2022年在区委、区政府的坚强领导下，麒麟区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，工作取得明显成效。现将麒麟区审计局2022年行政执法工作情况总结如下。
一、依法履行职责，发挥审计监督重要作用
2022年麒麟区审计局围绕区委、区政府中心工作，在上级审计机关的关心指导下，关注改革发展大局，进一步落实法治政府建设工作的要求，认真履行审计监督职责，一是深化财政资金审计，保障资金使用安全。二是强化政府投资审计，提升资金使用绩效。三是推进领导干部经济责任审计，力促勤政廉政建设。四是加强民生项目审计，促进惠民政策落实，重点关注了教育、扶贫、重大政策跟踪落实、促进优化营商环境、新冠感染疫情防控、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民、社保、农业基础设施建设、扶贫资金等涉及民生项目的资金管理和使用情况。
截至2022年11月30日，麒麟区审计局共完成审计项目27个。其中：预算执行及其他财政收支情况审计6个、财政决算和其他财政收支情况审计1个、领导干部经济责任审计6个、国有企业审计6个、建设项目跟踪审计2个、债务情况审计1个、涉粮专项审计2个、高标准农田建设审计1个、村级（社区）财务收支情况专项审计调查2个。审计查出问题金额175832万元，其中：违规金额545万元（涉粮审计389.93万元），管理不规范金额175287万元（主要是涉粮审计、麒麟城乡投下属6家国有企业工程方面管理不规范资金），非金额计量问题45个，审计期间整改金额14178万元，审计处理处罚金额523万元，提出审计建议192条。向社会公告审计结果6篇，审计移送有关部门问题线索7件，涉及人员11人。
2022年实施的审计项目，都在法定的职责和权限内开展的，在审计程序和实施上都符合《中华人民共和国审计法》及其实施条例和审计准则的要求，无超越职责和权限审计的情况。对违反国家规定的财政、财务收支的行为定性准确，适用的依据正确，处理、处罚适当。应当移送的审计事项，依法向有关部门做了移送。审计法律文书基本符合规范，行政执法主体、程序及具体行政行为合法。麒麟区涉粮专项审计项目获云南省审计厅党组2022年全省涉粮问题专项审计先进集体表扬，麒麟区南宁街道办事处2018年度村级财务收支情况调查审计项目获云南省审计厅2022年优秀审计项目三等奖，农业农村科科长李才荣同志获云南省审计厅2022年优秀审计组长表彰。
2022年麒麟区审计局没有制定出台有关规范性文件，无行政审批事项，无行政许可事项，在审计处理处罚时，所依据审计法律法规没有涉及自由裁量权情况，在作出审计处理处罚决定时，都在审计决定书中明确告知被审计单位不服审计决定的可以采取行政裁决、行政复议和行政诉讼等救济途径，所完成的审计项目没有行政处罚和行政强制执法情况，所有审计项目均没有行政裁决、行政复议和行政诉讼情况，未接到审计人员违反相关工作纪律被投诉举报以及被相关部门处理处罚的情况。
二、行政执法工作开展情况及措施
（一）加强组织领导，确实把依法行政工作落在实处。
为切实做好行政执法工作，麒麟区审计局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各科（室）中心负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责对全局依法行政工作进行规划、指导，对审计执法过错进行确认和追究，将行政执法工作与业务工作同部署、同落实、同检查。按照机构编制“三定”方案和审计工作需要，麒麟区审计局在2009年就成立了法制科，2019年把“法制科”更名为“法规科”，确定2名工作人员为审计局法治工作专门工作人员，负责全局日常法治工作。法规科和办公室负责依法行政工作的协调组织实施，实行一级抓一级、层层抓落实，明确职责，形成从领导到审计业务人员相互负责的行政执法责任体系。在班子会议及干部职工大会上，局长坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法规督办，会同其他班子成员对分管领域的依法行政工作及时提要求及时督促，切实把行政执法工作法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设、依法行政工作提供保障、创造条件。
（二）严格规范行政执法行为，打牢依法审计根基。
1.加强审计项目计划管理。麒麟区审计局严格按照《中华人民共和国审计法》赋予的权限制定计划，合理编制项目计划，并按规定程序上报区委区政府审核，报上级审计机关审批，坚持依法审计。围绕审计全覆盖要求，做好年度审计计划与规划的衔接。强化审计项目间统筹，加大数据采集、分析、运用力度，推进审计工作由点向面、由微观向宏观转变，努力拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。
2.严格审计现场管理。按照云审办发〔2021〕25号云南省审计厅办公室关于印发《云南省审计机关审计现场管理办法》的通知的文件精神，认真组织实施2022年的审计和专项审计调查项目，以现场管理重点环节为抓手，扎实推进质量控制。审计实施中推行审计全过程记录，规范审计程序，及时督促审计组按审计时限、节点完成工作任务，落实召开审计例会、编制审计任务清单、重大事项报告等管理要求并全过程记录，完善审计现场管理。
3.强化审计项目审理。审计项目实施三级审理制度，严格管理审理业务文书，完善法制审理记录台账，对部分项目在审计取证、法规引用、问题定性等方面存在的问题，及时指出并督促更正，推行重大行政执法决定法制审核制度，对审计报告必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
（三）全面实施审计公开。麒麟区审计局依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，推行审计执法公示、规范性文件公开、依申请公开等制度，完善政府信息公开工作考核、年度报告、责任追究等配套保障机制，向社会全面公开审计职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进审计结果、“三公”经费的政府信息公开，今年以来，共上报40条信息，区级采用13条，市级采用18条，省厅采用1条，约稿完成11条，向社会公告审计结果6篇。
三、全面推行“三项制度”的贯彻落实，认真开展行政执法工作
（一）行政执法公示情况。麒麟区审计局细化完善了本单位有关制度、清单、服务指南、流程图等工作，将涉及审计工作行政处罚、行政强制、行政检查等事项在政府门户网站上进行了公示。同时，将麒麟区审计局执法人员姓名、工作单位、执法种类、执法证件编号、执法证件有效期等基本信息和办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等联系方式以及投诉举报方式和途径也进行了公示。工作中，严格按照《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定开展审计执法工作，审计项目正式实施前三个工作日，将审计通知书送达被审计单位，公布执法人员和执法内容，同时在审计进点时，在被审计单位醒目位置张贴审计公告，将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督，真正做到公开透明。审计项目实施完成后，麒麟区审计局按审计结果公告制度的要求，在政府门户网站上公示相关项目审计结果，重点围绕相关审计项目的基本情况、审计发现的主要问题、审计处理情况及建议和审计整改情况向社会予以公开，使被审计单位和审计机关同时接受社会公众的监督，增强了审计的社会公信力。
（二）行政执法全过程记录情况。为进一步加强审计干部职工的行政执法意识，麒麟区审计局专门召开职工会对行政执法程序进行了再培训、再要求。一是亮证执法，审计执法人员在执法过程中要佩戴审计执法证；二是在实施检查、勘验、询问或者现场登记保存等调查取证活动中，注重对全过程进行文字、录音、录像等记录；三是严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范；四是严格执行审计复核制度。对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度，确保审计执法过程合法合规、客观公正。
（三）重大行政执法决定法制审核情况。在工作中，麒麟区审计局积极落实重大执法决定法制审核制度，规范法制审核程序。根据《国家审计准则》等法律法规要求，从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当、运用法律法规和处理处罚标准是否恰当、行政处罚自由裁量权行使是否恰当等方面进行审核，并出具书面复核、审理意见，使审计执法更规范。
四、下一步打算
下一步，麒麟区审计局将进一步深入学习宣传习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大精神，深刻理解和把握新时代审计工作的职责使命，认真落实全国和全省、全市审计工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，依法履行审计监督职责，从审计财政财务收支的真实、合法和效益入手，坚持“两手抓”，一手抓重大违法违纪问题，促进依法行政和科学发展，一手抓重大体制障碍、制度性缺陷，促进深化改革，坚持法制教育与审计文化建设相结合，坚持依法审计、文明审计、科学审计，进一步提高审计执法水平。
