2024年，在区委、区政府的正确领导下，曲靖市麒麟区发展和改革局认真贯彻落实相关文件精神，围绕法治政府建设目标，注重法治的引领和推动作用，将本部门职能工作全面纳入法治轨道，规范行政执法行为，强化行政执法监督，增强政府公信力和执行力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治环境。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，树牢法治观念。区发改局高度重视依法治区工作，坚持政治引领，认真学习领会习近平法治思想，准确把握习近平法治思想对推进法治建设的深刻内在要求，把推进法治建设作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实考验。将学法纳入党组理论学习中心组学习内容，制定年度学法计划，系统性学习习近平法治思想，抓好业务法律法规和社会主义法治理念的学习宣传。同时充分利用学习强国APP，积极开展自主学习，进一步强化机关干部的法治意识、树牢法治观念、用好法律武器。
（二）开展普法、政策宣传，提升普法活动实效。深入学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》等法律法规，严格落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用微信、社区活动、政府门户网站等载体积极向管理对象、执法对象、服务对象宣传法律知识，扩大普法宣传活动的覆盖面和影响力。2024年，区发改局共举办普法宣传活动6场次，发放宣传资料800余份。
（三）规范行政行为，推动法治政府建设各项工作落实到位。
一是加强行政规范性文件制定监督管理。全面落实行政规范性文件合法性审核工作机制，加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动行政规范性文件管理制度化、规范化，健全完善制定协调机制。2024年未制定行政规范性文件。二是紧盯市场物价稳定工作。严格控制行政事业性收费和经营服务性收费标准，牵头完成农业水价综合改革验收工作，经市级验收工作组验收，验收评定为良好等次，省级抽验评定为优秀，并根据省、市验收问题清单完成了整改。按政府制定价格程序，制定麒麟区婴幼儿照护服务收费标准。完成经营服务性收费登记备案、报备87件；协助办理各类涉案物品366件，无一件复核案件。三是加快提升行政审批效能。2024年区发改局共备案项目261个，审批项目5个，无核准项目。四是扛牢粮食安全责任。加大执法监督检查力度，制定《2024年年度执法监督检查工作计划》，全年开展定期检查2次，校园粮油质量安全执法督查供应商3家，覆盖28所学校。全力深入推进粮食购销领域监管信息化建设，区域内政策性粮油承储企业信息化覆盖率达100%。五是持续推进社会信用体系建设。2024年归集“双公示”数据12414条，其中：行政许可11459条，行政处罚955条。六是积极化解社会矛盾纠纷。2024年，区发改局收到各类信访投诉30件，涉及停车收费、工程招投标、物业收费、水稻碳汇等群众身边问题，均做到第一时间受理，信访案件平均办理时间1.5天，办结率100%。七是进一步优化营商环境促服务。开展营商环境“暖心行动”“营商环境护航”活动，牵头制定《麒麟区服务企业需求“局长坐诊接诉”工作方案（试行）》，推动部门局长与企业常态化沟通交流，以实际行动打通服务企业“最后一公里”，持续擦亮营商环境“麒麟服务”品牌。八是自觉接受人大、政协和社会各界的监督。及时研究办理人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议，做到件件有答复，事事有回音。2024年，区发改局涉及办理人大代表建议和政协提案共19件，其中主办8件，协办11件，主办的8件建议、提案，A类件7件、B类件1件，答复率达100%，满意率达100%；通过区人民政府门户网站、曲靖M等平台，及时、准确地向社会公开信息52条，反馈申请政府信息公开2条。2024年，无行政复议和行政应诉情况。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法行政意识有待提升。部分工作人员运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果、轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。
（二）法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。严格贯彻落实习近平法治思想，始终高度重视法治政府建设工作，把坚持党的领导贯彻落实到机关建设的各方面，坚决贯彻落实中央和省、市、区关于加强法治政府建设的重大决策部署。通过党组会、党组理论学习中心组开展学习8次。
（二）高位组织推动。局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。形成局主要领导负总责、分管领导总把关、执法科室具体协调的法治建设工作格局，确保法治宣传教育、行政执法、合法性审查、法律顾问服务、行政诉讼等工作机制健全完善，工作协同运转有效。对照区级依法治区工作要点和普法责任清单，结合本部门职责，制定了2024年普法工作责任清单和依法行政工作要点，并及时明确工作任务责任领导、责任科室，确保工作责任落到实处。
（三）全面实行政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。聘任云南天志律师事务所3名律师担任区发改局法律顾问并签订服务协议。充分发挥法律顾问作用，参与重大行政决策、信访积案清零、矛盾纠纷化解协调等工作，有效确保了重大决策的科学性和合法性。2024年制定1件重大行政决策。
（四）加强执法队伍建设。组织全体干部职工参与2024年度学法考试。组织2名同志参加行政执法人员综合法律知识网上考试，均通过考试并申领了行政执法证，目前我局共有39名干部拥有行政执法证，占总人数的62.9%。
四、2025年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）进一步强化学习教育。强化法治教育培训，借助“学习强国”“云南省国家工作人员学法考试系统”等平台和“三会一课”等形式和载体，认真学习习近平法治思想，学习宪法、民法典和与所承担工作密切相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革的能力。
（二）坚持完善依法行政机制。进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将公众参与、专家论证、风险评估政府决策真正落到实处。
（三）深入推进依法行政。进一步加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力，通过党支部、党组理论学习中心组组织机关党员干部学习法律知识，增强法治意识。进一步健全领导制度和工作机制，认真贯彻民主集中制，改革和完善决策机制，坚持依法依规决策，提升决策水平。
（四）全面推进政府信息公开。认真贯彻执行政府信息公开制度规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，促进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强门户网站及信用网站的规范化管理。加大重点领域政府信息公开力度。积极推进重大建设项目批准和实施的信息公开，加强信息发布和解读，建立发布制度，增强公开信息的有效性和实用性。
曲靖市麒麟区发展和改革局
2025年3月26日
