2024年上半年，麒麟区住房城乡建设局按照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《工程建设标准强制性条文》等法律法规规章，对全区建设工程质量安全进行监管，取得明显成效。
一、基本情况
今年上半年共接到质量安全监督登记手续推送12项，工程总造价121412.54万元，建筑面积575604.09平方米，上年转结项目35项，建筑面积为24640611.18平方米，工程造价为506244.9万元；共完成建设项目竣工验收7项，建筑面积451528.64平方米，工程投资63099.53万元；共完成建设项目竣工验收备案12项（含往年注册未完工项目的12项），建筑面积538329.79平方米，工程投资741501.26万元。
二、主要工作成效及措施
（一）认真开展建筑施工质量安全监督执法检查工作
为进一步强化工程建设标准规范的执行力度，有效防治工程质量安全常见问题，促进工程质量管理水平稳步提高，共出动执法人员358人次，排查检查在建房屋建筑和市政工程项目140项（次），共查出质量安全隐患688条，其中，一般隐患655条，整改率100％；发出限期整改通知书11份，限期整改27条；发出停工整改通知书4份，限期整改6条。
（二）健全完善预防机制，大力开展教育培训
为落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，麒麟区质安站对安全隐患和风险进行分类定级（风险评估等级综合评价级别，风险点685个，其中A级0个、B级656个、C级30个、D级0个），对于一般安全隐患责令现场整改，重大安全隐患限期或停工整改，并要求整改完成后报送整改回复，经质安站复查整改合格后方可正常施工，并做好相关档案资料收集，形成闭环管理。
组织区属在建项目的建设单位项目负责人、施工单位项目经理、项目总监约155人，开展麒麟区住建领域安全生产警示教育培训，观看《安全生产 责任在肩》安全生产警示教育片、麒麟区建筑业企业主要负责人安全教育培训、邀请专家讲授房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准共3次，通过教育培训，让建筑生产经营单位各主要负责人清醒认识到当前严峻的安全生产形势，全面反思问题隐患背后的深层次原因，不断提升房屋市政工程建筑领域从业人员安全意识。
（三）认真开展建筑起重机械监督管理工作
加强建筑起重机械设备监督管理，压实企业安全生产主体责任，强化隐患排查整治，从根本上消除重大安全隐患，努力减少事故发生率。组织对辖区在建项目起重机械和责任主体单位开展全面摸底排查，切实摸清各类起重机械数量、现状。2024年上半年，质安站聘请3名建筑起重机械设备检测专家开展建筑起重机械设备检测专项行动，共检查项目22个，检查起重机械设备120台，发现问题207个，提出整改意见207条，已整改207条；办理起重机械使用登记备案54项，其中塔式起重机18台，施工升降机17台，吊篮9台，整体提升脚手架10台。办理起重机械使用产权备案31项，其中塔式起重机25台，施工升降机8台。
（四）认真开展文明施工及施工扬尘污染防治工作
2024年上半年，结合质量安全巡查检查，开展扬尘污染防治检查140次，严格落实施工现场管理专项整治行动成果，确保建设工程施工现场管理严格落实6个100%，严格落实《曲靖市建设工程施工现场管理条例》，巩固施工现场管理专项整治行动成果，切实加大建筑工地安全文明管理力度，督促建筑工地有效落实“六个百分之百”，落实“七个必须”。切实加强建设工程施工现场安全文明管理，重点整治建筑施工扬尘污染。在“一图九牌”、车辆冲洗、洒水降尘、污水排放、道路硬化、围挡设置等方面进行分类指导、分类管理，确保曲靖中心城市建筑工地喷淋降尘系统全覆盖、建筑围挡设置安全规范、施工现场干净整洁、设备材料堆放整齐、建材和渣土密闭运输。
（五）积极推进建筑施工安全质量标准化工作，不断加大安全质量标准化示范工作推进力度，大力开展创建文明示范工地活动
组织区属在建项目开展2023年度省级工程质量管理标准化示范项目及省级安全生产标准化工地、2023年度市级建筑施工安全生产标准化示范工地申报，共有5个项目进行申报了省级标准化工地，6个项目申报了市级标准化工地，质安站指导相关项目对照建筑施工安全生产标准化工地复核评分表及建筑工程质量管理标准化示范项目复核评分表开展自查评分，及时查缺补漏.目前，麒麟区共6个房屋市政工程项目被评为2023年度市级质量管理标准化示范项目、安全生产标准化示范工地。省级质量管理标准化示范项目、安全生产标准化示范工地处于待复核阶段。
（六）严格管控危险性较大的分部分项工程
为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定 》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）等法律法规，麒麟区质安站制定了危险性较大的分部分项工程监督管理制度。相关工作开展严格按照制度进行。2024年上半年，已实现危大工程监管覆盖率达100%，重大安全隐患整改率达100%。
（七）推进安全生产精准执法和精准帮扶情况
一是严格落实“十九条”措施，坚持隐患就是事故，事故就要处理，对全区在建项目安全隐患精准识别、精准判定、制定方案、落实整改，及时消除各类事故隐患，对存在安全生产重大事故隐患拒不整改的，严格追究法律责任。对存在一般生产安全事故隐患的，责令立即整改，拒不整改的，责令限期或停工整改；二是推进安全生产精准执法，2024年共约谈企业1家，发出行政处罚决定书1份，对违法对象处罚金20万元，并通过“信用中国”网站依法依规对违法对象违法行为进行公示，实施全网警示；三是推进安全生产精准帮扶，监管人员通过询问交流、查阅资料、现场核查等方式，对项目安全生产责任制、操作规程、安全管理制度、安全隐患排查治理、应急预案、安全生产教育培训等工作进行全面检查和指导，帮助项目查找风险和隐患，并提出具体的整改意见和建议。同时，监管人员还要求各在建项目要加大培训力度，强化应急预警、预案、物资、队伍、力量保障，确保遇到突发性安全生产事故时，能在第一时间做出合理应对及有效处置。
三、下步工作计划
（一）加强监督机构建设，继续加大巡查抽查工作力度。进一步增强做好工程质量安全监督管理工作的紧迫感、责任感和使命感，继续加强对建筑施工现场定期和不定期的质量安全检查，通过加大日常的质量安全检查和巡查，来达到以检查促进整改、以整改来消除事故隐患的目的。督促工程参建各方主体特别是施工单位、监理单位，切实加强施工现场质量安全管理，认真落实工程各方主体责任。对存在重大质量安全违法行为的建设项目，依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规规定实施严管重罚。
（二）加大监督检查力度、坚决防范遏制安全事故发生。今年，我们将继续深化工程质量治理两年行动，认真组织开展建筑质量安全专项整治行动和安全隐患大排查大整治行动，进一步加大日常建筑施工现场监督巡查及抽查力度，坚持建筑施工现场安全文明生产的检查制度，及时发现并处置施工现场存在的事故隐患，及时纠正冒险违章操作行为，督促做好安全隐患的整改工作，防范一般安全事故的发生，坚决遏制重大安全事故的发生。
（三）加强对监理机构和监理人员的质量安全行为的监管。督促监理切实履行监理职责，充分发挥工程监理对质量安全保障应有的作用。加强检测机构的质量行为和检测机构市场行为的监督管理，推进工程质量检测平台的建设，确保检测数据和检测结果准确可靠。
（四）做好质量安全投诉处理，有效化解社会矛盾。新工程质量投诉机制，规范工程质量投诉处理流程，探寻工程质量投诉处理的有效途径和方法，同时加大对工程质量知识的宣传普及，有效化解社会矛盾。
曲靖市麒麟区住房和城乡建设局
2024年6月25日
