2022年，在区委、区政府坚强领导下，寥廓街道深入贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，贯彻《法治麒麟建设规划（2021—2025 年）》《麒麟区法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《麒麟区法治社会建设实施纲要（2021 —2025 年）》，以及全区“八五”普法规划等重点，结合《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会 2022 年工作要点》，全面推进法治建设工作，现将街道2022年工作开展情况汇报如下。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全体制机制
寥廓街道高度重视依法治区工作，明确提出依法治区是经济快速发展的支撑和保障，坚持把依法治区工作摆上重要议事日程，与经济社会工作同部署、同规划、同考核。一是成立寥廓街道依法治区工作领导小组。领导小组长由街道党工委书记、办事处主任担任，副组长由街道副书记担任，其他班子成员及各中心办所负责人为成员，负责统一领导、研究部署依法治区工作；领导小组下设办公室在司法所，具体负责依法治区的日常工作。二是高度重视依法治区部署工作。年初专题研究依法治区工作，部署推进依法行政、细化依法治区工作的具体任务和措施，分解落实工作任务，明确工作责任，稳步推进依法治区工作的落实。三是将法治创建纳入经济社会发展规划。法治创建与平安维稳、文化提升、生态环境创建并重，纳入街道年终工作考评；充分调动街道干部职工、村居干部、广大群众参与法治创建工作的积极性，出色完成法治创建各项工作任务。2022年，梅园社区被评为云南省民主法治社区，龙潭社区、西北社区、园林社区、胜峰社区、阿诗玛社区被评为曲靖市民主法治社区。
（二）加强队伍建设，提升综合素质
一是健全人才培养机制。建立干部发现培养机制，建立精准科学选人用人机制，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要标准。今年对社区干部、工作人员开展分析研判2次，培养储备社区后备干部11人。二是加强法治队伍建设。街道今年通过公开招聘，新聘法治工作人员2名，任命综合治理办公室副主任1名，法治队伍不断壮大。积极开展“法律大讲堂活动”，街道政法委员、司法所所长、综合治理办公室主任分别开展法律讲座。同时要求每名法治工作人员至少备一堂法律课，钻研一个行政执法部门的实用法律知识。三是强化责任落实。制定出台《寥廓街道“转作风抓落实”制度汇编》等规章制度，实现用制度管人管事。街道依法治区领导小组办公室成员定期深入各中心（办、所），通过听汇报、现场检查等方式，对各中心(办、所)落实和完善依法治区责任制情况、案件处理情况进行检查、督查，年底前对照责任制内容进行考核，据实打分，纳入年终综合考评，切实助推各职能部门责任全面得到履行和落实。
（三）强化宣传引导，营造良好环境
一是加大宣传力度。将法治文化建设与创文成效巩固、民族团结进步示范创建、爱国卫生“7个专项行动”有机融合，增设宣传栏36块。不断创新法治宣传形式、丰富法治教育内容，在公园、广场以及学校等公共场所组织开展集中法治宣传活动18次，入户宣传12次，发放宣传资料30000余份、法治宣传小礼品1000余份。二是营造法治环境。结合新任务新要求，积极引导班子成员、各社区、各中心（办、所）负责人发挥示范带头作用，不断加强法律知识学习，提高法治思维和依法办事能力，影响和带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。今年以来，组织班子成员、社区党委书记、中心（办、所）负责人、机关干部职工集中学习党纪法规15次。
（四）坚持依法行政，严格依法履职
一是加强联合执法。每周三下午，街道联合麒麟公安交警大队、麒麟区城市综合管理局、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区文旅局、区消防救援大队等组成联合执法队伍，对玄坛、飞龙、华荣商场，方家园农贸市场、滇东商城两侧等背街小巷开展综合整治40次，共出动工作人员1680人，劝导超门店经营1880起，处罚超门店经营132起，整治不规范停车1904辆。二是加强住宅小区专项整治。按照《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》（2022 年版）《曲靖市 2022 年巩固提升全国文明城市实地考察标准》各项测评指标，对辖区236个小区开展全覆盖督查检查，深入查找问题，不留死角、盲区。针对发现的问题，属于自身责任的，下发问题督办单，对标对表抓好整改，共清理垃圾15.2吨，消毒面积达41600余平方米；对小区内乱搭乱建、飞线充电、放养宠物等现象，社区组织志愿者上门宣传劝导，确保小区环境整洁有序、道路畅通，消除安全隐患，发放宣传资料28000余份。三是加强农贸市场专项整治。持续巩固荷花塘农贸市场、龙潭市井智慧化农贸市场规范化建设成果，进一步规范市场管理、软硬件设施建设，确实达到规范齐全、便民利民、环境整洁有序、垃圾清运及时、文明诚信经营标准。四是加强文明交通专项整治。结合区级网格化管理包保工作，每天至少4名区级网格员+社区工作人员在主次干道、背街小巷开展网格化工作。加大宣传力度，劝导不文明骑车、非机动车乱停乱放等现象884起；压实每班20个点位41名文明交通志愿者责任，督促志愿者在规定时段规范履职。五是加强“门前五包”“门内达标”专项整治。加大对“五小行业”门店占道经营、乱堆乱放、乱搭乱挂、乱贴乱画及广告牌匾杂乱等现象文明劝导和执法处罚力度，确实做到室内整洁、商品摆放整齐，门内环境卫生好，食堂卫生符合标准。六是加强矛盾纠纷化解。高标准建成集警务工作室、法官工作室、检察官工作室、乡贤评理室、律师调解室、未成年人保护工作室、婚姻家庭辅导室、金点子智慧调解室“八室一体”矛盾纠纷多元化解中心，组建78人的调解员队伍，调处各类矛盾纠纷622件。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，寥廓街道法治建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足，主要表现在以下三个方面：一是法治建设意识有待提高。少数工作人员法律知识欠缺，法治观念淡薄，没有真正把依法办事落实在具体工作中，口头上讲法治、实际工作中轻法治的现象依然存在。二是基层依法治区力量薄弱，人员素质不高。目前街道法治工作人员都是兼职的，具有专业法律知识的人员不多，执法人员法律基础知识有待进一步提升。面对突发事件，果断及时处置的能力不强，依法治区能力与人民群众的诉求总体上还不相适应。三是基层依法治访困难较大。涉法涉诉人员信访积案难以化解，上访人员“信访不信法”，街道和相关社区每年需投入大量人力、物力、财力用于信访维稳，稳控工作压力大、进展难，大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的歪风邪气仍然存在。
主要原因：一是法治建设工作整体推进不平衡。法治建设宣传存在上热下冷的问题，个别社区、居民小组对法治宣传教育工作认识不够到位，没有形成齐抓共管的局面。二是工作方法不灵活。日常工作中方法手段的创新力度还不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。尤其在城市管理、两违拆除等容易触及居民群众切身利益的问题上，有时存在尺度不好把控、方法不够灵活等问题。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设的有关情况
一是认真履行法治建设第一责任人职责。年初党工委书记、办事处主任带领班子成员制定下发《2022年度街道党工委理论学习中心组学习计划》，将习近平关于全面依法治国重要论述列为重要学习专题，全年共计开展以法治建设为主题的集中学习2次。平时利用云岭先锋、学习强国APP等载体开展自学，不断增强法治意识、强化法治观念。二是深入谋划部署。根据人员变动情况及时调整法治工作分管领导和领导小组成员，确保法治工作有人抓有人管有人做。年初带领班子成员制定街道《2022年法治工作要点》和《2022年法治责任清单》，将法治建设纳入工作规划和年度工作计划。三是强化执行落实。带领街道全体干部职工认真贯彻落实中央、省、市、区委提出的法治建设各项任务，督促班子成员定期研究和报告分管领域、挂点社区贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委、区委工作要求情况，确保街道法治建设工作有序推进，全年共计召开专题会议研判法治建设工作4次。四是狠抓工作落实。坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设工作中的各类问题，全年听取工作汇报4次。五是坚持民主集中制。带头贯彻执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，全年共主持召开党工委会议、党政联席会议27次，班子集体决定事项200余项。六是完善审查机制。积极推行党政机关法律顾问制度，聘请政治素质高、业务能力强的法律顾问2名，为重大决策、重大行政行为提供法律意见。街道与云南勇仁律师事务所签订法律服务合同，推行“周二律师接待日”服务模式，每周二安排律师到街道党群服务中心驻点值班，为来访群众提供专业免费的法律服务。
四、2023年推进法治政府建设的重点工作安排
（一）进一步加大监督检查力度。加大街道决策的公开征询力度，拓宽民意渠道，坚持民主决策，切实加强社会公众对政府的监督；围绕“重点工程、民生事项、公共财政”等公开重点，持续探索公开内容深化程度，保障群众对政府工作的知情权、参与权和监督权；进一步推进政府信息公开、电子政务、公共服务平台建设，不断提高政府工作的透明度；强化对行政执法人员的日常监管，做到依法决策、依法管理、依法执法。
（二）进一步加大学法用法力度。定期组织街道、社区工作人员对法律法规的学习培训；充分调动辖区法律资源，让“律师志愿者进社区”活动常态化；通过“12∙4”法治宣传日等活动，大力推进法治宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，努力提升全民的法律意识和法律素质，增强行政执法人员依法治区、依法管理社会事务的能力和水平。
（三）进一步加强制度体系建设。加大与区级对口部门对接力度，提高权力运行能力；健全完善各项制度，提高各项制度的执行力，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，用制度提高行政工作的质量和效率；实现政府规范性文件公开化、民主化、规范化，规范性文件的质量和水平明显提高。
（四）进一步加大法治文化建设。以西北社区法治文化小广场为引领，以点带面，持续打造2至3个有特色、有亮点的法治文化阵地。持续完善“党建+普法”“禁毒+普法”“孝德+普法”“红色教育+普法”等新模式，丰富普法内涵，提高法治文化阵地观赏性。及时更新法治宣传栏内容，以贴近群众、时效性强、美感度高的法治内容，提升法治宣传实效。积极开展民主法治示范社区、示范街道创建活动，对各社区“法治书屋”内普法读本、资料等进行及时更新，做到社区群众遇事找法、进门见法、随手取法、就地学法、办事依法。
