根据《中华人民共和国审计法》的规定，麒麟区审计局于2023年4月至2023年11月，对原麒麟区乡村振兴局（以下简称：区乡村振兴局）2022年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
区乡村振兴局于2021年6月18日由原麒麟区扶贫开发办公室改制挂牌成立，属于麒麟区人民政府工作部门，由麒麟区农业农村局统一领导管理，属于正科级国家行政机关。内设综合科、考核评价统计监测科2个科室，下设事业单位1个（麒麟区乡村振兴监测服务中心），行政编制6人，机关工勤1人，事业编制8人；截至2022年12月31日共有在职在编人员9人，其中行政编制8人，机关工勤1人；退休人员2人。经费来源主要为财政预算拨款。车辆编制0辆，实有车辆3辆（2021年机构改革由政府划拨使用）。
审计结果表明，区乡村振兴局提供审计的财务资料基本真实反映了区乡村振兴局2022年度预算执行和其他财政财务收支情况，会计核算基本符合《中华人民共和国会计法》及《行政单位会计制度》的规定。
一是区乡村振兴局认真贯彻落实国家、省、市、区各项乡村振兴相关政策；
二是单位制定了财务管理制度、机关行政管理制度等内控制度，在一定程度上防止了违规问题的发生。
本次审计也发现，区乡村振兴局在项目资金监管、项目工程建设质量监管、产业资产收益监管以及已建成项目管理监管等方面还存在一些问题，需要进一步改进和提高。
二、审计发现的主要问题
（一）财政衔接推进乡村振兴（扶贫）项目拖欠施工单位工程款问题。
（二）财政衔接推进乡村振兴（扶贫）项目监管方面的问题。
1.未按合同约定时间完工、验收问题。
2.存在部分项目工程先签订合同后发中标通知书、施工合同未签订金额、无合同签订日期等问题。
3.项目工程结（决）算未聘请第三方审计问题。
4.第三方审计审核问题。
5.已建成项目管理问题。
6.未对不按合同约定时间完工、推诿、扯皮以及工程建设质量较差的施工单位实行黑名单制管理问题。
7.不执行工程定额管理规定、背离市场价格实际，压低招投标价格问题。
8.项目工程施工监管不力导致已完工程质量差问题。
（三）产业资产收益方面的问题。
1.2021年越州镇大梨树种植基地基础设施项目（原越州蓝莓种植基地基础设施建设项目）停止，改种粮食等经济作物，存在不能产生项目投资收益造成财政资金损失的风险。
2.2021年茨营镇扶贫开发投资公司姬松茸项目（分两期投资），截至2023年11月9日，麒麟区扶贫开发投资有限公司未按约定支付茨营镇人民政府姬松茸产业基地建设项目投资收益116.98万元。
3.2021年茨营镇吴官村委会产业基础设施大棚建设项目，吴官村委会将大棚出租给自然人应某、陈某使用，未签订租赁合同，未支付租金。
4.2022年团结村委会农业产业示范园建设项目，截至2023年11月9日，巧媳妇种养殖专业合作社未按约定支付项目资产收益。
5.2022年杨家村委会种植基地建设项目（大棚），因大棚建设质量差，截至2023年11月9日，已建成项目资产未使用。
（四）其他应当关注的问题。
1.财政部门未安排项目管理费问题。
2.扶贫产业资产收益未交村（社区）问题。
3.小额信贷资金未收回问题。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，麒麟区审计局已按照国家法律法规的相关规定作出了处理。对财政衔接推进乡村振兴（扶贫）项目拖欠施工单位工程款问题，区乡村振兴局应当督促各个镇（街道）筹集资金，及时支付拖欠施工单位的工程款；对财政衔接推进乡村振兴（扶贫）项目监管方面的问题，区乡村振兴局应当督促各个镇（街道）做好项目监管工作；对产业资产收益方面的问题，区乡村振兴局应当督促各个镇（街道）做好产业资产收益工作；对其他应当关注的问题，区乡村振兴局应当和相关部门做好各项财政衔接乡村振兴工作。
针对审计发现的问题，麒麟区审计局建议：
（一）继续加强对财政衔接推进乡村振兴项目实施和财政补助资金使用的监管，认真监管项目实施，加强对工程结算审核和项目资金审计监管工作；认真加强扶贫产业资产收益（租金）的监管工作，防止财政资金损失、浪费和发生违规违纪问题。
（二）应当督促镇（街道），筹集资金支付拖欠施工单位的工程款，防止发生拖欠农民工工资问题。
（三）应当安排和拨付项目管理费用，专项用于监管项目实施和资金使用。
（四）应当督促镇（街道）对小额信贷人员的资质严格审核把关，做好风控管理。
四、审计发现问题的整改情况
区乡村振兴局针对审计发现的问题中立行立改类问题已整改、持续性整改类问题正在整改中。
