2021年，麒麟区交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中全会及《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和省、市、区党委政府有关部署要求，紧紧围绕麒麟区交通运输中心工作和法治政府建设目标，不断推进依法行政各项工作，促进依法行政，推进依法治交，服务中心大局，聚焦难点重点，强力推动法治政府建设工作在交通运输系统落地落实，营造良好的法治交通环境，现将麒麟区交通运输局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面加强法治部门建设工作保障。一是局党组高度重视法治政府建设和依法行政工作，“一把手”切实履行法治政府第一责任人职责。明确主要领导为组长，分管领导为副组长，科（室）长为成员的领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的工作格局。成立法治政府建设工作领导小组办公室在局办公室，具体负责法治政府建设日常工作。将法治交通建设工作与交通项目建设工作同安排、同落实、同检查、同考核，主要领导做到了重大活动亲自出席、重大事项亲自过问、重大问题亲自研究。局班子定期听取法治政府工作汇报，对法治政府建设工作有关重大问题进行研究及时决策，为法治政府建设提供有力保障。二是切实做好法治政府建设情况报告工作。认真履行法治政府建设情况报告义务，及时向区委政府及上级主管部门报告上一年度法治政府建设情况，自觉接受监督，确保法治政府建设各项工作的有效落实。三是加强领导干部能力建设。提高思想认识，结合局班子会及党组理论学习中心组学习，加强相关法律法规学习，特别是对交通运输相关法律法规开展有针对性的深入学习，加强领导干部法治和政治能力建设。

（二）规范制度，强化学习。大力提升全区交通运输系统干部的法律素质和法治信仰，做遵守宪法、法律带头人。广泛开展宪法知识讲座，开展我向宪法宣誓活动，在全区交通运输系统营造学习宪法、崇尚宪法、敬畏宪法、遵守宪法的浓厚氛围。把领导干部法治素养提升与推进惩治和预防腐败体系建设紧密结合起来，强化监督执纪问责，促进廉政建设，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

（三）强化对行政权力的制约和监督。不断落实外部监督和内部权力制约机制，加强对重点岗位和关键岗位行政权力的监督制约，对财政资金分配使用、工程质量监督、工程建设资金管理等权力比较集中的岗位，实行分事分权、分级授权，定期轮岗。完善纠错问责机制，大力推进纠错问责的制度化、程序化、规范化建设。完善社会监督和舆论监督机制，全面推进党务公开、政务公开、执法公开、案件公开。确保法治交通建设与信息公开工作协同推进，继续提升发布信息、解读政策、回应关切。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷。麒麟区交通运输局积极配合区司法部门、人民法院受理和审理行政复议、诉讼案件，认真做好答辩举证，按要求参加开庭审理，履行区政府复议决定和人民法院生效裁判，着力预防和化解行政争议。完善行政调解、行政复议、行政应诉、信访等相关内部制度，全面贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》，2021年麒麟区交通运输局行政诉讼0件、行政复议案件1件；积极化解交通运输矛盾纠纷70件，其中2件未办结，正在办理中，办结率达97%。

（五）推进行政决策规范化。一是推动严格规范公正文明执法，完善执法程序，规范执法过程，严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实强化对行政执法活动的全过程监督。明确重大行政执法决定法制审查会议制度，促进决策的制度化、规范化、科学化。二是加强行政决策监督和责任追究，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定，强化备案管理。同时，积极推行法律顾问制度，专门聘请了法律顾问。

（六）加强行政执法规范化建设。严格执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权，并完善行政执法程序制度，优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权，用程序的公正保证结果的公正。局行政执法人员在办理行政执法案件时实行调查、审核、决定三分离，行政执法人员一律不得独自办案、独自审核、独自决定。

（七）建立健全依法、科学、民主决策机制。逐步建立和完善行政决策程序，落实重大行政决策公开制度。将局重大的行政决策事项、重大行政决策程序、行政决策行为最终的结果向社会公开，增强工作的透明度。并在重大行政许可事项等工作中始终坚持“三重一大”制度，坚持做到“三公开”、“三监督”原则，即政策公开、程序公开、操作公开，接受新闻媒体监督、社会各界监督和纪检监察部门监督。

（八）加强法治文化建设。

1.加强法治宣传，营造氛围。结合“八五”普法相关工作，充分运用普法宣传、悬挂横幅等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员交通运输行业广大干部职工积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围，同时扎实开展节点教育，开展“送法进社区”、“送法进企业”等活动，设立集中宣传点，开展交通运输相关法律法规咨询，制作并发放交通运输相关法律法规手册。

2.结合党建工作“支部主题党日”活动。深入开展“法律进机关”活动，进一步健全工作人员学法制度，把法律知识学习纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作。加强机关工作人员学法阵地建设，完善法治教育法治教育宣传栏，确保每个科室一套法律知识读本，教育干部职工人员带头学法用法，依法办事，依法开展工作。积极创新载体，不断丰富形式，深入开展法治宣传教育，重点加强领导干部职工的法治宣传教育，把法治精神、法治意识、法治理念融入到普法教育之中。

3.加强法治文化阵地建设，通过建立法治文化专栏等阵地，广泛开展法治文化宣传，营造浓厚的法治文化宣传氛围。麒麟区交通运输局始终按照“抓学习、强素质、创佳绩”的要求，坚持领导干部集中学法制度。加强执法人员作风教育，强化组织纪律观念，增强职业道德素质，无一名执法人员违规违纪。

麒麟区交通运输局在抓好对交通行政执法人员教育的同时，把向社会广泛宣传交通有关法律、法规作为推动交通行政执法工作的切入点常抓不懈。2021年麒麟区交通运输局与市、区相关单位联合开展交通宣传活动4次，耐心解答群众关注的交通热点难点问题，宣传交通法律法规和工作职能，共发放宣传资料7000多份。通过在客运站点开展志愿服务活动发放道路交通相关法律法规知识、悬挂宣传横幅等不同形式，向社会各界广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律法规。通过强有力的宣传教育，交通执法得到了群众的支持，交通执法环境进一步优化。

（九）依法制止各类交通违法行为。长期以来少数人为了个人利益弃国家利益而不顾，侵占公路路产路权，利用公路堆放建筑材料、搭建棚房摆摊设点、在规定的控制红线内修建房屋，砍伐行道树等。为保护公路路产路权，确保车辆行人通行安全，区交通运输局组织人员对《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规进行宣传。2021年共出动车辆260多台次，出动人员730多人次，在全区县道、乡道等公路上巡查，并对违反交通法律法规的当事人进行处理并说服教育。按照中央、省、市要求，积极同相关部门联合开展超限超载车辆治理工作，有效保护公路路产，确保道路安全畅通。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

麒麟区交通运输局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，交通系统依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，交通系统依法行政水平逐步提高。但是，在肯定成绩的同时，还清醒的看到法治政府建设工作任务艰巨，责任重大，还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：

1.机构改革后内设机构根据人员编制压缩、合并，与市级交通运输部门不对应，加之人员不够，专业人才匮乏，受人员编制的制约，难于补给必需的专业人才，造成一科多能、一人多专的局面，很多干部疲于应对日常繁重的工作，难于有效提升工作效能。

2.执法队伍建设有待加强。一是执法人员严重不足，交通运输行政执法的范围和强度不断增加，但交通运输执法人员配置却没有得到相应增长，已经严重影响了执法工作的开展；二是执法机构性质仍未定性，不利于队伍的稳定和执法改革的深入开展；三是案件办理质量以及执法人员依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。

3.执法手段比较单一，对交通运输违法行为的治理主要依靠运动式的执法，长效治理机制欠缺。交通运输执法信息化建设仍处于起步阶段，利用信息技术实现非现场执法的条件尚未具备，也在一定程度上阻碍了执法效率的提升。此外信息系统建设如何在执法工作中更好的应用，转化为实实在在的执法效果等还需不断的摸索和改进。

三、推进法治政府建设的工作计划

2022年法治政府建设工作中，麒麟区交通运输局将紧紧围绕中心工作，研究探索新特点、新规律，全面提高法治政府建设工作再上新的台阶。

（一）不断提高业务知识和法律知识水平。全局干部职工积极学法用法、认真守法；按照要求做好普法宣传，积极参加省、市、区举办的各类业务培训，认真学习新的法律法规及行业知识，增强法治意识，提高依法行政水平。

（二）继续做好“放管服”改革相关工作。加强“互联网+”政务服务建设，进一步加强权力事项清单制管理，健全动态调整机制；不断完善事项静态信息，优化网上办理流程，提高办件流转效能；探索建立网上服务评价体系，推进线上线下互为一体的服务督查。推进落实“双随机、一公开”机制，加强事中事后监管。

（三）进一步加强依法行政建设。切实加强法制机构建设，重点解决单位机构薄弱、人员不足、经费保障不到位等突出问题，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务适应法治政府建设工作的需要。加强交通系统法制培训力度，切实提高法治政府建设工作能力建设，进一步提高交通系统人员的法律素质和工作能力。

曲靖市麒麟区交通运输局

2022年2月21日