各镇、街道新冠感染疫情防控工作指挥部，区直各部委办局，各企事业单位、人民团体，中央、省驻曲各单位：
为贯彻落实习近平总书记在全国抗击新冠感染疫情表彰大会上的重要讲话和系列重要指示批示精神，深入践行“人民至上、生命至上”的理念，大力弘扬抗疫精神，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略和“科学防控、精准防控”的具体要求，慎终如始做好疫情防控各项工作，进一步加强麒麟区疫情常态化防控和应急防控工作，现结合实际制定16条措施如下：
一、严格压实“四方责任”。压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任。各镇、街道要切实履行属地防控职责，加强基层网格化管理工作，强化对辖区内疫情防控工作的督促检查，督促村（社区）全面落实防控责任和措施，严格落实联防联控、群防群控，确保防控工作不留死角，防控措施不留空白。部门、单位要落实监管责任，按照职能职责分工，切实抓好本行业、本系统的防控工作，完善防控方案和应对预案，确保各项防控举措有效衔接、形成合力，确保各项防控措施落实到位。各镇、街道和宣传等部门要加大宣传力度，让广大群众落实个人和家庭的防控社会责任，主动协助、配合、服从政府部门组织开展的各项防控工作，主动申报健康状况，自觉养成健康生活方式，保持勤洗手、常消毒、戴口罩等良好的生活习惯，做好自我防护。
二、严防境外疫情输入。各镇、街道要加强对所有非法入境人员的零遗漏排查、无死角管控，做到不漏一户、不漏一人。对非法入境人员以及组织、引带、运送、容留非法入境人员的个人和组织依法顶格从重从快处理。落实奖励举报机制，鼓励群众举报监督。公安部门要严格执行24小时双向查缉制度，严防非法入境人员潜入潜出，筑牢阻断境外疫情输入的防线。及时曝光典型案例，形成强大震慑。及时掌握和向区指挥部推送入境入曲人员、重点疫区入曲人员信息，严格依法依规管控。
三、加强航空入境人员隔离管理。加强集中隔离酒店管理，做到封闭管理、规范管理、科学管理。严格落实闭环转运措施，对转运闭环的各个环节进行风险再辨识、隐患再排查、措施再强化、人员再培训，强化安全管理，规范医疗保障服务，确保集中隔离人员人身安全、财产安全、交通安全，有效预防、处置紧急情况和突发事件。强化卫健、公安、外事、市场监管、文旅、交通等部门的协调联动，落实落细各项措施，确保省委、省政府交办的工作圆满完成。
四、强化预防院感措施落实。严格按照国务院应对新型冠状
病毒肺炎疫情联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠感染疫情防控工作的通知》（联防联控机制发〔2020〕28 号）要求，做好学校、医院等重点场所、重点机构、重点人群的防控工作。规范医疗机构诊疗流程，强化门急诊预检分诊制度落实，充分发挥好发热门诊哨点作用。强化院感防控管理，加强预检分诊点、发热门诊、留观区域等重点场所人员防护，最大限度降低医务人员感染风险。持续做好环境监测，做好人员、床位、设备、物资等应急准备，开展大排查、大培训、大演练，做好充分准备。
五、提升核酸检测能力。加强核酸能力建设，区医院必须按期完成验收和正常开展检测；鼓励有资质的社会检测机构提供检测服务，扩大商业化应用。加强疾控队伍建设，提高基层流调和消杀能力。
六、加快提升公共卫生应急能力。全力推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程项目，切实提高救治能力  和防控能力，建立核酸检测应急调度机制，疫情发生时，视情况梯次调动检测力量集中支援疫情发生地，确保5天内能够完成全员核酸检测任务。
七、加强应急物资保障。完善疫情常态化下的医疗卫生物资
保供机制，统一医药物资储备，确保医疗卫生物资保障供应有力、有效。建立实物储备为主、产能储备、商业储备相结合的应急物资储备机制，按照“科学测算，略有富裕”的原则，采购储备能满足本地疫情爆发后60天用量的防护物资。
八、全面落实网格化管理措施。根据防控需要，压实属地责
任，进一步提升网格化管理的精细化服务水平，确保全员在岗、责任到人，将宣传、排查、劝散、后勤、应急等工作覆盖到整个村（社区）。利用大数据和信息化平台，及时更新网格居住人员档案信息，定期开展外来人员大排查和治安要素整治，做到底数清、情况明。全面提供疫情防控宣传教育、上门排查、健康检测等服务管理，确保“四早”措施落实到位。
九、加强指挥部实体化运作。各镇、街道要将疫情防控指挥部办公室与爱国卫生“7 个专项行动”领导小组办公室整合，按照“一套人马、两个机构”的模式运作，统筹做好疫情防控常态化工作和爱国卫生“7 个专项行动”（各镇、街道于10月28日前将相关人员名单加盖公章后传真至0874-3123253）。加强应急值守，严格落实领导干部带班值班、信息报告制度，保持指挥部实体化运作。
十、提高应急处置能力。进一步细化完善镇、街道和村、社区的封闭管理方案，制定完善人员排查、核酸检测、隔离治疗、信息发布等应急预案及工作指南。各镇、街道要进一步完善应急处置预案、开展桌面推演。加强医疗、疾控、社区等人员专业防控救治知识常态化培训和操作流程演练，提高处置救治能力。
十一、强化“云南健康码”推广普及运用。严格落实公共场所、人员密集场所“云南健康码”扫码亮码防控措施，发现异常情  况及时报告。尤其是对社区、餐饮场所、商场、医院、学校、酒店、交通工具、旅游景点、行政服务大厅等重点场所，各行业主管部门要专门制定印发行业内普及应用健康码的通知，将健康码查验、体温监测、戴口罩作为防控重要手段，严格开展健康码人工查验，引导群众主动申领，出示健康码，切实提高健康码申领率和查验率。
十二、对重点场所、重点人群开展常态化预警监测。严格落实《曲靖市新冠感染疫情常态化监测预警工作实施方案》（〔2020〕
- 236），在人群聚集公共场所开展体温监测。在学校、养老机构、福利院等重点场所开展发热、干咳等症状检测。对进口海鲜产品、农贸市场、海鲜冷冻批发市场、大型超市、商场、医疗卫生机构、机场、车站和高速公路休息站等场所开展环境主动监测。对频繁接触外来流动人员、容易发生职业暴露的医务人员、隔离场所人员、列车乘务人员、景区导游、宾馆服务人员开展主动监测和重点抽检。对核酸检测阳性的要及时采取针对性处置措施。
十三、做好秋冬季疫情防控。以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，大力开展城乡环境卫生整治，加强火车站、高铁站、高快客运站、景区、学校、商场、超市、医院、影院等人员密集场所管理，加强健康文明生活方式的宣传力度，教育引导群众做好个人防护，提升全社会文明程度，用千千万万个文明健康的小环境筑牢常态化疫情防控的社会大防线。做好秋冬季呼吸道、虫媒等其它传染病防控工作。强化秋冬季重点人群防控，对医务人员，学校、养老机构、福利院机构、监狱等人群聚集场所人员及员工，60岁及以上的老年人、3岁以下婴幼儿、慢性病患者和看护人员等流感高风险人群接种流感疫苗，尽可能降低合并感染的风险。
十四、严格依法规范信息管理。建立公安参与的流行病学调查机制，确保病例人员及关联人员信息、活动轨迹的真实可靠（曲靖市公安局麒麟分局要明确专人负责相关工作，并于10月28日前将人员名单传真至0874-3123253）。按照及时、准确、公开、透明的原则，规范信息报送，相关疫情信息统一归口由当地指挥部管理。
十五、建立应急防控状态下市场供应机制。密切监测市场供
需和价格，做好居民生活必需品调配和稳定供应。制定市场价格
异常波动应对预案，明确疫情防控期间哄抬物价行为的认定办法，
维护良好市场秩序。严厉打击制售假冒伪劣口罩、防护服等违法
行为。加大市场监督案件线索排查力度，对食品安全违法违规行
为和涉事主体，依法从严、从快、从重查处，涉嫌违法犯罪的，
及时移送公安机关处理。
十六、强化督查问责。加强对各镇、街道疫情防控指挥部及有关单位工作落实情况的监督检查，对落实不力，造成疫情扩散的，要严肃倒查问责。各级领导干部要实行一线工作法，强化督导检查，及时发现、研究、解决疫情防控中的困难和问题。
 
 
曲靖市麒麟区新冠感染疫情防控工作指挥部
2020年10月26日