2022年,白石江街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,在区司法局的帮助指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实《麒麟区法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件要求,结合白石江街道实际,现将2022年行政执法工作总结报告如下:
一、加强组织领导,建立健全工作机制
一直以来,街道党工委、办事处高度重视依法行政工作,为使依法行政工作落到实处,成立了由办事处主任任组长,副书记具体牵头负责,司法所、市管所、城管中心、应急管理服务中心等具有行政执法许可的部门组成成员的行政执法工作领导小组,领导小组下设办公室在司法所,具体负责行政执法日常工作和协调联系,领导小组不定期召开会议研究解决在工作中存在的具体问题,从组织上给予了强有力的保障。
二、完善制度建设,提高责任意识和法治意识
(一)提高执法主体的责任意识,建立健全各项制度
为明确执法责任和目标,有效规范行政执法行为,制定了《白石江街道行政执法“三项制度”》,落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,各执法部门签订《依法行政目标责任书》,街道全年依法行政工作的主要任务、具体内容、完成标准、责任部门等进行逐一细致的分解落实,有效的推动了街道的依法行政工作,增强了行政管理的透明度,完善了监督制约机制,使街道各项工作规范化、制度化。
(二)强化政务公开,推进依法行政进程。为扎实推进政务公开工作,打造“阳光政府”形象,街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容,严格审定公开内容,做到该公开的及时全面公开,在政府门户网站发布信息60 余条。同时,街道还通过麒麟云、曲靖M等媒体平台及一楼电子显示屏、户外宣传栏及时更新和充实政务公开内容390余条。同时用好微信公众号、微信群等新媒体平台,加强政府信息公开传递。
街道以方便群众办事为目标,以政务公开为宗旨,减少行政审批程序和环节,切实担负起为民服务、方便群众的职能,树立政府窗口形象建设,将直接面对和服务群众的部门、站所人员派到服务大厅,明确工作人员岗位职责,实行AB角工作制。对服务大厅全体工作人员制定行为规范,对工作人员的着装、仪容仪表、举止行为、文明用语都作了统一规定,使街道各级各部门形成整体合力,方便群众办事,提高群众办事效率。
(三)强化法治意识,深入研究法治工作新思路。街道党工委、办事处高度重视法治工作,通过召开专题工作会和党政联席会议等,深入研究街道法治工作新思路,并提出更高要求和工作目标。邀请街道法律顾问就法治工作及相关业务开展专题讲座,在街道和社区营造浓厚的法治学习氛围。
三、明确责任主体,切实加强行政执法工作
街道相关部门积极主动与上级主管部门请示汇报,主动协助上级主管部门办理各类行政事项,严格按照法律法规的规定执法,在确保各项重点工作有序推进的同时,依法依规、文明执法、政策尺度把握准确,确保了执法程序的合法化、科学化。2022年派出所受理案件1403件,其中刑事立案393件,行政立案1010件;刑事拘留115人,行政拘留273人。突击检查重点单位、九小场所 136家次,清查酒店、宾馆、网吧等娱乐场所672家(次)。司法所认真开展社区矫正工作,对81名社区矫正人员及67名刑释解教人员建立了管控台账,制定了管控措施,确保无一人脱管、漏管和重新犯罪。应急管理服务中心共检查各类生产经营单位620余家次,查出安全隐患254条,共下发检查记录、整改通知书45份,并加大督促整改力度,确保了辖区安全生产良好态势。市场监管所新办个体工商户《营业执照》2456户,注销567户,变更582户,新办《食品经营许可证》586户。处理消费者申投诉403件,完成小作坊、小餐馆等“七小行业”全覆盖巡查13次。完成校园食品安全专项检查11次。城市综合执法大队拆除临时建设7次,拆除面积5276平方米。街道拆除违反规划建设5处,拆除总面积800平方米。
四、认真规范行政许可服务
街道办事处行政许可的事项职权,主要由各部门根据上级部门的授权,认真做好行政许可的初核及上报审批工作,深入开展各项为民服务工作,街道没有推诿扯皮或吃拿卡要等方面的现象发生。
五、加强法治宣传教育,深入推进法治文化建设
一是开展好法治宣传活动。结合3·15消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、6·26国际禁毒日等纪念日、保密法宣传月等开展宣传活动10余次,发放《习近平法治思想》《曲靖市多元化解纠纷促进条例》《养老诈骗宣传手册》《2022年云南省安全感满意度调查》《“4·15”全民国家安全教育日法治宣传册》《扫黑除恶法治宣传手册》等宣传资料1万余份,现场解答咨询500余人次,LED显示屏滚动播放普法教育视频3次、开展法治宣讲3场。二是加强基层依法治理和社会主义法治文化建设。白石江街道组织开展“法律明白人”示范培训班1期,落实社区“法律明白人”24名,创建“民主法治示范村(社区)”8个,落实法治文化阵地建设9个,推进市域社会治理现代化建设,辖区41个小区推广“互联网+”智能防护系统,189套人脸识别、102套视频结构化、96套车辆识别、468路智慧门禁建成投入使用,街道建成社会治理调度指挥中心,建立网格“调度指挥、责任包保、巡查反馈、信息分流、问题处置、成效考核”闭环式制度流程,提升了整体联动效率。官坡社区推进“智慧社区”试点建设,实现了天网互通、地网互连、人网互动。
六、存在问题
2022年,街道在依法行政和法治政府建设方面虽然取得了一定成绩,但与区委区政府的要求还有一定差距。主要表现在:
(一)部分行政执法人员法治观念、法律意识还需要进一步加强。
(二)部分部门站所执法权收归主管部门,街道部门、中心、办(所)无执法权,仅能在执法过程中起到协调配合作用,依法行政形势严峻,委托执法过多且权责不对等,导致依法行政空间狭窄。
七、下步打算
(一)继续加强完善领导机制。加大对执法工作的领导,切实加强制度建设,加大投入,进一步完善行政执法责任考核和责任追究机制,提高执法规范化建设的整体水平。
(二)切实加强沟通协调。积极加强与各行政执法部门的沟通联系,争取上级支持,明确执法责任,依法做好行政执法工作,切实减少因职责不清出现多头执法,人人都在管、人人都不管,有事就你推我滑现象的发生。
(三)加强行政执法监督。加强行政执法检查,建立多渠道多层次的执法监督检查机制,形成执法检查常态化。
(四)加强制度规范程序。以深化为民服务中心建设为抓手,巩固提升街道为民服务体系建设整体水平,进一步规范办事程序和公开法律法规,提高群众知晓率。
麒麟区人民政府白石江街道办事处
2022年12月23日