曲靖市麒麟区2022年防汛形势和汛期防范工作

重点会商研判意见

为切实做好今年全区防汛减灾工作，确保安全度汛，区防办召集部分成员单位会商研判我区今年汛期防汛形势，初步分析划定汛期防汛重点区域范围、防洪重要对象，明确重点防范应对工作，提供各级防指及有关部门参考使用。

一、汛期防汛趋势预测

经研判，麒麟区5月12日进入雨季，雨季开始期与历年同期相比为偏早；预计主汛期6至8月降水量正常略偏多，但降水量大，降水时空分布不均，单点性强降水、雷暴、瞬时大风、冰雹等强对流天气出现频繁，局地洪涝灾害较常年偏重，易引发山体滑坡、泥石流、城市内涝及洪涝灾害；9至11月降水量偏少，雨季结束期接近常年。在2019、2020、2021年连续遭遇三年冬春连旱后，2022年总体上可能由旱转涝，全区防汛形势严峻。

二、汛期防范重点

（一）防汛重点区域

1.山洪灾害。山洪灾害高发时段为6月—9月。东山镇、茨营镇、潇湘街道、珠街街道为山洪灾害易发区。

2.江河洪水。洪水主要发生在6月中下旬—9月上旬。南盘江干流、潇湘江、白石江、龙潭河、九龙河等需重点防范。

3.地质灾害。地质灾害高发期为4月—5月的强降雨时段，6月—9月汛期主要降雨时段。泥石流应重点防范珠街街道珠街村委会赵唐村小组倒石岩。滑坡应重点防范沿江街道大龙村委会大冲沟雷家山，越州镇和平村委会马军田村小组华严寺，越州镇向桂村委会小堡子小组，越州镇潦浒村委会潦浒村组、四组，三宝街道黄旗村委会周旗村小组，茨营镇村委会村水沟村，茨营镇蔡家村委会蔡家七组，东山镇撒基格村委会撒基格村小组，潇湘街道徐家坟村小组。地面塌陷应重点防范东山镇高家村村委会业母德村小组渣子凹，东山镇卑舍村村委会小卑舍村小组，东山镇撒马依村委会撒马依村小组，东山镇恩洪村委会盐塘村小组。

4.城市内涝。主要发生在汛期强降水过程和局部单点暴雨时段。一是中心城区市政道路地势低洼易积水点共计20个点位，区七中、胜境路（农校），幸福巷等20个易积水点。其中16个点位单点暴雨达到20毫米以上，50毫米以下，路面易形成大面积积水，雨停后一小时内积水基本能退完。区七中、珠江源大道（文笔路口）、胜境路（农校）、幸福巷四个点位由于市政管网管径过小，汇水面积较大，单点暴雨达到30-60毫米以上，退水预计需要5小时以上，易出现道路中断情况。二是老城区建设年代久远，基础设施不配套，管径管道过小，片区内部分路面高于房屋，容易进水，加之房屋为土木结构，单点暴雨达到50毫米以上，雨水倒灌易导致屋内渗漏。三是像沃尔玛、雄业金都218广场等高层建筑及住宅的地下车库，单点暴雨达到80毫米以上，易出现路面积水顺势倒灌进入地下车库及商场。四是部分河道沟渠易发生堵塞、漫堤情况，北干渠地下暗管存在断裂及管径过小，水流阻塞易形成漫堤；中河、靖江河桥梁断面过小，积水流通不畅，易形成阻塞；九龙河沿线街道及社区为满足农田灌溉，河道设置了闸阀，汛期易发生闸门启动延时，致使上游河水积蓄；康桥河大沟、幸福大沟、射铺大沟、烟厂大沟、麻黄大沟三条沟渠承担中心城区排洪泄洪任务，单点暴雨达到50毫米以上，易发生反灌路面现象。

 （二）防汛重点村(社区)

山洪灾害风险较大的村(社区)有5个，分别是：东山镇恩洪村委会、新村社区、高家村社区，茨营镇杨家村委会，潇湘街道文明村委会。

 （三）防汛工作重点对象

1.山洪灾害防御。全区各镇（街道）不同程度存在山洪灾害风险，东部地区山洪地质灾害较常年偏重发生的概率较大，要做好重点村(社区)山洪灾害隐患点、易发区人员避险转移工作，避免人员伤亡。

2.水库安全度汛。山洪灾害、江河洪水风险较大的重点区域的各类小型水库，特别是病险水库要加强水雨情信息监测，确保“水库不垮坝”。

3.江河超标准洪水防御。江河洪水重点区域的中小河流堤防要做好超警(超保)洪水防御；江河干、支流堤防要做好标准内洪水防范应对。

4.重要设施和重点保护对象防汛安全。山洪灾害、江河洪水风险较大的区域内城镇，各类交通、电力、通讯、供水等基础设施，学校、输油管道、旅游景点、生产场所等重点防洪对象，要做好防汛抢险准备。

5.暴雨、山洪引发的地质灾害防范。要突出做好重点地区、重要时段的监测预警工作，健全完善群测群防体系，坚持“三避让”原则，加大提前转移与主动撤离避险力度，进一步抓好应急值班值守、应急救援等防范应对工作。

6.城市防洪排涝。各镇（街道）要加强对重点易涝区域的监控管理，与城市防汛重点地段的单位建立汛情联系机制，建立防汛巡查、值班和信息报告制度，安排专人对重点易涝地段、易涝区域进行巡查值守，发生汛情、险情及时上报，及时向街道办事处、居委会等通报，及时处置险情，减轻内涝影响和损失，维护人民群众生命财产安全。

三、防汛重点工作建议

（一）提高政治站位，强化底线思维。各镇（街道）和区防指成员单位要认真贯彻落实全国、省、市、区防汛抗旱工作电视电话会议和省、市防汛减灾视频会议精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，扛稳政治责任，克服侥幸心理、麻痹思想和经验主义，下好先手棋、打好主动仗，防范化解重大洪涝灾害风险，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）压实防汛责任，做好防汛准备。各镇（街道）要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，严格落实防汛抗旱行政责任人公告制度，确保汛期各类责任人到岗到位、履职尽责，关键时刻下沉一线、靠前指挥，有力有效组织抢险救灾。要建立完善各部门联防联动机制建设，尽快修订完善各类应急预案，加强培训和演练，全面完成水毁、震毁水利工程设施修复和城市排水防涝设施维护、清淤除障，落实抢险队伍和应急物资。

（三）强化风险研判，高效防范应对。各镇（街道）、各部门要根据会商研判意见，结合防御重点难点和工作实际，进一步明确汛期防范重点。鉴于气象、水文中长期预测预报具有一定的不确定性，气象、水务等部门要实时监测雨情、水情及气象、水文趋势预测预报情况，强化联合会商研判，突出抓好极端暴雨防范，及时启动应急响应，强化暴雨预警和应急响应联动，完善各风险点应急值班流程，确保汛情在第一时间传达到相关人员，遇有突发险情果断组织人员转移避险。

（四）健全指挥体系，抓好抢险救灾。要进一步健全完善防汛抗旱指挥体系，确保防汛救灾指挥调度顺畅有力，切实提升应急指挥的精准性、时效性。要加强协调对接，增强工作合力，统筹好各方救援力量，动员引导社会力量有序参与救援，不断强化灾害救助，切实保障受灾群众的基本生活。要加大防汛资金投入，及时处置市政管网管径过小问题，各行业监管部门要加大对地下商场监督管理及专业指导力度，督促产权单位做好自防自救。要加强信息报送和舆论指导，主动回应社会关切，努力营造全民参与、群防群治的良好局面。

 曲靖市麒麟区防汛抗旱指挥部办公室

2022年7月1日