曲靖市麒麟区财政局重大执法决定法制审核制度
- 信息来源麒麟区政府办公室
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- 发布时间2021-07-27 09:37
第一条 为进一步规范麒麟区财政局行政执法工作，建立高效、廉洁、文明、和谐的机关运行管理机制，根据有关法律法规和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》及《云南省重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，结合麒麟区财政局实际，制定本制度。
第二条 本制度所称重大行政执法法制审核制度，是指行政机关按照程序实施的重大行政执法案件，在作出决定之前，对其合法性、适当性进行审核，提出书面处理意见，未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。
第三条 重大行政处罚包括：
（一）对公民处以1万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以10万元以上的罚款；
（二）没收违法所得或者没收非法财物价值相当于第一项规定的数额；
（三）其他对本地经济、社会发展有重大影响的行政处罚案件；
法律、法规和省市政府等对重大行政处罚范围另有规定的，从其规定。
第四条 重大执法决定包括：
（一）对采购人、采购代理机构政府采购违法违规行为的处罚决定；
（二）对供应商政府采购违法违规行为的处罚决定；
（三）对政府采购专家违规行为的处罚决定;
（四）对评标委员会成员或者与评标有关的工作人员的处罚决定；
（五）对投诉人虚假、恶意投诉的处罚决定；
（六）对财务会计类违法行为的处罚决定；
（七）对违反国家有关投资建设项目规定行为的处罚决定；
（八）其他应该有领导班子集体讨论作出的重大执法决定。
第五条 麒麟区财政局法制机构负责对本局的重大执法决定进行合法性审查。
第六条 在收到重大案件相关材料后，应在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的，应当经本机关分管领导批准后延长，但延长期限不得超过3日。
第七条 对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：
（一）当事人的基本情况是否查清；
（二）本机关对该案是否具有管辖权；
（三）事实是否清楚，证据是否确凿、充分；材料是否齐全；
（四）定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
（五）行政审批结果是否适当；
（六）程序是否合法；
（七）其他依法应当审核的事项。
第八条 法制机构对重大执法决定进行合法性审查，一般应当自受理之日起15个工作日完成。承办业务科（室）、财政所向法制机构提供材料齐备之日为受理日。
第九条 审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈诉申辩，还可以会同办案机构深入调查取证。
第十条 对案件进项审核，根据不同的情况，提出相应的书面意见或建议，同时将案卷退换并予以登记：
（一）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见。
（二）对违法行为不能成立的，提出不予批准的建议，或者建议办案机构撤销案件；
（三）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；
（四）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；
（五）对程序违法的，提出纠正意见；
（六）对超出麒麟区财政局管辖范围的，提出移送意见；
（七）对违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，提出不予行政处罚的意见；
（八）对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究讨论决定；
（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。
第十条 审核完毕，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》，一式两份，一份留存档案，一份连同案卷材料退还办案机构。
第十一条 对法制机构的审核意见或建议有异议的，可以提请法制机构复核，法制机构对疑难、争议问题，应当向政府法制机构或者有关监督机关咨询。
第十二条 财政各科（室）、财政所行政执法意见与法制审核意见不一致时，由局主要领导审定。
第十三条 重大行政执法决定作出后，由案件承办机构执行并做好立卷归档工作；按规定办理报备手续。
第十四条 重大行政执法案件经法律审核、本机关领导批准后，由办案机构制作、送达。
第十五条 重大行政执法案件需要举行听证的，按照有关规定执行。
第十六条 本制度自印发之日起施行。
