2022年，区能源局在区委、区政府的正确领导下，围绕全年依法行政工作目标，全面推进法治能源建设，认真开展普法宣传教育活动，坚持依法行政，严格监管执法，依法履职尽责，加强行政执法监督，强化矛盾防范化解，为我区能源经济发展提供了良好的支撑，现将法治政府建设情况总结报告如下：

一、强化组织领导，推进依法行政

一是夯实依法行政基础。麒麟区能源局高度重视学法用法工作，专门召开会议讨论研究法治政府建设工作，结合能源工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。二是建立完善依法行政决策制度。按照有关规定把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。所有涉法事项（含规范性文件拟定及合同签订等）都设置了合法性审查环节，在法律顾问审查基础上，法规科进行审查和论证，形成了依法决策的双保险制度。三是规范和加强全局法律顾问管理工作。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用。聘请专业律师为常年法律顾问，为我局涉及法律问题提供咨询意见和建议。

二、加强执法监督，严格文明执法

加快部门职能转变，突出以法治思维和法治方法推动能源安全监管和执法工作。针对以煤矿安全生产为主的能源安全监管工作，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等法律法规，始终以抓落实为首要任务，规范执法文书制作，依法办事，严格执法。

一是强化人员管理。严格行政执法人员资格审查，严格持证上岗制度，严格执法人员培训制度，严格执行行政执法过错责任追究制度。坚持做好能源系统执法人员信息维护工作，组织执法人员报名参加执法资格培训和考试，我局61名执法人员换发全国统一执法证件。

二是加强信访维稳工作。及时全面开展信访矛盾纠纷排查工作，并同步开展欠薪案件全面排查，制定稳控方案，确保稳定可控，并将有关情况及时报送有关部门。妥善处理拖欠工资、关闭矿井纠纷、驻矿监督员队伍解散等信访问题，依法化解能源行业内出现的各类矛盾纠纷。

三是开展执法文书自查自检工作。积极开展安全监管执法文书评查工作，依据反馈情况组织全系统的执法人员和其余从业人员开展案例学习，并对评查情况进行了通报，提升了执法水平。

三、依法履职尽责，提升监管效能

一是积极做好行政复议和应诉工作。加强行政复议法的宣传，积极引导企业和群众通过行政复议渠道维护自身合法权益的意识。切实加强与行政复议机关的联系，认真协调和解决行政执法中出现的矛盾与问题，并做到积极应访应诉，全年行政处罚15案件，未出现行政复议、应诉案件。

二是倡导行业自律。依托局培训中心，加大培训力度，倡导诚信经营，加强行业自律，加强从业人员法治思想和法治意识，营造依法、规范、诚信的能源行业环境。

三是全面开展法治宣传教育。积极组织法律知识学习，领导干部带头学法，突出学习党的十九大、党的二十大精神，重点学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国信访法》《中华人民共和国矿山安全法》《信访条例》《煤矿安全规程》等法律法规，为工作依法有序开展提供保障。实行“谁执法、谁普法”，采取集中宣传和岗位宣传、执法教育和以案释法等相结合，取得良好的社会效果。创新普法方式，丰富普法内容。组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育活动、“宪法宣传周”法律知识网络答题等活动，转发法律知识学习材料，开展个人自由学法、大家说法，全面强化法治意识、积极营造学法，懂法、用法的良好氛围。

四、认真做好总结，强化工作实效

加强与上级部门对接和交流，及时调整工作安排，保证学法用法工作按时完成、高质量完成。做好总结工作和“回头看”，及时查缺补漏、完善不足，保证局干部职工形成良好的学法用法氛围，有效促进能源监管各项工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。积极做好台账资料的收集整理工作，保证工作有痕迹、有记录，有效保证总结工作的顺利开展。为进一步加强工作效果，借助年终考核和各项检查验收工作，组织全体工作人员强化学习意识，注重学法用法，积极谋划下步工作计划。

推进法治建设工作是一项需要长期坚持的工作，下一步，我局将按照“谁执法、谁普法”原则，扎实做好“八五”普法各项工作。在大力推进法治建设新常态的大背景下，形成权责明确、执法规范、监督有效、运转高效的行政执法体系，加快推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治机关建设，为麒麟能源高质量发展奠定良好基础。

五、2023年重点工作

一是开展普法强基补短板专项行动。每半年开展1次送法进企业活动，全覆盖进行法治宣传教育，大力宣传煤炭产业政策和相关法律法规，严格监管执法程序。认真组织“宪法宣传周”活动，突出学习宣传宪法。

二是持续做好信访维稳。每半年全覆盖组织开展1次保障农民工工资支付检查，每季度深入开展1次信访矛盾纠纷排查，积极引导信访人依法维权，多措并举努力化解在煤炭产业政策调整过程中形成的历史遗留问题，稳妥化解矛盾纠纷。

三是加强行业综合治理。将扫黑除恶斗争与日常包保驻矿监管相结合，与能源系统平安建设工作相融合，常态化推进扫黑除恶斗争，深入推进“平安煤矿”创建，坚持从日常监管中发现的苗头倾向问题入手，定期组织、深入研究煤矿整合重组过程中形成的债权债务、劳资、矿村等矛盾纠纷问题，确保行业健康稳定发展。

曲靖市麒麟区能源局

2023年2月21日