根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定,麒麟区审计局派出审计组,自2022年1月26日至2022年8月18日,对曲靖市麒麟区廉政教育中心建设项目竣工决算进行了审计,主要审计曲靖市麒麟区廉政教育中心建设项目竣工决算的真实性、合法性,并对重要事项进行必要的延伸和追溯。曲靖市麒麟区城乡建设投资(集团)有限公司对其提供的决算资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。麒麟区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
(一)立项及投资批复情况
曲靖市麒麟区廉政教育中心建设项目,是依据曲靖市麒麟区发展和改革局文件《曲靖市麒麟区发展和改革局关于下达曲靖市麒麟区廉政教育中心建设项目改造工程投资计划的通知》(麒区发改投资〔2021〕2号)实施的,建设内容:项目占地7.61亩,主要对主楼1至6层、附楼1至3层外立面及室内改造装修,改造总建筑面积4327m2;改造加固围墙150m,改造门厅、出入口、道路;以及绿化等配套附属设施建设。总投资及资金来源:总投资2600万元;资金来源:财政拨款。
(二)项目建设实施情况
麒麟区廉政教育中心建设项目由智诚建科设计有限公司负责施工图设计,由曲靖万图建设咨询有限公司负责工程监理,由云南国合建设招标咨询有限公司组织进行了招投标。经招投标,由云南华固建设集团有限公司、曲靖市麒麟区城建实业公司等8家单位中标参与建设。
二、审计情况
经审计,麒麟区廉政教育中心建设项目竣工决算总投资26,754,626.37元,已到位资金23,450,000.00,下差3,304,626.37。其中:
(一)主楼、附楼改造装修工程双方结算价9,046,575.83元,审计认定价8,883,343.57元,多计工程造价163,232.26元。
(二)门厅、厨房、泵房等室外建筑工程双方结算价6,057,168.99元,审计认定价5,854,086.83元,多计工程造价203,082.16元。
(三)信息化工程双方结算价4,359,601.42元,审计认定价4,346,691.23元,多计工程造价12,910.19元。
(四)室外景观绿化工程双方结算价1,232,291.59元,审计认定价1,225,701.89元,多计工程造价6,589.70元。
(五)通风、空调、太阳能安装工程双方结算价1,574,842.80元,审计认定价1,570,785.26元,多计工程造价4,057.54元。
(六)配电工程双方结算价652,200.82元,审计认定价652,200.82元。
(七)电梯工程双方结算价233,349.60元,审计认定价233,349.60元。
(八)办公家具及厨房设备双方结算价2,683,292.58元,审计认定价2,683,292.58元。
(九)工程建设其他费用1,058,055.33元。其中:1、设计费282,958.66元;2、监理费224,076.35元;3、建设工程招标代理费32,000.00元;4建设工程造价咨询费119,020.32元;5、代建费400,000.00元。
三、审计评价意见
审计结果表明,该项目基本执行了规定的审批程序;建设管理中按要求执行了项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。双方认定的决算价款基本能真实反映该项目全部投资情况,但审计也发现存在多计工程价款问题。
四、审计发现的主要问题和处理意见
由于多计、错计等原因导致多计工程价款389,871.85元。该项目双方决算价27,144,498.22元,其中工程造价26,086,442.89元,工程建设其他费用1,058,055.33元。经审计认定建设工程决算价26,754,626.37元,其中工程造价25,696,571.04元,工程建设其他费用1,058,055.33元。
对多计的工程价款389,871.85元的问题,根据审计署、财政部等六部、委、局联发的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]第105号)第十四条“工程价款结算中多计、少计的工程款应予调整”的规定,责成曲靖市麒麟区城乡建设投资(集团)有限公司对决算予以调整。
五、审计建议
(一)对下差的资金积极筹措,严格按合同约定支付各项工程费用。
(二)督促各施工单位做好保修工作,加强建设项目资料的整理归档,及时办理财产交付使用手续。
对本次审计发现的问题,曲靖市麒麟区城乡建设投资(集团)有限公司自收到本报告之日起30日内整改完毕。整改情况应当书面告知麒麟区审计局,同时向麒麟区人民政府工作报告,并向社会公告。
麒麟区审计局将依法对本报告及跟踪检查整改情况向社会公告。