不够灵活多样，在审计监督中法治宣传工作质效有待进一步提升，主要原因是理论联系实际还不够紧密，实践深化认识还不够扎实，学习成果运用还不够到位。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
局党组高度重视法治政府建设工作，坚决扛起法治政府建设政治责任、主体责任，将法治政府建设纳入全年工作重点和年度考核目标，与审计业务工作同部署、同推进、同落实。一是成立了以党组书记、局长为组长的普法工作领导小组，切实加强对全局法治建设工作的统一领导，充分发挥党在推进审计机关法治建设中的领导作用；二是党组书记、局长全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思维和法治方式谋划全局工作，充分发挥领头羊作用，紧扣年度工作任务与目标，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，强化对审计人员的履职要求，不断完善审计业务考核机制和质量控制，做到任务明确、有的放矢。三是抓住领导干部这个“关键少数”，带领全局人员学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断增强审计干部运用法治思维和方式解决问题的能力，营造审计工作学法、用法的良好氛围，推动审计干部牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治观念，用法治思想指导审计工作。2024年共组织开展党组理论学习中心组学习10次。
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）提高政治站位，扛牢审计工作政治责任
进一步提高政治站位，持续深入学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，认真落实习近平总书记对审计工作提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求，准确把握新时代审计工作的指导方针、职责使命、重点任务，加快构建上下贯通、集中高效、同向发力的工作格局，严格落实重大事项、重点工作、重要文书请示报告制度，确保审计各项职能高效运转，把党的领导落实到审计工作全过程各方面。
（二）强化统筹协调，着力提升审计工作监督质效。
一是加强年度项目计划编制和执行管理，做好中长期规划和年度计划的衔接融合，紧扣上级审计机关部署和区委、区政府中心工作开展审计监督。二是坚持优化审计资源配置，聚焦审计重点，合理确定年度审计项目计划、审计范围、组织分工及现场审计时间，提高审计资源利用效率。三是提升审计项目质效，牢固树立创先争优意识，把研究型审计贯穿于审计项目全过程、落实到各环节，通过培育优秀审计项目促进审计工作能力、层次和水平全面提升。
（三）扎实做好审计“通篇文章”，全面提升审计整改成效
从立行立改、分阶段整改、持续整改三个方面分类提出整改要求，促进被审计单位夯实整改主体责任，压实主管部门监督管理责任，项目化、清单化、具体化推进问题整改，完善定期通报、督查督办等工作机制，适时开展审计整改“回头看”，推动审计反馈问题按时按质整改到位。深化审计成果运用，加强对审计查出问题的综合分析和深度挖掘，主动反映普遍性、苗头性、倾向性问题，注重在体制机制上分析原因，提出有针对性、可操作性的建议和意见，加快消除深层次体制机制障碍和漏洞，真正实现以审促改、以审促建、以审促治。
曲靖市麒麟区审计局
2025年3月19日
