近日,区减灾委员会办公室积极组织区气象局、区农业农村局、区自然资源局、区水务局、区应急管理局、区交通运输局、区地震局等部门,对全区7月份自然灾害风险形势进行会商研判。
综合分析认为:预计2024年7月麒麟区降雨量为172.0毫米,与历年同期相比,月降雨量正常。预计2024年7月麒麟区主要有4次降雨天气过程,分别是:2~4日多云有小到中雨,局部大雨;10~11日多云有小到中雨,局部大雨;16~18日多云间阴有中到大雨,局部暴雨;23~26日多云间阴有中到大雨,局部暴雨。麒麟区月平均气温为20.9℃,与历年同期相比,月平均气温略高。7月是麒麟区主汛期,预计7月中旬及下旬全区强降水天气较多,请注意预防。
一、主要自然灾害风险形势预测
(一)地质灾害形势预测。随着前期降雨落区高度重叠,土壤含水趋于饱和,地质灾害进入高发期,需注意防范降雨天气诱发地质灾害,需加强地质灾害防治工作。尤其是陡坡陡崖下、沟口、沟边、谷地内的村镇居民区危险性大,公路(铁路)沿线、水电开发建设区、矿山开采区等人为活动较强烈的地段,属崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地质灾害高易发区域。
(二)水旱灾害形势预测。结合前期主要江河来水及后期降水预测,预计7月份麒麟区主要江河来水整体正常至偏多的可能性较大,主要江河均有明显涨水过程,但出现超警戒水位的可能性不大。主汛期出现单点型、区域性极端强降水的风险较高,洪涝灾害可能偏重发生,水旱灾害防御形势依然复杂严峻。
(三)地震灾害形势预测。目前,麒麟区及周边地震监测资料前兆异常不突出,区内小震活动水平正常,近期发生5.0级以上地震的可能性不大,但存在发生3-4级强有感地震的可能。
(四)林草灾害形势预测。受上半年干旱气候影响,加之林分结构不合理,林木健康状况欠佳,自身抵御病虫害的能力较差,利于病虫害的发生和蔓延。随着森林资源和新造林面积增加,特别是纯林面积和园林树种的增多,加之经济和贸易活动日益频繁,物流激增,检疫检验工作难度加大,有害生物入侵传播扩散的风险成倍增加。
(五)道路交通灾害形势预测。一是全区部分桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高填方、急弯陡坡、临水临崖、在建公路等,随着强降雨过程频繁、累积雨量大,土壤含水量趋于饱和,山体易发生滑坡、泥石流、洪水等地质灾害,增加了道路交通安全事故风险。二是随着暑假来临,旅游出行人员增多,经营运输繁忙,车流量加大,道路交通压力剧增,局部路网发生拥堵可能性加大,道路交通事故风险高。
(六)农作物灾害形势预测。据气象部门预测,7月份降水量正常,全区农业将面临病虫害防控难的问题,一是随着气温、湿度变化,以及对病虫源基数、作物种植布局观测分析,易发迁飞性虫害。二是伏夏光照充足,降水充沛,农作物长势较好,利于菌虫生长繁殖,但雨季农药药效难以完全发挥,造成病虫害发生率大大增高。
(七)城市防汛形势预测。据预测,今年汛期气候状况总体偏差,极端天气气候事件偏多,受暴雨、雷电、大风等极端天气影响,城市下凹立交、排水沟渠、管道、低洼地区、建筑地下空间等排水压力增大,需密切关注天气变化,重点防范短时强降雨造成的城市积水内涝灾害。
二、对策及建议
(一)要加强组织领导,层层压实防灾减灾责任。6月以来,我区多轮强降雨落区重叠度较高,局地强降水已诱发地质灾害、城乡积涝,各级各有关部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,层层压实责任,切实落实党委政府主体责任,督促落实防汛分片包保责任制,突出强降雨重点风险区,针对性强化安全度汛硬措施,把责任体系延伸到基层最末梢和最小工作单元,落细落实防灾减灾救灾各项工作措施。
(二)要突出防范重点,抓细抓实各项措施。各级各有关部门要毫不松懈部署好防汛备汛工作,统筹抓好汛期地质灾害、城市内涝、极端天气等防范处置,严格细致开展隐患排查,对已部署的各项防灾减灾措施再检视、再排查,紧盯山洪地质灾害易发区、水库、河流岸线等区域,重点关注沟口谷地、高陡边坡等风险区,特别加强施工营地、涉水路桥、旅游景区等场所流动人员的管理;聚焦在建工程、切坡修路和建房、山洪易发区、地质灾害隐患点、交通沿线、低洼积水点、城市内涝区、危旧房屋、库塘河道沟渠隐患点等重点部位,加强危险源辨识与风险评估,落实日常巡查人员和措施,关键时段要加密巡查频次,动态监控灾害隐患变化,夯实工作基础,高效做好防灾减灾应对工作。
(三)要精准研判预警,高效处置应对。各级各有关部门要密切监视雨情、水情发展变化,加强监测预报预警,遇强降雨等天气变化,加强与水文、气象部门信息共享和联合会商,充分利用中短期和临近期降雨预报成果,滚动作出雨情、水情预报预警,持续做好“1262”精细化预报,确保预警信息直达一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”,一旦出现灾情险情,及时启动应急预案,坚决执行“三个紧急撤离”,全面落实直达基层一线的预警发布和“叫应”机制,强化应急响应刚性约束,构建预警、响应、反馈核实工作闭环,果断转移受威胁群众,做到快速响应、应转尽转。
(四)要严格值班值守。各级各有关部门要强化应急值班值守工作,合理安排人员,严格执行领导24小时在岗带班,加强指挥调度,强化应急值守工作检查,确保值班人员“在岗、在职、在责”,保障通讯联络畅通,及时准确上报突发事件信息,杜绝迟报、谎报、瞒报等现象发生。各级各类应急救援队伍时刻保持战备状态,重点地区、重点部位要提前预置力量,易灾多灾区域加强物资储备,有力、有序、有效组织抢险救援。
曲靖市麒麟区应急管理局
2024年7月