2020年麒麟区发改局在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督下，在区委依法治区办的指导下，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区委全面依法治国委员会会议精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕建设法治麒麟总目标，不断创新工作思路，坚持全面依法行政，认真履行本部门工作职责，深入开展法治宣传教育，为推动全区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

　　现将2020年本单位法治政府建设报告如下：
　　一、依法全面履行政府基本职能

　　（一）依法审批、备案投资项目。全面推行投资项目在线审批监管平台，严格按照法定程序，切实规范项目审核流程，简化项目审批手续，提高项目审批、备案效率。2020年麒麟区投资项目审批239个，投资概算319.41亿元，其中审批类58个，备案类181个，按时办结率为100%。                              

　　（二）规范价格收费管理。抓好国家、省、市关于成品油、水、电、天然气等资源性产品价格改革政策在本地的贯彻落实，做好执行进程中的情况了解和信息反馈工作。完成农村水价收费定价184件。根据《国家发展改革委办公厅关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》（发改办价格〔2020〕568 号），完成麒麟水乡景区门票定价听证会。巩固完善农村垃圾收费制度，收费覆盖率100%。办理经营服务性收费登记备案、报备26６件。                                  
　　（三）认真做好价格认定工作。全年共协助办理各类涉案物品价格认定510件，认定总金额：13472万元。其中：办理公安涉案物品价格认定341件（包含扫黑除恶专案：41件），认定金额：12637.69万元；涉烟案件169件，认定金额：798.31万元。无一件复核案件。    
　　（四）认真开展价格监测工作。持续对粮油肉菜等60个品种居民生活必需品的生产、储备、供应和生产资料价格监管监测、预警工作。
　　（五）加强粮食安全监管。落实“双随机、一公开”检查制度。通过曲靖市事中事后监管平台开展“双随机、一公开”监督检查工作，全年共出动100余人次，检查经营主体40余户，责令整改5户，检查出安全隐患5条，已全部整改。
　　（六）全面推进深化改革工作。制定了《曲靖市麒麟区发展和改革局2020年全面深化改革台账》，按照既定时间表和路线图，细化改革事项目标任务，全面推进本单位改革事项，2020年完成11项牵头改革事项。
　　（七）做好“十四五”规划编制工作。紧紧围绕区委、区人民政府“经济总量在全省争先进位、各项工作走在全省前列”总目标，深刻认识党的十九届五中全会对“十四五”规划编制工作的重大意义，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照省委、省人民政府“两型三化”方向，推动八大重点产业高质量发展，持续打造世界一流“三张牌”，聚焦市委、市人民政府战略部署，认真分析区域发展基础和发展环境，在结合行业部门和镇、街道思路建议的基础上，充分融入区级专项规划、实施方案、行动计划、“十四五”规划前期研究课题等成果，深入开展“十四五”规划纲要的编制工作。
　　（八）做好信用信息数据归集工作。全区在市信用信息共享平台归集各类信用信息数据14090条，其中：行政许可12960条、行政处罚211条、黑名单26条、重点关注3条、信用承诺890条。
　　二、加强规范性文件审查
　　开展行政规范性文件清理。按照“谁制定谁清理、谁实施谁清理、谁清理谁负责”工作原则，明确清理范围。截至2019年12月31日，清理了区人民政府及区政府办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件和以区发改局名义发布的行政规范性文件7份，其中1份属于部门联合发文，6份以麒麟区政府及区政府办公室发文。按清理类别分类，继续有效的行政规范性文件有3份，按程序报审废止4份文件。完成本单位牵头起草的政策性文件合法性审查6份。
　　三、严格规范公正文明执法
　　落实行政执法公示制度，推进行政执法透明、规范、合法、公正。在麒麟区政府部户网站公开《曲靖市麒麟区发展和改革局2019年度法治政府建设情况报告》和《曲靖市麒麟区发展和改革局2019年度行政执法总体情况公示》《曲靖市麒麟区发展和改革局2020年随机抽查事项清单》《曲靖市麒麟区发展和改革局行政执法公示事项、音像记录、重大行政执法决定法制审清单》等内容，广泛接受社会监督。
　　四、加强政府信息公开
　　认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，把公开透明原则贯穿于整个工作过程，以公正便民、勤政廉政为基本要求，及时、准确地向社会公开发改信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。同时促进依法行政紧密结合，发改信息公开工作逐渐步入常态化、长效化、规范化管理轨道，取得了新成效，较好地完成了全年的政府信息公开工作任务。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上采用了政府网站、曲靖M等，为公众了解信息提供便利。截至目前，及时、准确地向社会公开发改信息100余条，全文电子化率100%。
　　五、依法有效化解矛盾纠纷情况
　　始终把服务企业、服务群众，简化办事流程、提高审批效率作为工作重点来抓，要求全体干部职工树立牢固的服务意识、纪律意识、宗旨意识，不断提高服务水平和质量，改善服务态度，为企业和群众提供满意的服务。一年来，区发改局严格执法、热情服务，认真做好企业来信来访，帮助企业解决困难，受广大社会公众的好评，全年没有发生行政复议、诉讼案件。
　　六、夯实法治政府建设基础
　　（一）强化组织领导，严格责任落实。成立了由单位党政负责人任组长的麒麟区发展和改革局法依法行政和普法工作领导小组，负责组织、领导、协调全局依法治区工作。全面落实《区委全面依法治区委员会2020年工作要点》《曲靖市麒麟区发展和改革局关于落实普法责任清单的通知》和《麒麟区发展和改革局“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制实施意见》要求，将依法治区工作责任层层分解到分管领导、分解到科室，将《麒麟区发展和改革局“三重一大”民主集中制决策制度》《麒麟区发展和改革局行政执法过错责任追究制度》《麒麟区发展和改革局行政执法监督检查制度》《麒麟区发展和改革局行政执法奖惩制度》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》等落实执行在各项工作中，不断提升部门工作服务质量和业务水平。
　　（二）积极抓好普法工作。年初制定并印发了《曲靖市麒麟区发展和改革局关于落实普法责任清单》，进一步明确本年普法内容、重点和科室责任，强化了“谁主管谁普法、谁执法谁普法”双普法责任制。一年来，围绕疫情防控与企业复工复产，相继开展了“防控疫情、法治同行”专项法治宣传，外商投资法实施条例解读，开展创建全国文明城市法治宣传活动，全民国家安全教育日普法宣传活动。特别是加强民法典的学习宣传，以多种形式多种方式不断深入学习民法典。通过局党组扩大会议、干部职工大会，党小组会议等多种层次进行广泛学习宣传。通过微信工作群，不定期发布典型案例，带领职工学法用法。按照“法律六进”要求，围绕区委、区政府的中心工作，结合脱贫攻坚、扫黑除恶、创建全国文明城市等重要工作，积极组织法律六进活动，开展对群众的法治宣传。开展以“4·15”全民国家安全教育日、“全国节能宣传和全国低碳日”“世界粮食日”“12·4法治宣传日暨云南省宪法宣传周”等为主题的法治宣传教育活动。大力宣传《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》等与群众生产生活密切相关的法律法规，大力宣传《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国节约能源法》《可再生资源法》等与社会经济发展相关的法律法规。
　　（三）健全行政执法体制机制。编制了《曲靖市麒麟区发展和改革局行政执法手册》，手册内容包含麒麟区发改局行政执法“三项制度”，麒麟区粮食行政处罚自由裁量权基准制度，权力运行流程图、服务指南、权力清单和责任清单。建立健全法律顾问制度，聘请法律顾问，对局涉法工作进行法律把关。
　　（四）加强执法人员管理。结合部门工作职责和实际，狠抓执法人员培训和管理，着力提高队伍整体素质，促进执法水平提升。通过云南省行政执法证件管理系统，完善单位执法人员的信息，加强执法人员的动态管理，计划组织单位职工9人参加云南省行政执法人员网上考试，完成16人的执法证的换证工作。
　　七、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责
认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《云南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人实施办法》所列的职责规定。党政主要领导切实履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。区发改局对照区级依法治区工作要点和普法责任清单，结合本部门职责，制定了2020年普法工作责任清单和依法行政工作要点。成立了依法治区领导小组，由党政主要领导担任组长，班子其他成员为副组长，各科室负责人为成员。区发改局的依法治区、依法行政工作做到人员分工明确、执法责任明确，年初有计划、年终有总结、年底有考核，促使我局普法宣传更加深入，行政决策更加科学民主，行政执法进一步规范，行政权力监督进一步强化，行政能力进一步提升。
一年来，局领导班子依法办事，没有出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况；本单位工作人员没有出现在工作中渎职侵权导致重大群体性事件、公民死亡及危害公民健康、生命财产安全及公共财产安全的恶性案件的情况。
　　八、2021年推进法治政府建设的主要安排
　　（一）认真履行“作规划、搞调节、抓投资、争项目、促改革、稳物、管粮食”的法定职责，依法开展好2021年固定资产投资项目审批、价格收费管理、价格认定、粮食安全监管、社会信用体系建设、经济体制改革等工作。
　　（二）组织各类执法培训，加强执法人员管理，不断提高队伍整体素质。
　　（三）开展好行政规范性文件审查和清理工作。
　　（四）落实普法责任，积极抓好本部门普法工作。