曲靖市麒麟区退役军人事务局行政执法自由裁量权基准制度
- 信息来源麒麟区退役军人事务局
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- 发布时间2021-07-15 17:26
为优化经济发展环境，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政处罚自由裁量权，保护广大退役军人的合法权益，结合我局实际，就建立行政处罚自由裁量权基准制度制定本实施意见。
一、指导思想
全面贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》，以法律、法规、规章为依据，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，依法规范行政处罚自由裁量权行为，从源头上防止乱用、滥用自由裁量权。全面规范行政执法行为，树立行政执法机关公开、公正、公平执法的良好形象，为我区提升退役军人服务保障能力提供坚强后盾。
二、工作目标
通过细化行政处罚实施标准，保证行政处罚行为公正、公开，做到行政处罚合法、合理，行使行政处罚自由裁量权符合法律目的，实施行政处罚符合过罚相当和处罚与教育相结合等原则，全面提高行政执法人员法律意识和执法水平，推进依法行政，加快建设法治政府。
三、适用规则
本部门执法人员要以《中华人民共和国行政处罚法》为依据，结合本单位工作实际，制定出切实可行的适用规则。适用规则应明确下列内容:
（一）适用原则。主要包括合法性原则、过罚相当原则、公开性原则、平等对待原则以及处罚与教育相结合原则。
（二）适用程序。根据本部门执法实践，制定出行使罚款自由裁量权时应遵循的执法程序。
（三）裁量层次。根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，结合行政执法实际情况，对适用罚款自由裁量违法行为一般可划分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为和特别严重违法行为四个自由裁量层次。
（四）特殊违法情形规定。当事人具有从重、从轻、减轻或者不予处罚情形的，应根据《中华人民共和国行政处罚法》和实施处罚涉及的专业性法律、法规、规章作出相应规定。法律、法规、规章对违法行为的处罚种类、幅度和范围等重新作出规定的，行政执法机关应当及时对自由裁量权标准进行调整。
（五）责任追究。对违反行政处罚自由裁量权基准制度的行政执法人员应承担何种责任作出规定。
四、本制度由麒麟区退役军人事务局负责解释。
五、本制度自印发之日起施行。
