2024年，在区委、区政府的正确领导下，曲靖市麒麟区文化和旅游局始终坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于工作之中，将推进法治建设与文化旅游工作相结合，不断增强全区文化旅游系统法治观念，建立健全法治体系，取得了明显工作成效。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）推进法治政府建设情况
一是依法全面履行行政职能。按照政务服务改革的总体部署，根据政务服务事项要求，我局全面梳理行政服务事项，完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项，公示了政务事项办理程序和所需材料，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室，公布了联系咨询电话及办理责任人，最大限度地为申请人提供一切便利。
二是规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，执法人员一律实行持证上岗，在监管检查时主动出示有效执法证件。
三是加强行政执法队伍建设。为确保行政执法公正、规范，组织开展行政监管人员通用法律知识、专门法律知识、新颁布法律法规等培训，确保行政监管人员熟练掌握行政监管依据和流程，努力提升行政监管素养和水平。
（二）优化营商环境建设
一是持续提升服务质效。落实区委、区政府关于推进简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，严格执行清单制度，真正做到行政权力进清单、清单之外无权力。对保留的行政权力按照规范运行、便民高效的原则，实施流程再造，减少运行环节，方便群众办事。
二是提质增效社会文化公共服务。贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，聚焦群众关切的公共文化服务项目，强化服务意识，将政府主导与社会参与相结合，将强化覆盖与精准投放相结合，将协调推进与综合利用相结合，积极推进“送戏下乡”等重大惠民工程，深入开展全民阅读活动，保障好人民群众的基本公共文化权益。
（三）推进公正文明执法情况
加强文旅执法力度，全面加强执法队伍建设。深入推进“双随机、一公开”监管常态化，联合市场监管、消防、公安等部门共开展“双随机、一公开”检查14次；2024年，出动执法人员4536人次，检查文旅企业2171家次，发现的隐患问题已全部整改完毕；加大案件查处力度，查处侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物案1起，查处网吧未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件案、违规接纳未成年人进入营业场所案9起，取得了良好成效，以专项整治和日常监管相结合，稳定文化旅游市场经营场所秩序。
（四）多元化解社会矛盾纠纷情况
一是完善旅游投诉处理机制，设有专门的旅游投诉平台，游客可以通过电话、网站或移动应用，群众可以通过12345投诉举报平台、“一部手机游云南”APP、公布的举报电话、电子邮箱、局办公楼下的投诉箱提交投诉，确保问题及时反馈和处理。针对旅游纠纷，区文化和旅游局要求相关工作人员快速响应，及时处理游客投诉，避免矛盾升级。二是加强对文化市场的监管，确保文化产品和服务质量，减少因虚假宣传、服务质量等问题引发的纠纷。三是推动旅游行业自律，制定行业规范，要求旅行社、星级酒店、A级旅游景区等遵守相关法律法规，减少因服务质量引发的纠纷。通过建立文化和旅游行业诚信体系，对违规企业进行公示和处罚，促进行业健康发展。2024年度，区文化和旅游局共办理群众投诉227件，群众满意度为94.51%。组织文化和旅游行业经营业主参加法律法规培训会3次，开展现场普法答疑5次，与经营业主签订《守法经营责任书》120余份，签订《信用承诺书》120余份，通过投诉处理、市场监管、行业自律、法律援助等手段，有效减少了社会矛盾，提升了公众满意度。
（五）推进重大行政决策情况
积极探索行政监督长效机制。设立了3280110投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道；开展绩效考评工作，通过考勤、奖惩措施来提高全局干部职工服务群众自觉性、加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性；重视外部监督，依法接受人大、政协、司法等机关的监督，积极配合各类调研和评议，积极回应网络舆论，及时调查处理新闻媒体和群众反映的问题，并将结果向社会公布。2024年，区文化和旅游局未制定重大行政决策。
（六）政府信息公开工作情况
一是按照政府网站集约化管理要求，将政务信息在麒麟区人民政府门户网站上公开，并适时更新，主要内容包括行政执法主体资格信息、日常工作及行政处罚公示信息等。二是认真落实国家和省、市和区社会信用体系建设工作部署工作要求，推进行政处罚信息“双公示”。三是积极探索政务公开的方式方法，充分利用麒麟区人民政府门户网站、公开宣传栏、“麒麟文旅”微信公众号等载体公示本部门重大行政决策和重要信息，不定期发布部门工作动态，扩大本部门执法信息等公开内容，让公众全面了解文旅部门工作的运行状况。2024年度，区文化和旅游局公示行政处罚案件10件，通过麒麟区人民政府网站发布文化和旅游相关政策法规及公共服务信息27条，通过“麒麟文旅”微信公众号发布部门工作动态信息150期。通过信息公开，增强了文化和旅游工作的透明度，提升公众信任；鼓励公众参与文化和旅游事务，提出意见和建议；优化公共服务，提升文化和旅游行业的服务质量。
（七）规范性文件制定管理情况
2024年，区文化和旅游局未制定行政规范性文件。
（八）行政复议行政应诉情况
2024年，区文化和旅游局未发生行政复议和行政应诉案件。
（九）加强党对法治建设的领导情况
一是强化组织领导。区文化和旅游局领导班子始终把法治建设作为一项重要工作，纳入议事日程，先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作，成立了法治建设工作领导小组，进一步明确工作职责分工，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室抓工作落实的责任体系。
二是强化法治观念。局党组书记带头学法、模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入学习宣传党章和党内法规，增强党员干部遵纪守法、严以律己的自觉，进一步增强干部职工法律素质，提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
三是认真推进法治建设。局党组书记严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，支持督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法办事，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
（十）加大法治宣传教育力度
一是加强法治学习培训。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，建立健全机关工作人员法治学习培训制度，深入学习习近平法治思想，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》等进行了重点学习，机关干部依法行政能力得到不断提高。
二是多方位加强法治宣传。在文化和自然遗产日、世界知识产权日、中国旅游日等时间节点，通过集中宣传宣讲活动、网站及微信等推动普法宣传，提高全社会法治观念，增强法治意识。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法管理的运行机制还不够完善。改革后，有些工作机制还处于磨合、探索中，少数领域里综合长效监管机制有待完善，需进一步规范和加强。
（二）法治能力运用有待强化。运用法治思维和法治方式推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导。区文化和旅游局领导班子始终把法治建设作为一项重要工作，纳入议事日程，先后多次召开党组会议研究部署法治建设工作，更新了法治建设工作领导小组名单，进一步明确了工作职责分工，形成主要领导负总责，分管领导各负其责，各科室抓工作落实的责任体系。
（二）强化法治观念。局党组书记带头学法、模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入学习宣传党章和党内法规，增强党员干部遵纪守法、严以律己的自觉，进一步增强干部职工法律素质，提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）认真推进法治建设。局党组书记严格履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，支持督促领导班子成员和下属单位主要负责人依法办事，切实把法治建设的各项要求体现到具体业务和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。
（四）积极开展法治宣传。充分利用“4·26”世界知识产权日、“5·19”中国旅游日、安全生产月等特殊节点开展法治宣传活动，积极向市民群众宣传相关文化旅游法律法规。
（五）依法加强文旅市场监管。深入贯彻落实国家文化和旅游领域的相关法律法规，加大文化和旅游市场监管力度，有针对性地指导景区、文物单位、歌舞娱乐等经营单位开展常态化检查与管理。
四、2025年度推进法治政府建设的重点工作安排
（一）依法依规，深入推进法治机关建设进程。依法加强机关的自身建设，有计划、有针对性地开展行政人员业务知识和法律知识的培训，着力提高文旅系统法治思维意识和依法解决问题的能力，进一步提升普法用法、依法行政、依法管理水平，不断夯实法治机关建设基础。
（二）履职尽责，依法加大文旅市场整治力度。紧盯工作短板，依法加强监管，促进市场有序发展。
（三）加强监管队伍建设。进一步增强法律意识，从规范行政监管主体入手，落实监管责任制，提高依法行政的自觉性和监管水平，树立文化和旅游部门严格公正的良好形象。
曲靖市麒麟区文化和旅游局
2025年3月28日
