根据《中共曲靖市麒麟区委全面依法治区委员会办公室关于做好2021年法治政府建设报告工作的通知》要求，区投资促进局高度重视，认真履行职责，积极提升工作法治化水平。现结合实际，将2021年法治政府建设工作总结如下：
一、基本情况
麒麟区投资促进局为麒麟区人民政府直属事业单位，主要负责全区招商引资和项目促进相关工作。一直以来，区投资促进局始终严格按照法治政府建设相关要求，带头尊法、学法、守法，积极营造良好法治环境，全力推进招商引资工作规范化、制度化、法制化建设，依法高效有序助推招商引资项目落地投产。
主要举措和成效
（一）高度重视，强化组织领导。高度重视法治政府建设，始终坚持将推进法治政府建设作为依法治区和建设服务性政府的重要举措，及时成立了区投资促进局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组成员、各副局长为副组长，各科室负责人为成员，下设办公室在综合科，由分管法治建设工作的副局长兼任办公室主任，形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员各司其职，层层抓落实的工作格局。坚持将法治政府建设工作与投资促进工作同安排、同部署、同检查、同考核，强力推进法治政府建设。
（二）加强学习，营造良好氛围。一是狠抓学习。将法治知识学习纳入党组理论学习中心组和单位年度学习计划，通过党组理论学习中心组、主题党日、专题党课及周例会学习制度等集中学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》及习近平总书记关于全面依法治国重要论述，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》 《优化营商环境条例》等法律法规知识，不断提升全体干部职工的法治意识和法律素养。今年以来，累计集中开展法律知识专题学习6次，收看习近平法治思想专题视频讲座1次，讲授廉政党课2次，召开党风廉政及法制工作专题会议8次，认真组织开展廉政警示教育活动，深刻汲取傅学宾案深刻教训。狠抓干部在线学法考试等工作，全体干部职工2021年学法用法考试参考率、优秀率均达100%。积极鼓励全体干部职工通过云岭先锋、法宣在线、学习强国等线上APP学习法律法规知识。二是强化宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入招商引资全过程。结合“双报道双服务双报告”活动，积极组织开展法治“宣传月”活动，通过发放宣传单、现场讲解，吸引群众参与法治宣传。认真开展宪法宣传日及民法典普法宣传活动，在单位文化墙、宣传栏等张贴宣传标语和公益广告，多角度宣传相关法律知识，积极营造良好法治宣传氛围。大力开展法治宣传进社区、进企业活动，深入临江社区及招商引资企业，发放《中华人民共和国宣法》知识宣传册、图说《中华人民共和国民法典》 宣传册及《曲靖市文明行为促进条例等宣传资料，积极推进法治社会建设。三是强化引导。始终坚持将法治建设工作贯穿于投资促进工作全过程，在项目前期对接洽谈过程中，积极向企业宣传国家、省、市、区相关法律法规和规章制度；在招商引资项目落地过程中，积极联合行政审批、住建、应急管理等部门依法依规对招商引资项目建设进行指导；在招商引资项目投产（运营）后，认真贯彻企业联系人制度，不断加大企业依法生产和经营的指导力度。
（三）完善制度，推进法制建设。一是推行法律顾问制度。
专门聘请了1名法律顾问，定期对本单位工作人员进行法律培训，涉及重大项目和工作决策时，注重征求法律顾问意见和建议。二是注重制度建设。制定出台了《曲靖市麒麟区关于严密防范公职人员违规插手招商引资项目优化营商环境实施细则》《麒麟区投资促进局招商顾问聘请管理办法（试行）》等文件。三是不断完善工作机制。不断优化招商引资项目联合评审、会议决策、资项目代办、区级领导挂钩包保责任制等制度，积极落实外来企业投诉制度，依法合规为招商引资企业提供全程跟踪服务，确保项目招得来、落得下、发展好。四是狠抓党风廉政建设。坚持全面从严治党，狠抓党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政有关规定，不断完善规范招商引资接待和外出招商活动，严格执行中央八项规定。一年来，单位全体干部职工均未出现违规违纪违法问题。五是全面推进信用体系建设。严格招商引资合作协议签订流程，充分征求各方意见建议，对于不能兑现的承诺坚决不写入协议，对于写入协议的承诺坚决兑现到位，全力维护政府公信力。积极推进招商引资企业信用建设，将招商引资企业信用情况作为是否深入合作的重要参考依据，对于不遵守承诺和协议约定的依法依规开展联合惩戒，对于遵守承诺和协议约定的招商引资企业继续给予大力支持。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传的方式方法单一。法治宣传满足于常规宣传，被动宣传的多，主动宣传的少，方式多以宣传册、展板和专题讲座为主，尤其在联合相关行政审批部门和安全生产监督部门专项对招商引资企业宣传方面做的较少，宣传效果不理想。
（二）机制体制建设还不完善。招商引资机制体制建设还不完善，尤其是在招商引资项目准入、退出、扶持政策制定等方面还存在不足。
（三）经费人员严重不足。单位目前在职在编人员10名，属于典型的人少事多单位，较难安排专人专项负责法治政府建设相关工作。上级划拨工作经费基本为招商引资专项经费，没有多余的费用来支持法治政府专题培育、宣传等工作。
三、党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人，加快进法治政府建设的有关情况
单位党政一把手带头牢固树立遵纪守法意识，带头遵纪守法，自觉接受监督，充分发挥引领和示范作用。一是带头遵守法律法规，不断提高自身依法决策、依法行政、依法管理水平，严格按照法律法规办事，坚决杜绝办事随心所欲、不履行法定职责、不遵守法定程序、违规干预司法活动、插手具体经济活动等行为。严格要求自己，从自我做起，带头开展违规借贷、醉酒驾车、违规接待等违纪违法集中整治活动。二是严格执行民主集中制、党组议事决策等集体决策制度，广泛征求党组成员、班子成员意见建议，确保重大决策依规依法进行。三是坚持依法招商。不断完善招商引资项目审查制度，严格遵守招商引资项目准入程序，严格执行招商引资合作协议法律审查制度，积极征求发改、财政、自然资源、环保、工信、农业农村等要素保障部门、行业主管部门和专家学者意见建议，确保了招商引资项目洽谈、签约、落地等环节不出现违规违纪问题。
四、2022年推进法治政府建设的主要重点工作安排
突出抓好领导干部这个“关键少数”。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为提高法治意识的关键，推动领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事，做尊法学法守法用法的模范。不断加大力度，继续深入学习《中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《法治社会建设实施纲要（2021-2025）》等法律法规和制度，不断提高领导干部的法治思维和依法行政意识。
全力做好宣传工作。不断加大招商引资法治宣传力度，联合各有关部门广泛开展法治宣传进企业、进社区、进部门等活动，积极组织招商引资项目协议签署、安全生产、依法营业等督查检查活动，积极引导企业、有关单位及人民群众参与到招商引资法制化建设中来。
（三）依法做好招商引资工作。紧紧围绕优化法治化营商环境、促进民营经济发展、营造共建共治共享社会治理格局等重点任务，继续深入推进招商工作制度化建设，不断提高招商引资工作法治化水平。一是继续完善招商引资项目联合审查、代办、联系等制度，不断优化投资环境。二是严格落实外来企业投诉机制、认真贯彻落实严密防范公职人员违规插手招商引资项目优化营商环境实施细则，依法依规保障外来投资企业合法利益。三是尽快促使制《麒麟区招商引资项目退出管理机制（送审稿）》出台，全力构建“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境。
2022年，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续推进投资促进领域法治化建设，不断提高投资促进工作的科学化、规范化和法治化水平。
曲靖市麒麟区投资促进局
2022年2月22日
