2019年麒麟区农业农村局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕依法治区办的工作安排，按照建设“法治麒麟”的要求，结合本部门的职能职责，以学法守法用法为抓手，加强农业法律法规宣传，深化农业综合执法改革，推动农业农村法治政府建设工作新局面。
一、加强领导、精心组织
局党组高度重视，把法治政府建设工作同加强自身建设紧密结合在一起，年初成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各职能部门主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。党政一把手切实履行推进法治建设第一责任人职责，进一步健全党组领导依法行政的制度和工作机制，抓好全面推进法治建设重点工作的统筹协调，把法治建设工作纳入党组年度工作，明确工作目标，形成党政同责的工作机制。2019年组织系统内法治工作人员进行专题业务培训1次，开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略“大学习大培训大调研”活动1次，推动全局各部门落实工作。局党组会议听取了2次法治建设工作汇报，组织开展党政主要负责人及所属单位负责人述法活动1次。
二、落实普法责任、营造麒麟农业良好法治氛围
认真贯彻落实双普法责任制“谁主管谁普法，谁执法谁普法”，围绕农业农村工作的特点，落实普法措施。
（一）党政领导班子模范学法、守法、宣法。健全各种学习制度，将学习制度化、规范化。坚持周一例会学习制度，依托 “法宣在线”网上学法平台，做到党政领导班子带领全体干部职工学法、守法、用法、宣法，认真学习党的十九大精神关于普法依法治理工作的总体要求，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式解决实际问题。2019年，组织干部职工学宪法及农业相关法律活动3次，利用党组会议党组领导班子集中学法3次。
（二）抓好农业干部职工普法宣传教育。采取培训、讲座、会议、上网、自学、观看视频等多样形式开展普法宣传活动，大力推进本部门公职人员学法、用法、普法。推广应用云南省国家工作人员网络在线学法考试系统，开展日常学法和年度普法考试，各干部职工年度学法不得低于3000积分，考试成绩必须达到及格分数线以上，建立健全个人学法档案。全局共260名干部职工参与法治在线学习。
（三）抓好广大农民群众的农业法律法规宣传教育。多措并举，广泛开展普法宣传。通过网络、电视、广播、报刊、手机短信等多种媒体广泛宣传农业法律法规；以“四进村常下乡活动”、“放心农资下乡活动”、“春耕生产”期间、“六月安全生产月活动”、“中秋”、“国庆”等重大活动为契机，印发农业法律法规宣传材料、开展农业法律法规咨询服务等形式向全区广大农民群众深入宣传农业法律法规，提高广大农民的法律意识。接受群众现场咨询3000余人次，发放宣传资料1.3万余份，张贴宣传标语90多条，通过新闻媒体、农业信息网等宣传报道20余次。
三、完善制度建设，强化对权力的制约和法律监督
（一）完善民主决策机制和内部管理制度。坚持完善议事和决策机制，不断完善党组会议制度、重大行政决策合法性审查制度、重大事项集体讨论制度及规范性文件制定等一系列制度。认真贯彻落实《党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，加大党内民主管理和监督。2019年修改完善了麒麟区农业农村局内部管理制度（公车管理、公务接待、财务管理、农业项目管理及考勤制度）。
（二）加强规范性文件管理，完善备案审查工作。建立健全了规范性文件监督管理制度，完善并落实了规范性文件制发、备案、修改、废止和定期清理制度，规范性文件报送备案率达100%，并安排专人负责。
（三）落实相关执法制度。成立了麒麟区农业农村局行政处罚案件审理委员会，进一步规范农业行政处罚程序，确保具体行政行为合法有效、公平公正。印发了《麒麟区农业农村局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》切实促进严格规范公正文明执法，有效保障农业生产经营主体合法权益，营造公平高效的农业法治环境。编制了《麒麟区农业农村局2019年执法工作手册》，落实行政执法责任制度，推进行政执法的制度化与规范化。适时开展行政处罚案卷评查活动，定期对本部门办理的一般程序案件进行自查，推进农业行政处罚案卷评查活动制度化和规范化。实行重大行政处罚案件集体讨论和备案制度，对案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，由本机关负责人集体讨论决定，并以制度的形式予以规范。
     （四）规范行政权力。在全面梳理部门权责清单的基础上，严格执行《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等相关法律法规，落实服务承诺，进一步规范涉农行政职权，依法做好农业行政工作。
（五）坚持“三务”信息公开。建立健全本单位信息公开制度，坚持每季度党务、政务、财务“三务”公开制度。工作考核、奖罚、年度评议、年度报告、重点项目批准和实施等事项信息公开，农业管理政策措施公开，农业农村部门行政权力的履行在政务网上公开，行政权责清单在政府门户网上公示，积极推动农业行政权力公开透明运行。
四、继续开展“法治麒麟”单位创建工作
按照法治单位创建标准，以“法律六进”为载体，从促进经济发展、维护社会稳定、全面建设平安、文明和谐麒麟的战略高度充分认识“法治麒麟”创建工作的重大意义,进一步完善“法治麒麟”创建指标体系，稳步推进麒麟农业“法治麒麟”创建工作。2019年10月，组织3名职工参加麒麟区“法治之路·平安麒麟”法律知识竞赛，荣获三等奖。
五、加强执法队伍建设，提高依法治理工作能力
不断加强执法队伍建设，提高普法依法治理工作能力。一是通过开展执法人员学法用法的培训，提高执法人员的整体素质和工作水平，做好执法人员证件登记及档案管理。二是通过开展对办事执法损害群众利益问题开展专项整治，端正执法理念，严格依法行政，规范执法行为，纯洁执法队伍，完善规章制度, 全面提升执法人员整体形象。全面打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的执法队伍。三是加强相关人员业务培训，提高处理纠纷事件的能力。畅通“12316”执法投诉举报电话，依法受理纠纷事件，积极调解，确保纠纷调解的实效性和权威性。2019年，共调处停电致鱼死亡、施药致魔芋苗部分死亡等涉农纠纷 5件。
六、加强农业行政执法检查，推动法治建设工作新局面
（一）加强农资市场执法检查。突出监管重点，严打违法行为。以种子、农药、肥料等农资为重点，以是否经营假劣农资、未审定（登记）农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为检查内容，对辖区内农资生产、经营单位及网点开展全面检查。共检查农药经营单位98个次，检查农药品种1100多个；检查种子交易市场8个，种子生产企业6家，种子经营户110户，检查种子135个品种；共检查肥料经营户135户次，肥料1000余吨。
（二）加强畜牧兽药饲料执法检查。定期不定期对全区32个兽药经营单位、68个饲料经营单位以及各兽药饲料使用单位进行检查，认真开展兽用抗菌药专项整治行动。共抽检兽药32个，饲料32个批次。共抽检畜产品样品47个批次,开展养殖环节瘦肉精监测847批次。在全区32个兽药经营单位和4个试点养殖场开展平台建设。
（三）加强农机执法工作。与各镇（街道）签定2019年农机安全责任书12份。开展农机“三点”安全检查，全区7个供油点共建安全管理制度89个，与经营方签订《加油站安全责任书》7份；检查农机修理点14个，签订安全责任书14份；检查农机加工点11个，检查出隐患4个，整改4个。加强农机联合执法检查工作，重点检查违法载人、拼改装车辆上路行驶、微耕机挂斗上路行驶及微耕机载人等严重违法行为。
（四）渔政执法工作有序开展。开展水产品质量安全大检查。“五一”、“中秋”、“国庆”前，检查了保渡水产品交易市场12家水产品批发商和南宁农贸市场等21家水产品销售点的水产品产地证明、经营台账等。 珠江禁渔期，打击非法捕捞，在全区重点镇（街道）、重点水域开展了对以电捕鱼为重点的非法捕捞行为的整治和打击，印发宣传资料2000余份。
（五）加强农产品质量安全监管检查。一是对辖区内的规模化蔬菜水果生产基地、农产品批发市场、农贸市场等的蔬菜、水果质量安全进行重点监测，增加抽检频率和数量，共抽蔬菜、水果样品1525个，其中完成农残定性检测样品1505个，农残定量检测样品20个。二是省级农产品质量安全例行监测1次，重点对4个规模化蔬菜生产基地、2个蔬菜水果批发市场、1个农贸市场的蔬菜、水果进行随机抽样监测，共抽蔬菜及水果样品28个；省级农产品质量安全监督抽查1次，重点对茨营镇、越州镇规模化蔬菜、水果基地的产品进行重点监测，随机抽取蔬菜、水果样品14个，监督抽查所抽取的42个样品制备好后分别由省农业农村厅委托的检验测试中心进行农残检测。三是开展“三品一标”认证及质量监管工作，共受理申报企业 6家，绿色食品产品 25个，完成4家绿色食品企业年检的现场检查及4个绿色食品产品的送检工作。强化对获证企业的安全生产检查，共检查获证企业12家次，检查中未发现违法违规现象。检查3个无公害农产品和 5个绿色食品生产企业，检查没有发现有违规违法用标情况。
七、2020年工作计划
1、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。
2、深入开展法律宣传，将农业政策法规送到基层干部群众，助力脱贫攻坚工作。
3、强化行政执法监督管理，加强动物卫生监督、农产品质量管理、农资市场管理、农机、渔业执法管理，加大对农业违法行为的打击力度。
4、进一步做好“法治麒麟”单位创建工作，深入推进依法治区工作。
5、进一步落实《曲靖市麒麟区农业农村领域推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作方案》，确保“三项”制度全面实施。