为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）和《曲靖市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管市级联席会议办公室转发关于印发2021年度云南省市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划文件的通知》（曲双随机联发〔2021〕4号），积极推进招标投标监管领域“双随机、一公开”监管工作有序开展，特制定本方案。
一、抽查内容
工程建设项目招标投标代理活动监督检查。
二、检查对象
区级监管的房屋建筑和市政基础设施工程中从事招标代理活动的机构，按5%随机抽取。
三、检查时间
2021年4月至2021年12月。
四、检查方式
由麒麟区住房和城乡建设局执法检查人员组成检查小组对抽取的企业开展现场检查。
五、检查流程
（一）抽取检查对象
通过省政府指定的省级部门联合“双随机、一公开”监管平台“国家企业信用信息公示系统（协同监管一云南）”按5%比例随机抽取区级监管的房屋建筑和市政基础设施工程中从事招标代理活动的机构名单。
（二）检查事项
对工程建设项目招标投标代理活动监督检查
（三）随机匹配执法人员
由麒麟区住房和城乡建设局抽调执法检查人员组合成检查小组，原则上每个检查小组至少应当包含执法检查人员2名，通过录入国家企业信用信息公示系统（协同监管一云南），以抽取检查小组方式进行随机匹配。
（四）检查方式
由麒麟区住房和城乡建设局执法检查人员组成检查小组对抽取的企业现场检查。根据工作需要可委托第三方机构辅助检查。
（五）检查流程
1.预查比对。执法人员按照检查任务要求，通过查询抽查系统、各部门业务应用系统和档案资料等，掌握被检查对象基本信息和动态状况，结合抽查任务要求确定适合的检查方法和检查程序。
2.现场检查。检查小组应当在现场检查前告知被检查对象其权利及配合义务，提示准备好相关资料。现场执法人员从检查人员小组选派且不得少于2人。
3.形成检查结果。执法人员汇总各个事项检查情况，由组长组织讨论确认检查结果，汇总表由检查小组全体成员签字确认。
（六）结果判定
根据企业提供的相关资料，以及现场检查过程中发现的情况和问题进行结果判定。
1.对于公示信息与企业实地核查情况一致的，原则上检查结果判定为正常。
2.对于检查结果不一致的，由检查对象对相关情况进行说明并改正。能够提供合理说明的，由市场监管部门责令其限期更正。不能够提供合理说明的，由市场监管部门判定为“隐瞒真实情况，弄虚作假”并列入经营异常名录。
3.对于核查中发现的其他违法线索，由麒麟区住房城乡建设局或麒麟区市场监督管理局进一步核查或处理；麒麟区住房城乡建设局或麒麟区市场监督管理局无法处理的，转交相关部门处理。
（七）结果处理
1.抽查结果录入。2021年12月15日前，由麒麟区住房和城乡建设局将检查结果录入系统记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。
2.如发现企业存在属于本部门监管范围内的违法、失信行为，由本部门依法进行相应处理，对发现其他违法行为线索的，及时移交相关部门调查处理。
六、工作要求
（一）提高认识，统一思想。本次定向抽查任务是麒麟区市场监管领域的一次部门检查，要高度重视，合理安排，确保按时完成抽查任务。
（二）严格纪律，依法履职。执法人员在检查中必须严格遵循法定程序，严格遵守工作纪律和廉洁纪律。
（三）通力合作，保障到位。麒麟区住房和城乡建设局负责平台相关操作，并对检查人员在检查过程中相关问题进行解答。
曲靖市麒麟区住房和城乡建设局
2021年5月27日
