2021年，在区委、区政府的坚强领导和区司法局等部门的关心指导下，麒麟区工业和信息化局深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕区委区政府重大决策部署和全局重点工作目标任务，以依法行政为目标，以服务全区工业经济跨越发展为宗旨，通过建立健全组织机构、完善管理制度、规范执法程序、强化执法监督制约机制和法治宣传教育等工作，深入推进法治政府建设，为进一步提高工作效率、较好地服务社会、优化全区工业经济发展软实力创造良好的法治环境。现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
坚持把法治建设作为落实政策、转变作风、提升效能的重要手段，严格落实法治建设责任制，明确全年法治政府建设的工作要点，确保了各项工作的有序推进落实。结合局党组理论学习中心组学习活动开展学法，定期开展行政执法人员专题培训，做好行政执法人员信息补充完善和执法证件年审、换证工作，并对行政执法证件进行跟踪管理，通过全面开展法治宣传教育等举措，全系统人员综合素质得到提升，有效提高了行政执法队伍的依法行政水平和综合素质，提高机关工作人员及企业从业人员法治意识，干部依法行政意识和能力显著增强，法治政府建设有序推进。2021年度没有出现行政不良行为，无行政诉讼和行政复议案件。
（一）加强组织领导和机构建设。成立了以局党组书记、局长为组长、局班子成员为副组长、各科（室）负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，统筹领导局法治政府建设全面工作，在领导班子分工中，明确了法治政府建设工作分管领导，按照上级文件要求设立了政策法规科，配备了专职法制工作人员，负责法治政府建设各项具体工作推进落实。
（二）建立健全管理制度。完善行政执法制度和信息公开制度，及时进行政府信息公开，建立健全法律顾问等各项管理制度，加强制度化管理，实行行政执法责任制，分解落实责任，明确到具体部门和岗位。
（三）开展行政执法监督检查。严格亮证执法，全局目前有20人通过执法资格考试持有执法证件，严格按照执法程序，依法、公正对淘汰落后高耗能机电设备企业的行政执法节能监督检查，对区属规上企业进行适时性“双随机、一公开”行政执法节能监督检查。
（四）落实专题研究法制工作。按照工作计划安排，2021年度组织专题研究法制工作2次，集中局班子成员及科室负责人对全年法治政府建设工作及职能职责主要工作进行分析研究，安排部署和有序推进，并严格网上办公程序，及时进行网上办理和公示。
（五）积极搭建法律服务平台建设和“双普法”阵地建设。加强法治宣传教育阵地建设，推动在办公室和服务窗口科室、窗口岗位增加法治宣传教育功能。进一步做好在办公场所设立固定法治宣传栏（宣传橱窗、电子显示屏），利用到企业开展服务时机建立健全企业法治宣传教育，构建完善的企业法治宣传教育体系。
（六）认真开展各项活动。组织开展“4·15”全民国家安全教育日、5.17电信日、6月安全月、云南法治宣传周、节能周、“12·4”国家宪法日等活动，围绕重要节庆统筹推进各项法治宣传教育。并积极开展送法律政策进企业、园区、社区和农村等“法律N进”宣讲活动，结合创建全国文明城市、反恐防范、扫黑除恶专项斗争等活动开展法治宣传工作。
二、完善政策制度体系和行政决策监督机制
严格履行重大行政决策程序，坚持将公众参与、法律顾问、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策必要程序，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确，事关发展大局的发展规划、重大项目布局、重要政策制定等，认真听取社会公众、法律专家的意见。深入系统企业了解实情、听取建议，解决重点难点问题。认真实施法律顾问制度，对麒麟区工信局作出的重大决策措施进行法律论证及合法性审查，保障了重点工作依法开展。
三、健全行政权力制约监督体系
加强专项资金使用监管，重要资金使用集体决策，严格对企业技改专项资金材料的转报管理。加强单位内部财务管理，自觉接受法律监督和民主监督，全面推进政务公开，主动公开政府信息（包括互联网+监管等信息），积极推进决策、执行、管理、服务和结果公开公示。
四、依法开展平安创建
（一）开展无邪教创建，组织干部职工结合“法律N进”、“创建文明城市”、“五访五帮”等服务工作深入系统内企业开展工作，共发放科普知识和法律法规宣传单5000多册（份），利用短信、微信、显示屏等发送宣传信息300余条。帮助群众正确认识邪教、提高防范邪教和自觉抵制邪教的意识，切实为系统内企业营造一个良好的社会环境发挥了较好作用。
（二）把平安创建、扫黑除恶、反恐防范和综治维稳工作有机结合起来，公开举报电话，向下属基层党组织和系统企业发放宣传单和宣传标语10000余册（份）。全年，未接到任何有关黑恶势力的线索举报，未发现黑恶势力侵蚀基层政权等情况。坚决防范打击暴恐活动，持续深入开展反恐怖防范宣传工作，做好治安防范，落实安保措施。重点对系统内涉及化工、水、电、油、天然气等企业开展宣传教育并督促企业落实主体责任。
（三）落实信访维稳工作。按照“解决问题、化解矛盾、息诉息访”的工作思路，紧紧围绕“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”四大信访重点问题开展工作，确保找准问题关键，提升信访工作水平,维护社会稳定。扎实开展信访维稳包保化解工作，积极规范信访基础业务程序，并做好群众走访、信访平台、服务热线回复工作，对信访人反映诉求，第一时间受理、答复和处理，实现稳控。
五、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
（一）党政主要负责人带头坚决贯彻党中央决策部署，认真落实省、市、区法治政府建设的规定要求，全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）坚持把抓好领导干部学法用法作为法治建设工作的重要方面，班子成员在开展的各种学习活动中注重带头学法、尊法、用法、依法办事，带头厉行法治、履职尽责，引领和推动法治政府建设。
六、存在的不足和原因
（一）法律法规体系还不够健全，需逐步完善，法律理论学习和宣传教育工作是一项长期性的软实力工程，短时间内不可能立竿见影看见明显成效，需要循序渐进坚持开展。
（二）干部职工及系统企业人员受教育程度不同，文化基础素质参差不齐，无论是机关干部职工还是企业人员学法、用法上还要不断努力提升，企业职工运用法律维护自身权益意识还需要加强，法治队伍还达不到法治政府建设全面要求，整个行业内法治理念还需要逐步树立。
（三）干部职工的工学矛盾突出，专业地、系统地学法用法还有一定难度，全面掌握行业政策法规并推进工作需要一个过程，法治政府建设亟待进一步规范化和精细化。
七、2022年法治政府建设主要工作安排
(一)结合部门实际，认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加大学法力度，全面提升法律素养，加强本单位法治建设组织领导，及时研究解决法治建设中的各种问题和困难；
（二）认真履行法治政府建设职能，进一步完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，有效推进行政执法向规范化和精细化；
（三）进一步规范行政执法，严格依法行政，加大法治宣传力度，培养法治思维，提高依法行政能力，全面推进麒麟区工信系统法治政府建设工作取得好成绩。
曲靖市麒麟区工业和信息化局
2022年2月24日
