曲靖市麒麟区人民政府
关于区政协六届三次会议第5号提案
办理意见的函
黄德文委员：
你提出的《关于农业人才缺乏问题的提案》（第5号），交由曲靖市麒麟区人民政府办理，经认真研究，现答复如下：
一、农业科技人才体系建设基本情况
麒麟区共设置33个农业技术推广机构，其中：区级19个、乡级14个，有农业技术推广人员319人，其中：区级147人、乡级172人，有专业技术人员290人。区级聘任至正高岗位4人，聘任至副高岗位35人（实际取得95人），聘任至中职岗位84人，聘任至初职10人，工勤岗位14人；乡级聘任至副高岗位75人，聘任至中职岗位46人，聘任至初职32人，工勤岗位15人，实际在岗从事农技推广工作106人。全区33个农技推广机构均建立健全了推广责任制度、绩效考评制度、农技人员培训等制度，保证了农技人员能够为农民群众提供及时、便捷、高效的农业科技服务。围绕省、市、区的安排部署，结合麒麟区重点产业、特色产业的发展需求和农业科技项目的实施，组织农业新品种、新技术引进、示范、推广，推进科技成果转化与应用，为麒麟区农业产业发展和农民增收提供重要保障。
二、农业科技人才培训基本情况
（一）基层农技人员能力提升培训
为加强基层农业技术推广体系建设，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，全面提升农业科技服务效能。麒麟区认真组织培训工作，制定基层农技人员连续5天以上的培训计划，依托云南农业大学、云南农业科学院、云南农职学院等培训机构，通过集中办学、现场实训、异地研讨等方式，对区乡两级农技人员开展业务培训，自2019年至2023年，累计完成12个专业840人次专业技术人才培训。参加培训的农技人员对培训的满意度为100%。2024年计划完成基层农技人员连续5天以上的培训188人次。
（二）新型农村实用人才培训
近年来，麒麟区狠抓农民培育工程,深入开展农村实用人才培训，为推动我区现代农业发展、实施乡村振兴战略提供重要的人力保障和智力支持。自2019年至2023年，依托麒麟区农业农村局各专业站所技术力量累计培训农村实用人才45000人次，其中：畜禽养殖专业8000人次，农作物种植专业31000人次，经济作物种植专业6000人次。依托麒麟区农经站开展农村三资管理培训，培训村组财务人员1921人。
（三）高素质农民教育培训
近年来,麒麟区农业广播电视学校多措并举，加快培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。一是加大政策宣传和发动力度。利用广播、电视、网络及新媒体手段，广泛发放宣传单等方式，通过云上智农APP报名，吸引一批有志投身农业事业的人参加培训，2019年至2023年，共培训高素质农民 1381人，农业产业带头人368人。二是积极推进农民田间学校建设。目前全区建成各级农民田间学校及基地6个，2023年新创办了“麒麟区涌泉农机农民专业合作社田间学校”“曲靖振鑫龙会展服务有限公司农民田间学校”两所农民田间学校，全年开展区域内外农业技术现场观摩培训700余人次。三是推荐高素质农民学员参加更高一级培训，提升产业发展能力。2022-2023年成功推荐优秀学员23人参加云南省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目”，分别前往中山大学、华中农大、云南农大培训；农业经理人2人前往四川、山东培训；5人参加省委组织部组织在福建、广西、玉溪的农村实用人才培训；22人参加市委组织部组织的培训。
三、下步加强农业教育培训助力乡村振兴的措施
（一）整合培训资源
依托全国基层农技推广体系建设与改革补助项目，同时通过与“高素质农民培训”“高产创建”等项目实施整合，形成专家、农技人员、科技示范主体和辐射户的快速培训通道，合并师资力量，加强对各个产业组的培训力度。以科技助力产业扶贫、推动农业结构调整、提升乡村产业发展乡村振兴等方面为着力点开展培训谋划，以培训需求为根本，在项目实施前，深入全区主导产业及产业扶贫村，对有培训需求的农民进行训前调研、训后跟踪问效，培育新时期高素质农民。
（二）拓展培训广度
细分高素质农民培育项目细分工作计划任务，即以全国水产健康养殖示范县、全国农产品质量安全示范县、全国主要粮食作物全程机械化示范县等项目实施及农民专业合作社规范建设以及我区产业结构短板产业为主体，组建淡水养殖，蔬菜、花卉、水果种植，全程机械化技术，合作社及家庭农场骨干、产业带头人培训等高素质农民培育教学班，加强培训的深度和广度。
（三）提升培训能力
加强麒麟区农业广播电视学校实用人才培训基地建设，加大宣传力度，深入村（社区），优先遴选符合条件的人员参加培训。切实加强与职业培训机构的沟通协调，整合培训资源，做好训前筹备工作，搞好农村实用技术等培训。一是围绕产业选学员。在全区范围内选择符合参训条件同时培训意愿又强烈的农民专业合作社骨干、脱贫致富带头人、退伍军人、返乡创业人员等作为重点遴选对象录入“全国农民教育培训信息管理系统---培育对象库”。二是广泛宣传培训政策。鼓励有参训意愿的学员通过云上智农APP或直接网上报名。并以新型主体带头人培育对象为重点，向各类高产创建示范片、贫困乡村倾斜，优先支持省、市、县各类示范农民专业合作社、示范家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，吸引一批有志投身农业事业的人参加培训。三是量身定制培训课程。切合本地实际、有实效的多讲为原则设置课程，内容从农机操作、种养殖技术、标准化生产、植保防控、绿色产品认证到农产品营销，从农民专业合作社创建到发展规划，应有尽有，丰富多彩。四是创新培训方式 。培训班主要通过课堂教学、现场教学、线上学习相结合的形式进行培训。同时，尝试通过开展能力拓展训练、专家团队跟踪回访、技能大赛等有趣而又丰富多彩的形式，创新教学方式方法。
通过多形式、多渠道的农业科技教育培训活动，使全区科技兴农水平和农民科学素质得到广泛提升，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。
感谢你对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
曲靖市麒麟区人民政府
2024年10月29日
