2025年区安委会的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府、区委、区政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持居安思危、警钟长鸣，坚持预防为主、标本兼治，坚持严字当头、敢抓敢管，坚持系统观念、安全发展，发扬负责精神、斗争精神、认真精神、科学精神，深化安全生产治本攻坚三年行动，全面落实“人防、技防、工程防、管理防”措施，压茬推进“九大行动”年度任务，强化重点行业领域“一件事”全链条治理，把“时时放心不下的责任感”转化为“事事心中有底”的行动力，减少一般事故，严防较大事故，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、统筹高质量发展和高水平安全。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，作为区委常委会会议、区政府常务会议、各镇（街道）党（工）委和区直各部门党委（党组）会议“第一议题”，纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党委宣传工作重点；区委常委会会议、区政府常务会议定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决安全生产突出问题；专题学习重特大事故调查报告，深刻汲取事故教训；认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推动企业做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”；定期研判安全生产形势，协调解决重点难点问题；规范建立区政府领导班子成员、各镇（街道）党政领导干部和区安委会各成员单位党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单；区政府领导班子成员按职责分工定期分析、布置、督促、检查分管行业领域安全生产重点工作，把安全生产履职情况纳入领导班子及其成员年度述职报告内容；将安全生产作为各级领导干部等培训的重要内容，重点加强新上任领导干部的专题培训。（责任单位：各镇（街道）、区安委会各成员单位分工负责）

二、持续开展安全生产治本攻坚三年行动。扎实推进“九大行动”各项任务；全面落实畅通消防“生命通道”、提高煤炭深部开采安全水平、推动化工老旧装置淘汰退出和更新改造、加强重点行业领域“一件事”全链条整治；严格执行重大事故隐患判定标准，加大判定标准和检查事项宣贯力度，严格按照重大事故隐患判定标准和重点检查事项开展各类检查活动；持续提高隐患排查的专业性，完善排查整治和责任倒查机制，持续推动重大事故隐患动态清零；督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主动向属地监管部门报告重大事故隐患并正在落实整改措施的，依法免予行政处罚，不查不改的，依法予以“一案双罚”；完善重大事故隐患督办制度，集中挂牌、公布、曝光一批重大事故隐患，2025年区政府挂牌督办重大事故隐患不少于30项，推动闭环整改销号。（责任单位：各镇（街道）、区安委会各成员单位分工负责）

三、严防安全生产风险向社会领域延伸。深化安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，聚焦群众身边安全隐患，紧盯重点时段、重点场所部位和敏感人群等开展全面排查治理；常态化开展安全生产督查检查，着力防范化解涉及公共安全的风险隐患，推动落实曲靖市2025年安全生产10件护民实事；按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，采取部门会商、“一事一议”等方式明确落实新行业新领域安全监管责任，建立健全风险隐患防范处置工作机制；健全事故信息报送工作机制，严格落实重大突发事件信息1小时内报告要求，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报事故行为；稳妥做好事故现场处置和遇难者家属、受伤人员安抚等善后工作；严肃开展事故调查，科学查明原因，依规依纪依法严肃追责问责；加强事故舆情监测和引导，及时发布权威信息，有效回应社会关切；做好安全生产领域信访维稳工作。（责任单位：各镇（街道）、区安委会有关成员单位分工负责）

四、持续推进畅通消防“生命通道”。着力解决重大致灾因素、安全疏散设施、建筑消防设施等方面突出问题，完善消防联勤工作机制；持续推进人员密集场所“拆窗破网”工作，及时纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道等违法行为，对封闭安全出口、占堵生命通道造成人员伤亡的火灾事故，一律提级调查；开展科普宣传，强化案例警示和违法行为曝光；推广运用科技信息化手段，提高违规安装防盗窗、占用消防车通道整治质效。（责任单位：区消防救援局牵头，区教育体育局、区民政局、区住房和城乡建设局、区文化和旅游局、区卫生健康局等分工负责）

五、强力推进矿山安全八条硬措施硬落实。全面落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》，强力推进八条硬措施硬落实；重拳出击“打非治违”，采取约谈曝光、联合惩戒、移交问责等手段，严厉打击隐蔽工作面、不按设计建设生产、监控系统造假、私挖盗采等违法违规行为；严格风险辨识评估和分级管控，做好隐蔽致灾因素动态普查，狠抓瓦斯、水害等超前治理；扎实推进矿山机械化、自动化、信息化和智能化建设，推动不符合安全生产条件的矿山企业实施淘汰退出、整合重组、升级改造“三个一批”工作，2025年底全区非煤矿山总数控制在30座以内；加强矿山安全生产培训，逐步提升“五职”矿长和“五科”技术人员能力水平。（责任单位：区能源局、区应急管理局按职责分工分别牵头，市公安局麒麟分局、区自然资源局等分工负责）

六、加强化工和危险化学品安全整治。加强危险化学品“一件事”全链条安全管理，有效防范生产、储存、经营、使用、运输、废弃处置等各环节重大安全风险；高质量推进云南麒麟产业园区安全整治提升，年内达到较低安全风险等级；把危化品相关专项规划纳入国土空间规划“一张图”管理；加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造；推动“两重点一重大”危险化学品建设项目安全风险防控联审机制，严把项目准入关；组织开展危险化学品重大危险源企业“消地协作”专项督查核查，深化硝化重点企业安全专项治理，督促相关企业严格落实异常工况安全处置制度，严查非法违法“小化工”；持续推进烟花爆竹批发企业对标改造，开展烟花爆竹行业突出问题专项整治；强化危险化学品登记和化学品检定分类整治；对照国务院安委办反馈的保山长岭岗化工园区8个问题，举一反三，推动完善“一园一策”整治提升方案。（责任单位：云南麒麟产业园区管委会、区应急管理局、区工业信息化和科技局牵头，区发展改革局、市公安局麒麟分局、区自然资源局、市生态环境局麒麟分局、区交通运输局、区市场监管局、区能源局、区消防救援局等分工负责）

七、深化城镇燃气安全“一件事”全链条专项整治和自建房安全整治。紧盯“气、瓶、阀、软管、管网、环境”隐患，规范燃气市场经营秩序，严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，推动充装、运输、使用等环节实现精细化管理；持续开展餐饮企业等人员密集场所用气安全情况排查，从严整治双气源双火源、私改管线、私接三通、管线跨屋等隐患；配合市住建局加强城市燃气管道普查评估，打好老化燃气管道改造攻坚战，年内基本完成已排查出的老化燃气管道更新改造任务；重拳整治第三方破坏城市燃气管道问题，严厉查处涉燃气项目违法违规行为；压实燃气经营企业主体责任，加强重要岗位人员安全培训教育；加强燃气具及配件市场治理整顿；加强农村燃气安全监管。（责任单位：区市政公用事业服务中心牵头，区城镇燃气安全专项整治工作专班成员单位分工负责）按照市级出台的自建房安全管理规定，建立定期体检制度，严格新建、改扩建监管，严厉打击违法建设、违规经营等行为；因地制宜采取分类处置措施，确保年底前实现既有非经营性自建房安全隐患动态清零，做到人不进危房、危房不进入、经营不带险、带险不经营。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区自建房安全专项整治工作专班成员单位分工负责）

八、持续开展电动自行车安全“一件事”全链条整治。巩固拓展电动自行车专项整治成果，抓好相关强制性国家标准落地执行；常态化开展产品质量抽查，严厉打击违法销售、非法拼装改装、制假售假等行为；持续推进电动自行车登记上牌管理，加大路面执法力度，依法查处交通违法行为；加快停放充电设施建设，加强充电收费行为监管，指导居民小区开展停放充电管理，依法查处“进楼入户”“飞线充电”等违规行为；持续推进电动自行车以旧换新；积极回应经营主体反映强烈、群众反复投诉的问题，全力规范市场经营秩序；全面开展电动自行车火灾和交通事故全链条溯源调查。（责任单位：区消防救援局牵头，区电动自行车安全隐患全链条整治工作专班成员单位分工负责）

九、开展人员密集场所动火作业“一件事”全链条安全整治。严格落实关于加强人员密集场所动火作业安全管理的若干措施；推动有关单位落实动火作业安全主体责任，执行动火作业内部审批制度；严格人员密集场所限额以上工程规划、施工许可等手续办理，实施涉及动火作业限额以下的小型工程的备案管理；严格限制人员密集、多业态混合生产经营和古建筑等重点场所使用、营业期间动火作业，做到“六个必须”；严格动火作业人员安全培训和持证上岗；推进应用信息化管理平台，推动对焊机进行“加芯赋码”“一机一码”技术改造。（责任单位：区消防救援局、区住房和城乡建设局、区应急管理局牵头，区教育体育局、区民政局、区交通运输局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区国资委等分工负责）

十、开展建筑保温材料“一件事”全链条安全整治。按照《建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》，全面摸排保温材料使用情况，加强现有小工程、小施工动火作业管理，坚决遏制增量，有序治理存量；加大生产流通环节产品质量安全监督抽查频次，严厉打击假冒伪劣产品；严格规范产品出厂和施工进场检验检测，经检验检测达不到要求的建筑保温材料一律不得使用，对存在违法违规行为的检验检测机构，严肃查处并曝光；严把使用外墙外保温材料的建设工程竣工验收关，推行限额以下工程属地备案制度；开展既有高层民用建筑外墙外保温材料安全风险排查，加强日常维护管理和修缮改造；加大冷库、室内冰雪场馆建设过程安全监管力度，强化使用环节多部门协同监管；加强建筑保温材料产品标识管理，强化溯源管理；强力推广新型隔热阻燃材料。（责任单位：区消防救援局、区住房和城乡建设局牵头，区应急管理局、区工业信息化和科技局、区教育体育局、区民政局、区农业农村局、区商务局、区卫生健康局、区文化和旅游局、区市场监管局、区林草局等分工负责）

十一、强化道路交通安全监管。深化道路交通事故预防“减量控大”工作，加强校车、“定制公交”安全监管，督促老年旅游团、学生研学、劳务输出等承接主体依法选用合规客车，督促旅行社严格落实旅游包车“五不租”制度，严管“两客一危一货一面一网”等重点车辆，排查清理已达到报废期限的变型拖拉机，“一企一策”强化高风险运输企业安全监管，严查“三超一疲劳”、“大吨小标”、拖拉机载人等重点违法行为；深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动；加快生命防护工程建设和危隧危桥改造，深入排查整治高速公路桥隧、公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位的安全隐患；落实云南省压降农村道路交通事故六条措施，健全建设、管理、养护、运营标准，扎实开展平交路口“五必上”（警告标志、交通标线、减速带、警示桩、信号灯）和险要路段“三必上”（警告标志、减速带、波形护栏）安全改造；深化“护校安园”行动，排查整治校园周边交通安全隐患，严防涉校涉生事故。（责任单位：区教育体育局、区工业信息化和科技局、市公安局麒麟分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区文化和旅游局等分工负责）

十二、强化建设工程施工安全监管。压实建设单位工程质量安全主体责任，督促施工总承包单位对施工现场安全生产负总责，严格落实施工图设计和专项施工方案，严厉打击勘察、设计和施工等违法发包、转包、挂靠和违法分包等违法违规行为；建设平安工地，聚焦起重机械、高支模、深基坑、脚手架、桥梁、隧道等，强化危大工程和有限空间作业现场管理，做到标准化施工、精细化管理、精准化控制；强化区属建筑企业施工安全管理和主要负责人培训教育，提升一线工人和项目部管理人员安全素质。（责任单位：区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区国资委、区能源局等分工负责）

十三、强化文化和旅游领域安全管理。推进旅游服务创优提质和市场秩序整治百日行动，深入排查A级旅游景区内高风险旅游项目的安全隐患；加强索道缆车、大型游乐设施、玻璃栈道、滑道、非公路用旅游观光车辆等隐患排查治理；强化民宿、农家乐等业态项目安全管理；及时发布旅游安全提示，提醒游客不得进入未开发、未对公众开放的区域游玩；“既管合法，又管非法”，加强非A级旅游景区、“野景区”、网红打卡点、特种设备目录外游乐设施属地管理，明确有关部门安全监管职责；加强营业性演出和宗教活动场所安全管理。（责任单位：区文化和旅游局、市公安局麒麟分局、区市场监管局、区教育体育局、区民族宗教局等分工负责）

十四、强化工贸、特种设备、民爆等行业领域安全监管。强化钢铁、煤气使用、粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷等工贸重点行业领域安全监管。（责任单位：云南麒麟产业园区管委会、区应急管理局、区工业信息化和科技局分工负责）持续加强电梯、架空索道、高风险大型游乐设施、压力容器、压力管道、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆等特种设备安全监管。（责任单位：区市场监管局负责）加强民爆行业安全监管。（责任单位：区工业信息化和科技局、市公安局麒麟分局等分工负责）

十五、强化精准严格执法和指导服务。持续开展“打非治违”，紧盯严重违法行为和群众反映强烈的安全问题，开展规范涉企安全生产执法专项行动；将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项；推广应用“互联网+执法”，强化非现场监管执法措施；规范行使行政处罚裁量权，结合实际制定实施安全生产轻微违法首违不罚清单，约谈通报“零处罚”“只检查不处理”等执法“宽松软虚”的行业监管部门；用好社会群众举报、企业职工内部报告两个渠道，推动负有安全生产监督管理职责的部门完善并实施举报奖励制度，督促指导重点行业领域生产经营单位6月底前、其他行业领域生产经营单位12月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制；督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。（责任单位：负有安全监管职责的区安委会有关成员单位分工负责）开展油气储存、过氧化氢企业专家指导服务，开展钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆和危险化学品、有限空间作业重点镇（街道）指导服务、林草重点生产经营单位等指导服务。（责任单位：区工业信息化和科技局、区应急管理局、区林草局等分工负责）加大各级巡视巡察反馈涉及安全生产工作的整改、精准执法、督导检查、能力提升等力度，做深做实“后半篇文章”。（责任单位：区住房和城乡建设局、区应急管理局、区能源局、区消防救援局等分工负责）

十六、严肃开展安全生产考核巡查。认真做好迎接2025年度中央、省、市安全生产考核巡查准备，严密组织区委、区政府对各镇（街道）党委和政府以及区级部门的考核。运用“多通报、多发督促函、多暗访等”工作方法，拉开考核档次，强化结果运用，提高考核权威性。（责任单位：区安委办牵头，区安委会有关成员单位分工负责）

十七、夯实安全生产基层基础。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推动出台麒麟区进一步提升基层应急管理能力相关落实文件，推动应急管理工作保障下倾、关口前移。（责任单位：区安委会有关成员单位分工负责）推动消防力量下沉，用好地方专职消防队、企业专职消防队，推动消防联勤；结合镇（街道）履职事项清单，指导健全工作机制，落实专门力量；将消防工作纳入基层网格化管理服务内容，加强公共消防设施建设，规范社会单位微型消防站建设；鼓励各地结合实际制定小单位小场所消防安全管理相关规定。（责任单位：区消防救援局牵头负责）发挥安全生产责任保险参与事故预防功能。（责任单位：区安委会有关成员单位分工负责）进一步加强区级安全生产应急救援队伍建设，强化场所、人员、资金、装备配置，支持鼓励重点行业领域建设专业救援队伍。（责任单位：区应急管理局、区财政局、区国资委等分工负责）强化新能源汽车充电基础设施“一件事”全链条整治，加强产品质量、建设管理、运营维护安全监管。（责任单位：区发展改革局、区能源局等分工负责）

十八、加强教育培训和宣传引导。抓好金属冶炼、大型商业综合体等生产经营单位主要负责人和化工园区主要负责人集中培训；开展高危行业领域企业主要负责人培训教育；推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。（责任单位：区安委会有关成员单位分工负责）开展全国安全生产月、消防宣传月、交通安全日等活动，做好安全科普宣传，开设“全民安全公开课”，将安全教育纳入国民教育体系，推动区级主流媒体设置安全生产专题栏目，深入推进安全宣传“五进”，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。（责任单位：区委宣传部、区教育体育局、市公安局麒麟分局、区应急管理局、区融媒体中心、麒麟新闻报道中心、区消防救援局、区总工会等分工负责）

（文件有删减）