监督索引号53030213034201000
 
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第一部分  曲靖市麒麟区应急管理局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分  2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分  2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）
（二）部门整体支出绩效自评报告
（三）部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分  名词解释
  
第一部分  曲靖市麒麟区应急管理局概况
一、主要职能
（一）主要职能
曲靖市麒麟区应急管理局于2019年3月机构改革成立，属区政府组成部门，是独立核算的行政单位，执行行政单位会计制度，下设7个内设机构和政治部，分别为办公室、应急救援指挥中心、救灾与物资保障科、综合协调与风险监测科、危险化学品监督管理科、非煤矿山监督管理科、安全生产基础科及政治部；下属3个事业单位，分别为曲靖市麒麟区安全生产执法监察大队、曲靖市麒麟区应急服务中心、曲靖市麒麟区地震局。
1.负责全区应急管理工作，指导全区各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。
2.贯彻落实国家、省、市应急管理、安全生产等方面有关法律、法规和方针政策，组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织实施上级部门规范性文件、规程和标准。
3.指导全区应急预案体系建设，建立完善生产安全事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制区级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。
4.负责全区应急管理信息系统的建立，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
5.组织指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担区级应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助区委、区政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。
6.统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
7.统筹全区应急救援力量建设，统筹消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各镇（街道）及社会应急救援力量建设。
8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并督促落实，协调指导森林草原火灾扑救工作。
9.指导协调全区森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，统筹自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。
10.组织协调全区灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。
11.依法行使全区安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查区政府有关部门和各镇政府、街道办事处安全生产工作，组织开展全区安全生产巡查、督查、考核工作。
12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业区属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营单位、非煤矿山企业安全生产监督管理工作。
13.依法组织、协调生产安全事故的调查处理工作。根据区人民政府的授权，依法牵头组织一般事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；协助调查处理较大以上事故。组织协调开展自然灾害类突发事件的
调查评估工作。
14.按照上级党委、政府要求部署，开展应急管理方面的区域交流与合作。
15.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同曲靖市麒麟区发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
17.完成市应急管理局和区委、区政府交办的其他任务。
（二）2019年度重点工作任务介绍
1.牢牢守住安全生产“基本盘”。一是切实加强组织领导。区委、区政府切实将安全生产放在突出位置抓落实，区委常委会2次，政府常务会议4次听取安全生产情况汇报并做研究部署，政府理论学习中心组专题组织1次安全生产及应急管理工作学习。各级各有关部门认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持安全生产形势分析、安全生产风险评估、安全生产检查督查，严格落实警示约谈、跟踪督办、黑名单管理和责任追究等制度。二是切实加强督促检查。扎实组织开展了“查大风险防大事故百日行动”、“防风险保平安迎大庆”安全生产专项行动、危险化学品企业安全生产专项执法检查、安全生产集中整治等四大行动。三是切实加强专项整治。认真开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、冶金工贸、烟花爆竹重点行业领域专项整治，确保行业生产安全。四是切实加强依法治安。以扫黑除恶专项斗争工作为契机，按照“五个一批”和“四个一律”要求，有针对性开展专项执法或联合执法，加大对违法违规问题的处罚力度。五是切实加强基础建设。积极组织开展安全发展示范城市创建工作和安全工程三年行动计划，以市民体验式创新方式开展第18个全国“安全生产月”活动，成功举办一起“空地一体”应急救援演练，得到省市一致好评。
2.切实抓实应急管理“关键点”。一是完善应急联动机制。抓紧建立完善应对自然灾害的应急联动、信息共享、部门协商、情况反馈等机制，在提升应急处置能力上下狠功、见成效。二是加强风险灾害的监测。加强特殊时段的预报、预警、预防工作，及时关注、会商和提前发布预警信息，每月定期总结风险评估预警防控工作。加强应急值班值守，严格执行24小时应急值班和领导带班制度，有效应对和处置各类突发事件。三是强化风险灾害防范与治理。对排查的风险灾害实施分级管控，部门协同作战，联合各方综合治理。
3.有序理顺防灾减灾救灾“工作链”。一是理顺体制。及时制定下发《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于成立曲靖市自然灾害应急管理委员会的通知》，建立“1+4”工作机制，统筹全区自然灾害应急能力建设，形成齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是摸清风险。针对今年高温少雨，旱情严重的情况，组织精干力量，积极开展了抗旱救灾和防汛抗旱风险隐患排查工作，并对全区地质灾害点的区域分布特点和风险级别进行了全面分析。三是迅速处置。针对发生的各类自然灾害做到统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、科学处置。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入曲靖市麒麟区应急管理局2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即：曲靖市麒麟区应急管理局。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
曲靖市麒麟区应急管理局2019年末实有人员编制40人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制0人），事业编制30人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员15人（含行政工勤人员1人），事业人员28人（含参公管理事业人员0人）。其他人员0人。
离退休人员6人。其中：离休0人，退休6人。
实有车辆编制2辆，实有车辆6辆（行政2辆，执法应急车辆4辆）。
第二部分  2019年度部门决算表
（详见附件）
 
第三部分  2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
曲靖市麒麟区应急管理局2019年度收入合计1152.83万元。其中：财政拨款收入791.51万元，占总收入的68.66%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元（含教育收费0万元），占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入361.32万元，占总收入的31.34%。
本单位属2019年机构改革新成立的单位，无法与上年数据对比。
二、支出决算情况说明
曲靖市麒麟区应急管理局2019年度支出合计850.26万元。其中：基本支出650.39万元，占总支出的76.49％；项目支出199.87万元，占总支出的23.51％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0％。
本单位属2019年机构改革新成立的单位，无法与上年数据对比。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障曲靖市麒麟区应急管理局正常运转的日常支出650.39万元。本单位属2019年机构改革新成立的单位，无法与上年数据对比。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出619.86万元，占基本支出的95.31％；办公费、邮电费、差旅费、水电费、工会经费、其他交通费等日常公用经费30.53万元，占基本支出的4.69％。基本支出人均15.13万元，其中：人员经费人均14.42万元，日常公用经费人均0.71万元。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障保障曲靖市麒麟区应急管理局为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出199.87万元。本单位属2019年机构改革新成立的单位，无法与上年数据对比。
具体项目开支及开展工作情况如下：
1.安全生产大检查、应急演练等支出106.71万元，主要用于隐患排查及应急演练。
2.安全生产监管专项支出30万元，主要用于14个镇（街道）全覆盖开展安全生产大检查、大排查。
3.安全生产宣传教育支出21.17万元，集中开展5.12防灾减灾宣传日、6月安全生产月宣传活动，以及日常的宣传活动。
4.土地征转资金支出5.87万元，主要用于珠街地震观测站建设土地征转。
5.市级群测群防经费支出9.12万元，主要用于152位群测群防人员补助。
6.防震减灾专项支出27万元，主要用于群测群防人员补助、培训、开展科普活动、珠街地震观测站打井工程。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
曲靖市麒麟区应急管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出741.55万元,占本年支出合计的87.21%。本单位属2019年机构改革新成立的单位，无法与上年数据对比。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出25.55万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.44%。其中：2010301行政运行25.55万元，包含人员经费22.95万元，主要用于在职人员基本工资、津补贴、奖金等支出，公用经费2.60万元，主要用于办公费、工会经费等支出；
2.社会保障和就业（类）支出74.67万元，占一般公共预算财政拨款总支出的10.07%。其中：2080501归口管理行政单位离退休7.89万元，主要用于退休人员退休支出；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出57.44万元，主要用于机关事业单位基本养老保险单位交纳部分支出；2080506机关事业单位职业年金缴费支出5.95万元，主要用于单位退休人员记实职业年金单位交纳部分支出；2082701财政对失业保险基金的补助0.86万元，主要用于事业人员失业保险单位交纳部分支出；2082702财政对工伤保险基金的补助0.90万元，主要用于机关事业单位工伤保险单位交纳部分支出；2082703财政对生育保险基金的补助1.63万元，主要用于机关事业单位生育保险单位交纳部分支出；
3.卫生健康（类）支出35.51万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.79%。其中：2101101行政单位医疗32.68万元，主要用于机关事业单位基本医疗费单位交纳部分支出；2101103公务员医疗补助2.83万元，主要用于公务员医疗补助单位交纳部分支出；
4.住房保障（类）支出41.38万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.58%。其中：2210201住房公积金39.79万元，主要用于在职人员住房公积金单位交纳部分支出；2210203购房补贴1.59万元，主要用于在职人员购房补贴；
5.灾害防治及应急管理（类）支出564.44万元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.12%。其中：2240101行政运行473.28万元，包含人员经费445.43万元，主要用于在职人员基本工资、津补贴、奖金等支出；公用经费27.85万元，主要用于办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费等支出；2240106安全监管30万元，主要用于安全生产大检查、隐患排查治理等支出；2240199其他应急管理支出21.17万元，主要用于安全月宣传活动费；2240504地震监测5.87万元，主要用于地震监测站建设支出；2240505地震预测预报9.12万元，主要用于镇（街道）地震预测预报人员培训补助；2240510防震减灾基础管理25.00万元，主要用于防灾减灾支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
曲靖市麒麟区应急管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为21.80万元，支出决算为21.35万元，完成预算的97.94%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与预算持平；公务用车购置及运行费支出决算为11.77万元，完成预算的99.74%；公务接待费支出决算为9.58万元，完成预算的95.8%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为严格执行国家相关政策，厉行节约，严格控制出国（境），严格控制公车运行成本，控制接待规模，降低接待标准。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比当年预算数减少0.45万元，下降2.06%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少0.03万元，下降0.25%；公务接待费支出决算减少0.42万元，下降4.2%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因为严格执行国家相关政策，厉行节约，严格控制出国（境），严格控制公车运行成本，控制接待规模，降低接待标准。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出11.77万元，占55.13%；公务接待费支出9.58万元，占44.87%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出11.77万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出11.77万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆（实有车辆6辆）。主要用于安全生产执法检查、安全督查检查、隐患排查和自然灾害事故应急救援等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出9.58万元。其中：
国内接待费支出9.58万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待124批次（其中：外事接待0批次），接待人次1110人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待上级安全生产大检查督查、隐患排查等发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
曲靖市麒麟区应急管理局2019年机关运行经费支出30.53万元，与上年对比增加13.49万元，增长79.17%,主要原因是2019年机构改革人员增加16人，随人员工资计提的公用经费、工会经费、其他交通费、职工福利费等增加。机关运行经费主要用于办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费万元、其他交通费支出等。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，曲靖市麒麟区应急管理局资产总额1181.27万元，其中：流动资产995.97万元，固定资产163.66万元（净值），对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产21.64万元（净值），其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加261.65万元，其中：流动资产增加297.63万元，固定资产减少34.10万元（净值），无形资产减少1.88万元（净值）。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表

单位：万元

项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产								对外投资/有价证券	在建工程	无形资产		其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备			其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6			7		8	9	10		11
合计	1	1181.27	995.97	163.66	85.34					78.32				21.64

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资+有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产
                  2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产
三、政府采购支出情况
2019年度，部门政府采购支出总额0.37万元，其中：政府采购货物支出0.37万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表9-附表11）。
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分  名词解释
不涉及专用名词。
 
附件：曲靖市麒麟区应急管理局2019年度部门决算公开表
http://www.ql.gov.cn/uploadfile/2020/1109/20201109081148572.xls

监督索引号53030213034201111