根据《中华人民共和国审计法》的规定,2023年5月16日至2023年6月27日,麒麟区审计局对麒麟区民政局(以下简称区民政局)2022年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况
区民政局是曲靖市麒麟区人民政府的工作部门,为正科级,属于一级预算单位,内设7个机构:办公室、基层政权与区划地名科、社会救助科、社会事务科、社会组织管理和执法监督科、计划财务科、殡葬管理科。下属5个事业单位,为二级预算单位。截至2022年末,核定人员编制70名。其中,行政编制17名(含工勤人员1名),事业编制53名。实有正式在职人员67人。其中,行政人员14人(含工勤人员1名),事业人员53人。机关车辆编制3辆,实有车辆3辆(1辆正在申请报废)。
审计结果表明,2022年区民政局执行财政预算,会计核算基本能遵守国家相关的财经法律法规。但是,区民政局仍然存在一些问题和不足,如扩大支出范围、挤占挪用专项资金、项目资金结余过大未充分发挥效益等问题。
二、审计发现的主要问题
(一)扩大支出范围,多付物业费问题
(二)挤占挪用专项资金2,850.00元
(三)区民政局监管不到位,导致曲靖市麒麟区春熙社会工作服务中心违规出借财政专项资金100,000.00元
(四)集中供养特困人员生活补贴和护理补贴结余3,291,612.35元,未充分发挥资金使用效益
(五)其他应当关注的问题
1.区民政局及其下属单位提高标准代收除办公用外其他用户水电费问题
2.麒麟区救助管理站救助对象张福荣遗产43,989.00元长期挂账未处理问题
3.区民政局固定资产被私人无偿占用问题
三、审计处理情况及建议
对上述问题,麒麟区审计局已依法出具了审计报告。
(一)扩大支出范围,多付物业费问题,责成区民政局不再扩大范围承担两个生活区的物业管理费。
(二)挤占挪用专项资金2,850.00元,区民政局在审计期间将珠江网记者费用2,850.00元退还至曲靖市麒麟区春熙社会工作服务中心。
(三)区民政局监管不到位,导致曲靖市麒麟区春熙社会工作服务中心违规出借财政专项资金100,000.00元,区民政局在审计期间已追回并上缴国库100,000.00元。
(四)集中供养特困人员生活补贴和护理补贴结余3,291,612.35元,未充分发挥资金使用效益。责成区民政局及各乡镇街道加强对项目动态跟踪,采取措施加快资金使用进度,提高资金使用效益。
(五)其他应当关注的问题
1.区民政局及其下属单位提高标准代收除办公用外其他用户水电费问题,建议区民政局及其下属单位规范水电费代收情况。
2.麒麟区救助管理站救助对象张福荣遗产43,989.00元长期挂账未处理问题,建议麒麟区救助站按照相关规定进行清理结算。
3.区民政局固定资产被私人无偿占用问题,建议区民政局妥善处理。
针对单位存在的问题,区审计局提出以下建议:一是加强财务管理。严格执行预算和财政制度,杜绝扩大范围支出的情况;定期核查清理往来款;规范代收代付款项业务。二是加强专项资金管理。加大对专项资金的检查力度,结合专项资金绩效评价,全过程监督专项资金,确保专款专用,充分发挥资金使用效益。三是加强固定资产管理。更加精细化的对固定资产实物进行管理,及时妥善处理好退休职工无偿使用国有资产的问题,确保国有资产保值增值。
四、审计发现问题整改情况
对此次审计发现的问题,区民政局进行了认真整改,向麒麟区审计局报送了整改情况报告。
(一)扩大支出范围,多付物业费问题,1.区民政局机关对第一生活区、第二生活区管理脱钩,单位不再承担2个自建小区物业管理费用。该问题已完成整改。
(二)挤占挪用专项资金2,850.00元,区民政局在审计期间已完成整改。
(三)区民政局监管不到位,导致曲靖市麒麟区春熙社会工作服务中心违规出借财政专项资金100,000.00元,区民政局在审计期间已完成整改。
(四)集中供养特困人员生活补贴和护理补贴结余3,291,612.35元,未充分发挥资金使用效益
区民政局采取如下整改措施:1.制定《麒麟区民政局落实2022年度预算执行及其他财政收支情况审计反馈意见整改工作任务分解清单》。2.联合区财政局下发管理文件,明确由镇(街道)财政所负责敬老院资金的管理。3.提高护理质量,以三宝街道敬老院为示范点,采取公建民营模式,由第三方养老服务机构运营管理,对院内特困供养对象进行专业生活照料及护理服务,提高资金使用效率。区民政局将持续关注各镇(街道)敬老院资金使用情况,并按季通报资金使用情况,督促各镇(街道)敬老院切实做好特困人员照料护理工作,长期坚持。该问题已完成阶段性整改。
(五)其他应当关注的问题
1.区民政局及其下属单位提高标准代收除办公用外其他用户水电费问题,区民政局从2023年8月起,统一局机关和下属单位水电费代收标准。该问题已完成整改。
2.麒麟区救助管理站救助对象张福荣遗产43,989.00元长期挂账未处理问题,按照《中华人民共和国民法典》关于遗产处置的相关法条,麒麟区救助管理站于2024年1月通过麒麟区慈善总会定向捐赠给区第一社会福利院,用于院民的服务保障。该问题已完成整改。
3.区民政局固定资产被私人无偿占用问题,区民政局于2023年11月24日已完成原职工占用老旧小区房屋清退工作。该问题已完成整改。
审计建议已全部采纳。