曲靖市麒麟区人民政府
关于区政协五届五次会议第86号提案
办理意见的函
吴春坤等2位委员:
你们提出的《关于精准施策降低中小微企业疫情损失的提案》，交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
按照国家、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署要求，麒麟区坚持一手抓疫情防控保稳定、一手抓复工复产稳增长的工作思路，细化要求、强化措施，精准施策、优化服务，助力企业降低疫情损失、渡过难关，有序推进企业复工复产，取得了一定成效。
一是深化行政审批制度改革，不断精简审批事项，成立区行政审批局，一次性承接171项行政许可事项，占全区行政许可事项总数65%，重新编制公布《业务指南》《办事手册》，减少审批人员自由裁量权，实现“应进必进、进必授权”。二是创新开展事项“三减一提”。将原17个行政审批机构归并为1个，82类审批事项整合为3类（市场准入类、投资建设类、社会事务类），49枚审批印章合并为1枚行政章，实现一颗印章管审批，累计减少审批环节52个、减少申请材料88项，综合效率提升45%以上。126项“最多跑一次”事项，承诺时限压缩在法定时限的70%以内。三是严格落实《市场准入负面清单（2018年版）》，大力推进“证照分离、先照后证、一照一码、多证合一”改革，采取“照后减证”、审批改备案等方式，新开办企业申办流程整合为3个环节（企业登记、印章刻制、税票领取），开办时间由法定15个工作日压缩到0.49个工作日以内，切实降低市场准入门槛方便企业。
二、着力推进企业降本减负
一是出台《麒麟区促进民营经济健康发展10条措施》《麒麟区进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》《关于进一步优化提升营商环境的实施意见》《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》《关于应对新冠感染疫情稳定经济运行20条措施的意见》《关于贯彻落实促进中小企业健康发展指导意见的工作措施》等系列配套政策措施。二是全面清理拖欠民营企业中小企业账款，大力宣传《保障中小企业款项支付条例》，清理拖欠民营企业中小企业无分歧欠款3.02亿元，建立预防和解决拖欠问题的长效机制，坚决防止新增欠款。三是落实惠企政策。降低一般工商业用电、用气成本，2020年除高耗能用户外，执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户，按原到户电价水平的95%结算，惠及用户19963户，累计优惠电费1603.9万元。降低189户非居民（商业168户、公户10户，工业21户）用气费用603.61万元，清理规范供水供电供气等行业收费。四是落实减税降费政策。2020年麒麟区共计减税降费129098.7万元，其中，包含税收减免100644万元、社保降费25406.58万元、非税收入减免3048.12万元。帮助78家企业申请延缴失业保险费，延缴金额34.88万元。1001户单位享受失业保险免征政策，免征金额362.49万元。减免承租麒麟区行政事业单位的中小企业和个体工商户687户，减免房租435.99万元，涉及面积达5.35万平方米。五是加大财政资金支持力度。拨付各类惠企专项资金1.36亿元，其中，中央资金1734.6万元，省级资金1.08亿元，市级资金44万元，区级资金1045.86万元，专项支持中小企业发展蚕丝、猪肉、节能减排、化解过剩产能等。同质同价条件下，优先使用本地中小企业产品或服务。六是强化金融支持。疫情期间，向疫情防控重点保障企业新增贷款3笔，金额3972万元，向其他中小微企业新增贷款5笔，金额1610万元。与云南省农业担保有限公司、云南省融资担保有限公司签订合作协议，促成4笔，320万元在保业务，中小微企业贷款利率下降1.02个百分点。为64户中小微企业办理延期还本手续，延期金额30867万元，其中，普惠型小微企业47户，金额6241万元。区融资担保公司协助受疫情影响3家企业协商金融机构办理续保、续贷和延期还本。2020年对担保的小微企业和“三农”主体担保费率已降到1%及以下。
感谢你们对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2021年7月31日
