为合理制定麒麟区公办幼儿园收费标准，合理分担非义务教育阶段家庭教育成本，现向社会公开征求意见。通过电话、邮件、书信等形式，对麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案提出意见和建议。
征求意见时间：
自公告之日起至2021年7月10日。
二、意见反馈方式：
（一）联系电话：0874-3283369 传真：0874-3283300
（二）发送电子邮件。邮箱: 158997326@qq.com
（三）寄发信函，邮寄地址：曲靖市麒麟区南宁西路28号曲靖市麒麟区发展和改革局价格收费管理监审科，邮编：655000。（请在信封正面注明“麒麟区公办幼儿园收费标准的方案”）
附：《麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案（征求意见稿）》
麒麟区发展和改革局
2021年6月16日
麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案
（征求意见建议第一稿）
根据《云南省定价目录（2018年版）》《政府制定价格行为规定》《政府制定价格听证办法》《云南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》等规定，2021年3月18日麒麟区教育体育局提出《关于提高麒麟区公办幼儿园收费标准的请示》，麒麟区发展和改革局按照《政府制定价格成本监审办法》相关规定，已完成麒麟区第一幼儿园等7所公办幼儿园保教费抽样成本监审调查。结合麒麟区实际情况，拟定了麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案。
一、麒麟区公办幼儿园基本情况
近年以来，麒麟区学前教育在各级党委政府的高度重视下，麒麟区学前教育得到了健康快速发展，公办幼儿园进一步扩大了各类幼儿园的引领示范作用。截至2020年12月底，麒麟区共有公办幼儿园85所，其中区教育体育局直属幼儿园4所，镇（街道）中心幼儿园11所，镇（街道）小学附属幼儿园70所。我区各类公办幼儿园在园幼儿数8551 人，公办幼儿园教职工总数796人，其中外聘教师628人。
调整前麒麟区公办幼儿园保教费标准：区教育体育局直属幼儿园每学期每生2000.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每学期每生1300.00元，镇（街道）中心学校附属幼儿园每学期每生1000.00元。
二、调整保教费标准的原则
（一）合理分担幼儿教育成本原则。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平和人民群众承受能力。合理调整幼儿保教费，有利于保障幼儿园正常运转和质量提升。
（二）分级调整原则。对区教育体育局直属幼儿园、镇（街道）中心学校幼儿园、镇（街道）中心学校附属幼儿园三级调整，激励各级政府加大幼儿教育投入，不断改善学前教育条件。
三、保教费成本监审情况
经对麒麟区第一幼儿园等7所公办幼儿园保教费成本监审调查，审核结果，扣除政府投入后2018年～2020年三年平均幼儿保教成本分别为：麒麟区教育体育局直属幼儿园幼儿保教成本2419.88元/生·学期，镇（街道）中心学校幼儿园幼儿保教成本1731.15元/生·学期，镇（街道）中心学校附属幼儿园平均幼儿保教成本1489.33元/生·学期。
表1：抽样调查公办幼儿园各年生均成本情况
| 序号 |
幼儿园名称 |
2018年生均成本（元/月·学期） |
2019年生均成本（元/月·学期） |
2020年生均成本（元/月·学期） |
| 1 |
麒麟区第一幼儿园 |
1973.66 |
2785.49 |
2725.1 |
| 2 |
麒麟区第二幼儿园 |
1973·15 |
2299.66 |
2445.93 |
| 3 |
麒麟区第三幼儿园 |
2397.21 |
2546.21 |
2632.47 |
| 4 |
三宝街道中心学校幼儿园 |
1748.85 |
1979.49 |
1658.68 |
| 5 |
太和街道中心学校幼儿园 |
|
1790.52 |
1478.18 |
| 6 |
白石江街道保渡小学附属幼儿园 |
1476.00 |
1320.80 |
1335.20 |
| 7 |
珠街街道涌泉小学附属幼儿园 |
1402.44 |
1520.51 |
1881.00 |
表2：抽样调查公办幼儿园3年生均成本情况
| 序号 |
幼儿园名称 |
生均成本（元/月·学期） |
| 1 |
麒麟区第一幼儿园 |
2419.88 |
| 2 |
麒麟区第二幼儿园 |
2239.58 |
| 3 |
麒麟区第三幼儿园 |
2525.30 |
| 4 |
三宝街道中心学校幼儿园 |
1795.67 |
| 5 |
太和街道中心学校幼儿园 |
1634.35 |
| 6 |
白石江街道保渡小学附属幼儿园 |
1377.34 |
| 7 |
珠街街道涌泉小学附属幼儿园 |
1601.32 |
四、保教费定价方案
（一）实行差异化收费管理。对麒麟区教育体育局直属幼儿园、镇（街道）中心学校幼儿园、镇（街道）中心学校附属幼儿园收费实行差异化收费管理。
（二）实行最高限价管理。制定保教费的标准为最高限价，允许下浮。各公办幼儿园根据实际情况，在不超过最高限价前提下允许下浮保教费收费标准，下浮标准报区发展和改革局备案。
（三）保教费标准
依据麒麟区公办幼儿园幼儿教育培养成本审核结论，综合考虑城镇和农村办学条件、城镇和农村居民家庭可支配收入、未来教育成本、周边城市公办幼儿园的收费标准等因素，为促进麒麟区进公办幼儿园健康持续发展，提高幼儿保教水平，根据麒麟区公办幼儿园实际情况，拟制定麒麟区公办幼儿园保教费收费标准调整方案如下：
方案一：区教育体育局直属幼儿园每生每学期2600.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每生每学期1800.00元；镇（街道）中心学校附属幼儿园每生每学期1500.00元。
方案二：区教育体育局直属幼儿园每生每学期2800.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每生每学期2000.00元；镇（街道）中心学校附属幼儿园每生每学期1600.00元。
方案三：区教育体育局直属幼儿园每生每学期3000.00元；镇（街道）中心学校幼儿园每生每学期2000.00元；镇（街道）中心学校附属幼儿园每生每学期1600.00元。
调整后增加收入的使用
此次调整收费标准，增加部分主要用于提高教职员工工资待遇、教职员工培训及完善幼儿教育设施设备。
六、幼儿在园时间
幼儿在园时间每周一至周五（节假日除外），8:00～17:30，幼儿在园时间只能延长，不得缩短。
七、低收入家庭的优惠政策
为巩固拓展脱贫攻坚成果，保证低保家庭和低收入群体的基本生活不受影响，对辖区内建档立卡贫困户和持有低保证家庭，幼儿保教费给予减半，残疾幼儿、孤儿免除保教费。
八、收费方式及执行时间
麒麟区公办幼儿园保教费按学期收取，不得跨学期预收，每学期按5个月计算。公办幼儿园保教费标准拟从2021年秋季学期起实施，幼儿园的服务性收费和代收费仍按现行规定执行。
九、拟调整的保教费标准对家长的影响
据麒麟区城乡住户一体化抽样调查资料显示，2020年，麒麟区全体居民人均可支配收入35729.00元，其中，城镇居民人均可支配收入42652.00元，农村居民人均可支配收入19728.00元。
按方案一：区教育体育局直属幼儿园保教费5200.00元，占城镇居民家庭支出4.06%；镇（街道）中心学校幼儿园保教费3600.00元，占城镇居民家庭支出2.81%，占农村居民人均可支配收入6.08%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3000.00元，占城镇居民家庭支出2.34%，占农村居民人均可支配收入5.06%。
按方案二：直属幼儿园保教费5600.00元，占城镇居民家庭支出4.37%；镇（街道）中心学校中心幼儿园保教费4000.00元，占城镇居民家庭支出3.13%，占农村居民人均可支配收入6.75%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3200.00元，占城镇居民家庭支出2.50%，占农村居民人均可支配收入5.41%。
按方案三：直属幼儿园保教费6000.00元，占城镇居民家庭支出4.69%；镇（街道）中心学校中心幼儿园保教费4000.00元，占城镇居民家庭支出3.13%，占农村居民人均可支配收入6.75%，镇（街道）中心学校附属幼儿园保教费3200.00元，占城镇居民家庭支出2.50%，占农村居民人均可支配收入5.41%。
根据全体居民人均可支配收入情况，调整后的幼儿保教费标准群众应该可以承受。
麒麟区发展和改革局
2021年6月16日
