魏志宏等6位委员：
你们提出的《关于加强基层卫生院公共卫生体系建设的提案》，交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
一、全区基层卫生院医疗卫生资源基本情况
截至2020年5月底，麒麟区有镇卫生院3个，街道卫生服务中心11个，各镇卫生院、街道社区卫生服务中心实有床位数665张，每千人拥有床位数0.87张，预计2020年年底可达到国家每千人拥有床位数1.2张。
二、工作开展情况
（一）夯实基层医疗卫生服务基础。按照《曲靖市麒沾马一体化总体规划（2015-2030年）》城市总体规划目标，麒麟区人民政府不断积极谋划项目、筹措资金，2019年至今，麒麟区自筹2200万元完成东山镇中心卫生院改扩建工程，正在抓紧完成太和街道社区卫生服务中心扫尾工作；投资1.48亿元，启动益宁街道社区卫生服务中心新建及越州镇中心卫生院改扩建工程；投资2.74亿万元，启动文华、太和、建宁、三宝、沿江6个街道社区卫生服务中心与茨营、越州、东山3个镇卫生院的改扩建及设备更新工程。2020年，拟计划投资3.5亿元，规划新建潇湘、南宁、寥廓、白石江、珠街街道5个卫生服务中心项目建设。目前，计划新建和改扩建项目已纳入“十四五”规划，正在编制可行性研究报告。
（二）加大人才引进培养力度。一是持续实施名医、名科、名院“三名”工程，确保每年培训全科医生、紧缺卫生人才、乡村医生等医疗服务人员200名以上，吸纳优秀医疗技术人才20名以上。二是持续开展基层医疗机构服务能力提升工作。2019年，全区各医疗机构共选送95名专业技术人员到上级医院进修学习，累计1356人参加继续医学教育，累计21人参加助理医师规范化培训，开展各类学术讲座285场次，培训人员2500人次，举办35场骨干医师培训，培训人员3250人次。三是计划2年内分4批次对全区572名基层医务人员开展能西会中、中医药适宜技术培训，不断提升中医药服务水平，力争实现让老年群众在家门口就能享受中医“治未病”、中医养生、中医康复保健等服务。
（三）严格执行医保政策。根据《曲靖市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》（曲靖市第53号公告）和《曲靖市人民政府关于印发曲靖市城乡居民基本医疗保险实施办法（试行）的通知》（曲政办发〔2017〕67号）等规定，城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险均实行市级统筹、分级管理。同时，现执行的药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施标准目录均是由云南省医疗保障局统一制作调整的，收费标准是按《云南省发展和改革委员会、云南省卫生厅关于规范和调整非营利性医疗服务价格的通知》（云发改收费〔2005〕556号）执行。因此，麒麟区没有制定医保政策及指导提高诊疗项目收费标准的权限。在今后的工作中，区直有关部门将继续严格执行上级医保政策，并指导监督好区属各医疗机构严格按照有关标准合理合法收取费用。
三、下步工作计划
2020年，区人民政府将继续深化综合医改工作，全面启动麒麟区医共体建设，进一步建立健全区域一体、上下联动、医防康护养融合、多元发展的整合型医疗卫生服务体系。组建以区人民医院为龙头，3个镇卫生院、11个街道社区卫生服务中心为枢纽，54个村卫生室、35个社区卫生服务站为基础的区镇村一体化管理的紧密型医共体1个。严格落实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，不断增强基层医疗卫生服务能力，提升服务质量和管理水平，让医疗卫生资源配置更加科学合理，资源利用更加高效，群众就医秩序更加合理规范，力争年内实现基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量的比例达到65％，区域内就诊率达到90％，基本达成“小病不出村，常见病不出镇，大病不出区”的目标。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2020年5月29日
